• 文件類型：
• 政策問答平臺：點擊進入
• 發(fā) 文 號：
• 信息索取號： /2022-10057378
• 責(zé)任部門：
• 公開類型：主動公開

區(qū)各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市福田區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和《深圳市福田區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)婦兒工委反映。

　　福田區(qū)人民政府

　　2022年8月27日

深圳市福田區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

　　前  言

　　婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進步的推動者。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國理政的重要內(nèi)容，婦女事業(yè)和婦女工作進入新時代。

　　大鵬展翅，非唯一羽之力；首善福田，亦乃巾幗之功。三十年來，福田婦女聽從黨的召喚，以巾幗不讓須眉的豪情，積極投身首善之區(qū)的各項建設(shè)事業(yè)，努力撐起幸福福田的“半邊天”。一直以來，福田區(qū)委區(qū)政府將婦女事業(yè)全面融入發(fā)展大局，加強頂層設(shè)計，強化主體責(zé)任，完善政策機制，積極促進婦女與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，有力保障婦女發(fā)展規(guī)劃順利實施，婦女健康狀況持續(xù)改善，受教育質(zhì)量顯著提高，參與決策和管理范圍更加廣泛，參與經(jīng)濟活動的能力明顯提升，合法權(quán)益得到有效保障，在家庭中的獨特作用凸顯，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，多項工作走在全市前列，婦女事業(yè)取得歷史性新成就。

　　灣區(qū)潮涌，再啟新程。進入新時代，福田婦女事業(yè)發(fā)展與建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)的目標要求仍存在一定差距。性別平等觀念有待進一步加強，區(qū)域、群體間婦女發(fā)展不平衡問題仍然存在，婦女參與政治和社會治理的深度和成效有待繼續(xù)提升，婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和政策支持尚需持續(xù)優(yōu)化，促進家庭發(fā)展的政策和社會支持體系尚待創(chuàng)新突破，福田婦女事業(yè)發(fā)展仍然任重道遠。

　　首善發(fā)展呼喚擔(dān)當(dāng)，巾幗力量再立潮頭，唯有牢記使命、勇當(dāng)尖兵，堅持格局制勝、創(chuàng)新制勝、品質(zhì)制勝、實干制勝，方能走好新時代的趕考路，成就偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。

　　依照憲法、民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法、家庭教育促進法、深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例等有關(guān)法律法規(guī)，以及上級婦女發(fā)展綱要規(guī)劃、福田區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要，參照聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際公約和文件宗旨，結(jié)合福田婦女發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對婦女工作的重要指示，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，按照建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)的要求，牢記中心城區(qū)使命、勇當(dāng)先行示范標兵，將婦女事業(yè)全面融入全區(qū)發(fā)展大局，不斷完善促進性別平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，持續(xù)改善婦女發(fā)展環(huán)境，完善家庭發(fā)展支持體系，健全婦女權(quán)益保障體系，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，先行示范推動婦女走在時代前列。

　　（二）基本原則。

　　1．堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)的制度機制，引導(dǎo)全區(qū)婦女堅定不移聽黨話、跟黨走，貫徹落實上級關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實以高度的政治自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

　　2．堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。把握新發(fā)展階段要求，在福田經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、部門專項規(guī)劃和民生實事項目中系統(tǒng)謀劃落實促進婦女全面發(fā)展目標任務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)廣大婦女。

　　3．堅持平等發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。

　　4．堅持全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題。統(tǒng)籌推進區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

　　5．堅持共建共治共享。充分發(fā)揮婦女在粵港澳大灣區(qū)和社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)建設(shè)中的獨特作用，促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　6．堅持示范引領(lǐng)。高起點規(guī)劃、高標準推進，著力探索婦女事業(yè)發(fā)展新道路，全面提升婦女發(fā)展的能力。

　　（三）總體目標。

　　實施與福田全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)相匹配的婦女發(fā)展戰(zhàn)略，進一步創(chuàng)新完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，進一步優(yōu)化婦女參與政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的環(huán)境，進一步提高婦女發(fā)展水平和綜合競爭力。婦女享有更優(yōu)質(zhì)的全生命周期健康服務(wù)，健康水平和健康素養(yǎng)持續(xù)提升。婦女整體素質(zhì)能力持續(xù)提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑暢通，在科技創(chuàng)新、新興領(lǐng)域等發(fā)揮更大作用。婦女更深度參與政治和社會事務(wù)管理，成效繼續(xù)提升。婦女享有更高水平的社會保障，生活質(zhì)量和幸福指數(shù)全面提升。家庭發(fā)展能力進一步提高，社會主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚。在更高水平上落實性別平等，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到更好保障。婦女的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。婦女在各行各業(yè)貢獻巾幗力量，展現(xiàn)務(wù)實、創(chuàng)新、智慧、美麗的福田女性新形象，走在時代前列，享有出彩人生。展望2035年，性別平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展，婦女事業(yè)發(fā)展居于國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分領(lǐng)域走在世界前列。

　　二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標指標和策略措施

　　（一）婦女與健康。

　　1．主要目標。

　　建成“衛(wèi)生強區(qū)、健康城區(qū)2.0版”，實現(xiàn)婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，保持婦女健康的國際先進水平。

　　2．主要指標。

　　（1）*高危妊娠專案管理率達到99%以上。孕產(chǎn)婦死亡率下降到6.5/10萬以下，保持發(fā)達國家水平。

　　（2）35—45歲適齡女性宮頸癌篩查率達到70%以上，適齡女性乳腺癌篩查率逐步提高。逐步提高適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種量。

　　（3）*早孕檢查率達到96%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到92%以上。重度地貧兒產(chǎn)前干預(yù)率達到80%以上。

　　（4）婚前醫(yī)學(xué)檢查率提高到65%，孕前優(yōu)生檢查率達到80%以上。

　　（5）減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率達到98.5%以上，孕產(chǎn)婦梅毒、乙肝檢測率達到98%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到1.8%以下。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達到95%以上。

　　（6）提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。

　　（7）婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到48%以上，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。

　　（8）女性化妝用品抽查合格率達到95%以上。

　　（9）65歲及以上老年人社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達到65%以上。

　　3．策略措施。

　　（1）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的婦幼健康服務(wù)體系。持續(xù)完善保健與臨床相結(jié)合的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善重癥孕產(chǎn)婦救治、出生缺陷綜合干預(yù)體系及婦幼健康相關(guān)質(zhì)量控制中心建設(shè)，加快建成區(qū)婦兒醫(yī)院，力爭將區(qū)婦幼保健院建成集保健、醫(yī)療、科研、教學(xué)、康復(fù)及管理工作為一體的三甲婦幼保健院，進入全國百強婦幼保健院行列。加強復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。促進信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，建立健全婦女健康管理信息數(shù)據(jù)庫共享機制。

　　（2）保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理水平，強化對流動孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。全面落實妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。提高產(chǎn)婦及家屬對無痛分娩的認識，適當(dāng)推廣無痛分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。

　　（3）提高婦女常見病防治水平。健全完善婦科疾病普查普治規(guī)范化流程和婦女常見病定期篩查制度，督促用人單位為女職工安排常見病篩查。提高“兩癌”防治知識知曉率，擴大“兩癌”篩查覆蓋面，強化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，宮頸癌患者治療率達到90%以上。加強HPV疫苗接種的科學(xué)宣傳，并逐步納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目，穩(wěn)步推進全區(qū)適齡女性HPV疫苗免費接種工作。

　　（4）全面提升婦女生殖健康水平。普及生殖健康知識，增強市民性道德、性健康、性安全意識。落實基本避孕服務(wù)項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)。加強優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，優(yōu)化免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查項目，提高孕產(chǎn)婦健康服務(wù)規(guī)范化管理水平。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。

　　（5）加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，大力推進“消除艾梅乙母嬰傳播”項目，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。推進梅毒綜合防控和重點性病規(guī)范化診療工作。加強對婦女感染者及其家庭的服務(wù)，提高隨訪率。先天梅毒報告發(fā)病率下降至13/10萬活產(chǎn)數(shù)以下。

　　（6）提升婦女心理健康服務(wù)能力。在區(qū)婦幼保健機構(gòu)設(shè)置婦女心理咨詢門診。高質(zhì)量建設(shè)心理健康服務(wù)項目質(zhì)控中心，設(shè)立安心學(xué)院（驛站），推廣社會心理服務(wù)平臺，完善社區(qū)婦女心理咨詢和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期女性的心理健康，探索將孕產(chǎn)期抑郁癥篩查與干預(yù)納入婦幼衛(wèi)生公共服務(wù)項目。推動社區(qū)配置心理健康專職服務(wù)人員，加大心理健康服務(wù)人員培養(yǎng)力度，促進心理健康服務(wù)機構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。

　　（7）提高婦女健康素養(yǎng)水平。積極開展健康教育宣傳活動，深入推進全民健康素養(yǎng)促進行動，開展“雙百工程”“健康直通車項目”“家庭健康素養(yǎng)促進行動”“健康中國行”等活動，提升婦女健康素養(yǎng)水平。建立完善符合福田特點和實際需求的應(yīng)急科普知識傳播資料庫，推行互聯(lián)網(wǎng)科普，拓展新媒體傳播資源，開展常態(tài)化公共衛(wèi)生科普。

　　（8）提高婦女營養(yǎng)水平。面向全年齡段婦女群體開展?fàn)I養(yǎng)健康宣傳教育，持續(xù)舉辦各類營養(yǎng)健康知識講座，推動“三減三健”和營養(yǎng)與食品安全等專項行動，改善婦女營養(yǎng)狀況。為孕產(chǎn)婦提供規(guī)范化的營養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)圍孕期婦女加強微量營養(yǎng)素補充，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。實施老年婦女營養(yǎng)改善行動和長者飯?zhí)醚由煨袆樱A(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上常住婦女提供健康管理服務(wù)。

　　（9）引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動。完善社區(qū)、公園健身設(shè)施建設(shè)，推動智能健身器材進社區(qū)。制定婦女體質(zhì)健康促進計劃，推廣適合女性特點的體育健身項目，加強婦女體能測試宣傳推廣和項目實施，培養(yǎng)婦女健身組織，壯大婦女健身指導(dǎo)員隊伍。

　　（10）保障女性健康衛(wèi)生用品產(chǎn)品的質(zhì)量。加強對女性用品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女合法消費及健康權(quán)益。

　　（11）保障重大公共衛(wèi)生事件中的母嬰安全。全面加強區(qū)急危重癥孕產(chǎn)婦搶救中心和新生兒救治中心建設(shè)，健全轉(zhuǎn)診、會診搶救網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置醫(yī)療急救“綠色通道”，定期組織培訓(xùn)及急救演練等，提高孕產(chǎn)婦、新生兒急危重癥搶救能力。探索建立可快速應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的婦幼健康應(yīng)急反應(yīng)和管理體系，在特殊情況下快速重組分娩服務(wù)供給。加強孕產(chǎn)婦保健體系的特殊資源儲備，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的物資供給，廣泛宣傳公共衛(wèi)生事件中的母嬰就醫(yī)途徑。

　　（二）婦女與教育。

　　1．主要目標。

　　男女平等基本國策在教育工作中全面貫徹，率先建成現(xiàn)代化城區(qū)高質(zhì)量教育體系，女性接受終身教育水平和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

　　2．主要指標。

　　（1）中小學(xué)性別平等教育實現(xiàn)全覆蓋。

　　（2）女童學(xué)前教育毛入園率達到100%，女童九年義務(wù)教育鞏固率達到100%。

　　（3）女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

　　（4）男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

　　（5）*長青老齡大學(xué)社區(qū)覆蓋率達到100%。

　　3．策略措施。

　　（1）加強對婦女的思想政治教育引導(dǎo)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局。增進婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過程和校園生活各方面。加強對新經(jīng)濟組織、新興產(chǎn)業(yè)、新媒體行業(yè)以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性的積極引導(dǎo)。

　　（2）將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。將男女平等基本國策落實到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、執(zhí)行中，落實到各級各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程中。加強對教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評估。在教師繼續(xù)教育課程設(shè)置中加入性別平等內(nèi)容。全面開展中小學(xué)性別平等教育，逐步推廣到學(xué)前教育階段。鼓勵用人單位將性別平等理念融入員工培訓(xùn)。推動區(qū)委黨校成為男女平等基本國策的宣傳教育陣地。

　　（3）保障女童平等接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利和機會。全力保障基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量、均衡化發(fā)展，保障女童平等享有接受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的權(quán)利。高水平推動高中教育多樣化、特色化發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。提升城中村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展國際教育，鼓勵民辦學(xué)校多樣化、高端化發(fā)展，保障女學(xué)生高水平教育供給。保障困境女童、隨遷女童等平等享有接受高水平基礎(chǔ)教育的權(quán)利和機會。健全布局合理、學(xué)段銜接、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，大力發(fā)展特殊兒童學(xué)前教育，全面普及特殊女童義務(wù)教育，為特殊女童提供適合而有質(zhì)量的教育。

　　（4）保障女性平等接受職業(yè)教育。建立適應(yīng)中心城區(qū)戰(zhàn)略定位的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，支持華強職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)高職專業(yè)學(xué)院和建成國際一流職業(yè)學(xué)校，建設(shè)一流職教特色工作室，培養(yǎng)復(fù)合型女性技術(shù)技能人才。面向高校女畢業(yè)生、女性來福田建設(shè)者、失業(yè)女性、有再就業(yè)需求女性等重點人群，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　（5）提升女性科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。深入開展全民科學(xué)素質(zhì)行動，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動和科技競賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女性積極參與項目設(shè)計、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動，在實踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。鼓勵科研院所招收女性科研人員和研究生，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機會。探索開展針對女科技工作者的專項培養(yǎng)計劃。

　　（6）支持女性終身學(xué)習(xí)。建立完善開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，開放教育課程、圖書館、博物館等公共教育資源，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求。建立學(xué)習(xí)成果認證體系、市民個人終身學(xué)習(xí)賬戶和學(xué)分累計制度，探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)換機制。搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。鼓勵各街道立足居民需求和區(qū)域?qū)嶋H完善精品課程和特色課程，培育高品質(zhì)社區(qū)教育品牌，支持華強職校社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。

　　（7）為老年婦女提供高質(zhì)量教育服務(wù)。推動區(qū)、街道、社區(qū)三級長青老齡大學(xué)標準化體系建設(shè)。強化思想政治教育，建設(shè)規(guī)范化管理機制，完善課程體系，積極開展合作辦學(xué)、遠程教育，加大拓展活動陣地，擴充銀發(fā)人才師資庫，為老年婦女提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)。

　　（8）加強女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。支持相關(guān)研究機構(gòu)落戶福田，探索建立女性學(xué)研究基地。加強跨學(xué)科研究，鼓勵開展性別平等和婦女理論研究。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識基礎(chǔ)和性別平等意識的專業(yè)人才。

　　（9）構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康、防欺凌、防性侵、防性騷擾等相關(guān)課程，提高學(xué)生自我保護意識和能力。優(yōu)化校內(nèi)外治安環(huán)境，加大校園周邊巡邏防控力度，全面整治校園周邊安全隱患。完善學(xué)校預(yù)防性侵和性騷擾工作機制，健全教職工與學(xué)生的交往行為準則。加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化對擬招錄人員品德、心理的前置考察以及性侵害違法犯罪入職查詢。

　　（三）婦女與經(jīng)濟。

　　1．主要目標。

　　促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利和機會，鼓勵支持婦女為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　2．主要指標。

　　（1）*城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性就業(yè)服務(wù)率達到100%。

　　（2）高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到40%。

　　（3）企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例保持并鞏固在95%以上。

　　（4）保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。

　　（5）女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂率不斷提高。

　　（6）*增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地數(shù)量。

　　（7）*自主創(chuàng)業(yè)補貼政策執(zhí)行率達到100%。

　　3.策略措施。

　　（1）消除就業(yè)中的性別歧視。全面貫徹落實有關(guān)消除就業(yè)性別歧視的法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度，依法懲處用人單位和職業(yè)中介機構(gòu)的性別歧視行為。發(fā)揮勞動保障法律監(jiān)督作用，依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟，為遭受就業(yè)性別歧視的女性提供法律幫助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

　　（2）促進婦女充分就業(yè)。強化就業(yè)政策與經(jīng)濟、社會政策銜接，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)。持續(xù)舉辦女性就業(yè)專場招聘會，促進有就業(yè)意愿的女性實現(xiàn)就業(yè)。完善就業(yè)援助長效機制，對就業(yè)困難女性實行實名制動態(tài)管理和分類幫扶，重點關(guān)注殘疾女性、困境女性就業(yè)訴求，多措并舉幫助就業(yè)困難女性實現(xiàn)就業(yè)。加大對女性就業(yè)的培訓(xùn)支持，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地作用，深入推進女職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。

　　（3）優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合福田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，提高婦女在科創(chuàng)、金融、時尚三大產(chǎn)業(yè)以及各類新興高附加值產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員的比例，鼓勵婦女更多地投身智力密集型、技術(shù)密集型工作崗位。鼓勵行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門開展專業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。

　　（4）加強女性科技人才和技能人才隊伍建設(shè)。實施科技創(chuàng)新巾幗計劃，加強各領(lǐng)域多層次女性科技人才的引進和動態(tài)儲備，精準培養(yǎng)高層次女性科技人才。鼓勵女性科技人才參與承擔(dān)重大科研項目和重大工程項目，支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用。探索建立針對女科技工作者、女技能人才的培養(yǎng)計劃。

　　（5）健全婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善女性普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，積極參與粵港澳大灣區(qū)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建區(qū)、街道創(chuàng)業(yè)孵化體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地對女性創(chuàng)業(yè)者的支持輔導(dǎo)。吸引港澳女性來福田創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為其提供高效精準服務(wù)。深入開展婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育，注重激勵表彰，激勵更多女性投身創(chuàng)業(yè)、致力創(chuàng)新。

　　（6）保障女性從業(yè)人員勞動權(quán)益和勞動安全。貫徹落實女職工權(quán)益保護法律法規(guī)，將女職工勞動保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，督促用人單位加強對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護和職業(yè)健康監(jiān)督保護。保障女職工享有職業(yè)安全健康體檢，加大職業(yè)病發(fā)病率監(jiān)控，降低女職工職業(yè)病發(fā)生率。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。開展女職工維權(quán)月活動，提升女職工的維權(quán)意識和能力。加強非公有制經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體婦女組織建設(shè)，注重吸納新就業(yè)群體優(yōu)秀女性成為婦女代表。探索新就業(yè)形態(tài)與靈活用工就業(yè)監(jiān)測機制，提升新就業(yè)形態(tài)和靈活用工女性勞動者的就業(yè)質(zhì)量。推動勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動爭議案件。搭建網(wǎng)上勞動爭議解決平臺，建立咨詢、預(yù)防、調(diào)解、仲裁一體化的線上爭議解決機制，為女職工提供勞動爭議解決服務(wù)。推動企業(yè)內(nèi)部協(xié)商機制建設(shè)，激活企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。

　　（7）支持女性“無憂生育”。探索完善三孩生育政策配套措施及獎勵機制，切實減輕育齡家庭養(yǎng)育負擔(dān)，促進優(yōu)生優(yōu)育。定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、解除勞動合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。加強女性生育后再就業(yè)培訓(xùn)，積極推廣靈活就業(yè)和遠程辦公模式。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要內(nèi)容，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，提供生育友好型辦公環(huán)境，推進工作場所“愛心媽媽小屋”建設(shè)，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件。鼓勵用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，開展國企辦托育機構(gòu)的試點工作。加大對生育友好型企業(yè)的表彰宣傳力度。

　　（四）婦女參與決策和管理。

　　1．主要目標。

　　保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理，提升參與水平和影響力。

　　2．主要指標。

　　（1）中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨區(qū)級黨代表大會中女代表占代表總數(shù)的比例一般不低于本區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。

　　（2）區(qū)級人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。區(qū)級政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。

　　（3）區(qū)級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

　　（4）區(qū)級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。

　　（5）企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

　　（6）社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會主任中女性比例達到40%以上。

　　（7）區(qū)委黨校中青班等重點班次女性的參訓(xùn)比例達到35%左右。

　　3．策略措施。

　　（1）健全婦女參與決策和管理的體制機制。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員貫徹落實男女平等基本國策的意識，增強其在參政議政中的性別平等意識。采取有效措施，提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)，提高女性政治素養(yǎng)和參與決策管理的意識和能力。在制定涉及男女平等和保障婦女合法權(quán)益的規(guī)劃政策以及推動婦女參政議政時，充分聽取婦聯(lián)組織的意見建議。

　　（2）重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在各級黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注表現(xiàn)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。

　　（3）提高女性參政議政能力和水平。落實人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機會。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。加強對人大女代表、政協(xié)女委員調(diào)研和決策能力的培訓(xùn)，提高參政議政能力。在制定各項規(guī)劃、政策時，充分聽取女黨員代表、人大女代表、政協(xié)女委員、婦女組織和婦女群眾的意見，充分發(fā)揮人大、政協(xié)廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，引導(dǎo)婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展。

　　（4）加大女干部培養(yǎng)選拔工作力度。將女干部培養(yǎng)選拔納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。做好女干部源頭儲備，將女干部培訓(xùn)納入福田干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。優(yōu)化女干部成長路徑，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例，逐步平衡女干部在不同層面、行業(yè)和部門之間的分布。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休等各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

　　（5）推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入事業(yè)單位決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，促進事業(yè)單位職工代表大會中的女職工代表比例與女職工比例相適應(yīng)。確保婦女在事業(yè)單位崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等權(quán)利和機會。

　　（6）推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入?yún)^(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層，探索推動上市公司自愿將性別多樣化內(nèi)容納入上市公司信息披露范疇，制定和披露“董事多元化”政策，鼓勵上市公司提高女性董事比例。推動企業(yè)職工代表大會中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對涉及女職工利益的問題，要充分聽取工會女職工委員會和女職工代表的意見。

　　（7）充分發(fā)揮婦女在基層社會治理中的作用。加強社區(qū)黨委書記、黨委委員的女干部選拔工作，在兩委換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高居委會成員、居委會主任中的女性比例。加強對社區(qū)黨組織、居委會女干部的培訓(xùn)，增強女干部參與基層治理的能力。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。推動婦聯(lián)組織嵌入基層治理體系，帶動婦女在基層治理共建共享中發(fā)揮更大作用。

　　（8）鼓勵女性在社會組織中發(fā)揮更大作用。加大社會組織人才培養(yǎng)力度，鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員、高級管理人員。支持“四新”領(lǐng)域婦女組織入駐福田，加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員社會組織的培育力度，提供更多的資源鏈接渠道和更廣闊的發(fā)展平臺。

　　（五）婦女與社會保障。

　　1．主要目標。

　　多層次可持續(xù)的社會保障體系不斷健全，婦女保障水平不斷提高。

　　2．主要指標。

　　（1）婦女生育保險、基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　（2）提高婦女參加工傷保險、失業(yè)保險人數(shù)。

　　（3）婦女社會救助和福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

　　（4）保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。

　　（5）*增加婦女之家基本公共服務(wù)項目。

　　3．策略措施。

　　（1）完善惠及婦女群體的社會保障體系。持續(xù)推動社會保險參保擴面，支持靈活就業(yè)女性參加社會保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，縮小社會保障的性別差距。加強社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。加快職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)、城鄉(xiāng)居民基本保險經(jīng)辦服務(wù)、工傷保險經(jīng)辦服務(wù)、失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)等標準制定，推動社保經(jīng)辦服務(wù)標準化。

　　（2）完善生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率，提高生育婦女享有生育保險福利的比例。提高生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。做好支持三孩政策生育保險工作，確保參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍。優(yōu)化醫(yī)療保險生育報銷、生育津貼發(fā)放等經(jīng)辦流程，縮短辦理時限，提升婦女生育保障服務(wù)效能。

　　（3）不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。進一步梳理辦事流程，提高信息化水平，加強醫(yī)保政策宣傳力度。推動女職工和女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保險共同發(fā)展的三重制度保障作用，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進建立女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險對“兩癌”等重大疾病的保障作用。

　　（4）促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，探索推進靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)女性從業(yè)人員的養(yǎng)老保險參保工作。督促用人單位依法為女職工及時足額繳納基本養(yǎng)老保險，鼓勵用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工繳納企業(yè)年金。

　　（5）保障女性失業(yè)保險權(quán)益。擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，提高女職工特別是女性來福田建設(shè)者失業(yè)保險參保率。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。

　　（6）保障女性工傷保險權(quán)益。擴大婦女工傷保險覆蓋面，規(guī)范新業(yè)態(tài)工傷保險發(fā)展，推進新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，增強工傷保險預(yù)防工傷、保障生活、促進康復(fù)的功能。

　　（7）提高婦女的社會救助和社會福利水平。健全覆蓋全民、公平統(tǒng)一、多層次、可持續(xù)的社會救助體系，完善對特殊群體的救助政策，根據(jù)婦女的特殊需求實行差異化救助，推動“兜底型”救助向“發(fā)展型”幫扶轉(zhuǎn)變。加強社會救助分性別統(tǒng)計，升級特殊群體救助幫扶信息共享平臺，做到智能發(fā)現(xiàn)、主動對接、精準救助。提升殘障人康復(fù)和保障服務(wù)水平，滿足殘疾婦女特殊需求。

　　（8）提供高質(zhì)量的都市養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建兜底養(yǎng)老服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)、非基本養(yǎng)老服務(wù)充分協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)格局。完善街道、社區(qū)、小區(qū)、居家四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以街道長者服務(wù)中心作為紐帶，強化中心對社區(qū)、小區(qū)、居家各類延伸服務(wù)的指導(dǎo)作用。廣泛布局社區(qū)長者服務(wù)站點、長者飯?zhí)玫惹度胄蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造“十五分鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。支持鄰里互助性養(yǎng)老，優(yōu)化家庭養(yǎng)老床位模式，加強居家適老化改造。提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力，重點為經(jīng)濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。

　　（9）探索建立多層次長期照護保障制度。加強長期護理保險與長期照護服務(wù)體系有機銜接，滿足失能人員多層次照護需求。擴大養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位供給，提高護理服務(wù)質(zhì)量。加大養(yǎng)老護理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

　　（10）推進粵港澳大灣區(qū)社會保障協(xié)同發(fā)展。加強粵港澳大灣區(qū)跨境公共服務(wù)和社會保障的銜接，推進交流合作。大力推進“灣區(qū)社保服務(wù)通”建設(shè)。探索提供社保和強積金跨境互認等社保服務(wù)。優(yōu)化“灣區(qū)服務(wù)專窗”，為來福田創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港澳籍人員提供社保精準服務(wù)。

　　（六）婦女與家庭建設(shè)。

　　1．主要目標。

　　推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根，完善家庭政策和服務(wù)體系，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。

　　2．主要指標。

　　（1）家庭千兆光網(wǎng)全覆蓋。

　　（2）街道社會工作服務(wù)站覆蓋率達到100%，困難群眾和特殊群眾社會工作服務(wù)率達到100%。

　　（3）增加區(qū)級家教家風(fēng)實踐基地數(shù)量，開展家風(fēng)家教主題宣傳月社區(qū)覆蓋率達到100%。

　　（4）嬰幼兒家庭接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達到100%。

　　（5）社區(qū)婚姻家庭關(guān)系調(diào)解室建立率達到100%。

　　（6）*增加長者家庭適老化改造戶數(shù)。

　　3．策略措施。

　　（1）加強家庭文明建設(shè)。樹立新時代家庭觀，充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用。加強教育引導(dǎo)、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結(jié)等家庭美德，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)，踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)代家風(fēng)，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。

　　（2）構(gòu)建支持家庭發(fā)展的政策體系。建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、贍養(yǎng)老人、特殊家庭救助關(guān)愛等政策，提升家庭發(fā)展能力。關(guān)注延遲退休政策對女性生活的影響，人性化設(shè)計延遲退休配套政策。開展家庭政策理論研究，探索建立家庭建設(shè)專家智庫，為家庭政策提供專業(yè)支持。探索促進家庭發(fā)展的政策評估機制。

　　（3）大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。推動養(yǎng)老、托育、婚姻家庭輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)普惠享有，培育家庭顧問隊伍，創(chuàng)新家庭教育成長顧問進小區(qū)服務(wù)模式，引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)婦兒家庭服務(wù)項目庫。依托社區(qū)婦女之家、兒童之家開展婦兒家庭公共服務(wù)活動。重點為經(jīng)濟困難家庭和殘疾人家庭等提供支持，加大對計劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強對退役軍人家庭的支持和保障。積極推進照護者“喘息服務(wù)”，為長期照護老年人、孤殘人員等群體的家庭成員提供喘息服務(wù)。推進千兆光網(wǎng)進家庭，發(fā)展數(shù)字家庭。

　　（4）推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。建設(shè)一批家教家風(fēng)實踐基地，優(yōu)化一批家教家風(fēng)品牌項目，培育挖掘家庭先進典型。推動家風(fēng)宣傳教育服務(wù)陣地的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和特色化發(fā)展。實施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與“文明家庭”“最美家庭”等群眾性精神文明建設(shè)活動，以好家風(fēng)支撐起社會好風(fēng)氣。

　　（5）提升婚姻家庭輔導(dǎo)和調(diào)解服務(wù)水平。升級“福田鵲橋”品牌，創(chuàng)新開展線上線下交友活動，開設(shè)婚姻家庭在線課堂，引導(dǎo)青年樹立正確婚戀觀。開展婚姻登記、婚育健康宣教、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。推動設(shè)立社區(qū)婚姻調(diào)解機構(gòu)，規(guī)范建設(shè)婚姻家庭輔導(dǎo)中心，建立婚姻家庭輔導(dǎo)長效機制。降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。

　　（6）促進男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)照料老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。加強家政行業(yè)的規(guī)范化、信息化、職業(yè)化建設(shè)，加強對家政服務(wù)從業(yè)人員的社會保障支持，促進家務(wù)勞動社會化。鼓勵建設(shè)社區(qū)家庭互助組織，支持開展家庭互助活動。

　　（7）促進父母共擔(dān)家庭教育責(zé)任。推進實施家庭教育促進法，促進父母共同落實家庭教育主體責(zé)任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。拓展網(wǎng)絡(luò)新媒體指導(dǎo)服務(wù)平臺，圍繞家庭保健、科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、養(yǎng)老照護等方面開展教育培訓(xùn)活動，提高家庭成員生命健康質(zhì)量、生活質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量。

　　（8）降低家庭生育、養(yǎng)育成本。實施父母育兒假，督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，擴大托育服務(wù)供給。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。將獨立占地的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施和場地建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃。拓展嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施供應(yīng)渠道。加強社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施與社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班。加強嬰幼兒照護服務(wù)人才隊伍建設(shè)，將嬰幼兒照護從業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼，提高嬰幼兒照護服務(wù)能力和水平。

　　（9）提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，引導(dǎo)開發(fā)方便老年人居家養(yǎng)老的老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住。率先落實“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系，全力推進“907”幸福康養(yǎng)惠民綜合示范工程，推動小區(qū)設(shè)施無障礙改造。深入開展老年人家庭適老化改造試點工作。培養(yǎng)社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)機構(gòu)，讓老人在家庭、社區(qū)享受高品質(zhì)、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。

　　（10）推進粵港澳大灣區(qū)家庭工作融合發(fā)展。加強粵港澳大灣區(qū)家庭交流合作。搭建跨境學(xué)童媽媽交流互助平臺，為跨境家庭提供家庭教育服務(wù)。

　　（七）婦女與環(huán)境。

　　1．主要目標。

　　提升全社會的性別平等意識，營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境。

　　2．主要指標。

　　（1）婦女兒童家庭公益廣告占公益廣告的比例超過25%。

　　（2）公共廁所男女廁位比例標準化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。

　　（3）在有條件的地方增設(shè)第三衛(wèi)生間。

　　（4）加強公共場所母嬰室的標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，擴大建設(shè)覆蓋面。

　　（5）*提高政務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和信息無障礙改造率。

　　3．策略措施。

　　（1）開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。推動各級干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述及男女平等基本國策，在機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭開展男女平等基本國策宣傳教育，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。大力宣傳新時代婦女在社會和家庭生活中的獨特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。完善社會性別統(tǒng)計制度，定期監(jiān)測、評估全區(qū)性別平等狀況。

　　（2）加強文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監(jiān)管。開展對文化傳媒工作者的性別平等培訓(xùn)，提升性別平等傳播能力。加強對公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為，消除對婦女的偏見、歧視等內(nèi)容。落實深圳市廣告性別平等審視指南，消除或減少廣告領(lǐng)域的性別歧視。

　　（3）保障婦女享有公共文化服務(wù)權(quán)益。構(gòu)建普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新設(shè)計復(fù)合功能文體設(shè)施，切實保障婦女享有豐富優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)供給。持續(xù)打造面向婦女的文化活動品牌，織密公共文化服務(wù)網(wǎng)，提升文化活動品質(zhì)，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設(shè)，引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)，爭做文明職工。

　　（4）提高婦女媒介素養(yǎng)。加強婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提高婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力，推動婦女弘揚網(wǎng)上正能量。引導(dǎo)女學(xué)生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，增強自我保護能力。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能。鼓勵與老年人密切相關(guān)的網(wǎng)站和APP開展適老化改造，持續(xù)擴大適老化產(chǎn)品供給，面向老年人開展智能應(yīng)用宣教活動。

　　（5）提升婦女生活生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項目等對婦女健康的影響。貫徹落實深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例，加快無煙環(huán)境建設(shè)，降低公共場所及家庭中的二手煙暴露。充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，提高婦女的生態(tài)文明意識，推行垃圾分類和減量化，提高生活垃圾資源化利用水平，鼓勵婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，做文明城市引領(lǐng)者和建設(shè)者。

　　（6）加強婦女友好設(shè)施建設(shè)和管理。在城市規(guī)劃和建設(shè)中體現(xiàn)性別平等，充分考慮女性的特殊需求。規(guī)范母嬰室建設(shè)和管理，根據(jù)需要動態(tài)增加移動母嬰室和智能母嬰室，加強母嬰室示范點建設(shè)，促進母嬰室功能優(yōu)化，提升母嬰服務(wù)質(zhì)量和水平。打造無障礙城區(qū)，實施“公共場所無障礙改造幸福工程”“無障礙廁所計劃”，便利母嬰、殘障婦女、老年婦女的無障礙出行。加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)，新建和改建公共廁所中女廁位與男廁位的比例不小于1.5∶1，人流量較大地區(qū)不小于2∶1。根據(jù)家庭照護需求增設(shè)第三衛(wèi)生間。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，重點關(guān)注孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。

　　（7）加強婦女活動陣地建設(shè)。加快建成區(qū)婦女兒童活動中心，推進街道和社區(qū)婦女之家全覆蓋，加強規(guī)范化管理。以項目方式加大支持，增加面向婦女的專業(yè)化、精細化公益服務(wù)項目，強化對“社工+婦工+志愿者”服務(wù)隊伍的指導(dǎo)培訓(xùn)，打造更多“婦女之家”示范點。

　　（8）促進婦女事務(wù)對外交流與合作。深化與各省市區(qū)婦聯(lián)組織交流與合作，增進與粵港澳大灣區(qū)、國際婦女組織的友好往來，展現(xiàn)福田婦女風(fēng)采，宣傳福田婦女事業(yè)發(fā)展成就。加強粵港澳大灣區(qū)婦女組織的交流合作，探索定期舉辦女性論壇、交流聯(lián)誼活動。促進深港婦女兒童家庭服務(wù)交流，提供文化交流、親子教育、婚姻調(diào)適等服務(wù)。

　　（9）優(yōu)化促進婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級婦聯(lián)組織建設(shè)，將婦聯(lián)工作觸角延伸到小區(qū)、樓棟等婦女生活最小單位，推動轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)成立黨組織的社會組織建立婦女組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式建立婦女組織，形成“婦聯(lián)網(wǎng)+”工作機制，吸收各領(lǐng)域優(yōu)秀婦女代表進入婦聯(lián)兼職隊伍。提高婦聯(lián)系統(tǒng)人員運用網(wǎng)絡(luò)及新媒體開展婦女群眾工作的能力。做優(yōu)網(wǎng)上婦聯(lián)，搭建線上線下互相促進與融合的婦女工作新格局。以“福田女性”等公眾號、社區(qū)婦女之家、執(zhí)委工作室等為主陣地，打造婦聯(lián)全媒體矩陣，宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

　　（八）婦女與法律。

　　1．主要目標。

　　完善婦女法律保護機制，提升實施政策性別平等評估成效，有效保障婦女合法權(quán)益。

　　2．主要指標。

　　（1）設(shè)立1個以上家庭暴力庇護場所。*提高反家暴人身保護令采用率。

　　（2）提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件的破案率和結(jié)案率。

　　（3）保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。

　　（4）建成區(qū)婦女兒童智慧維權(quán)系統(tǒng)。

　　3．策略措施。

　　（1）將男女平等基本國策落實到法治福田建設(shè)全過程。加大民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法、深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例等法律法規(guī)的實施力度，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。推動政策性別平等評估工作，將男女平等基本國策落實到政策制定實施的全過程各環(huán)節(jié)。

　　（2）提升婦女法治意識和參與社會主義法治標桿城區(qū)建設(shè)的能力。深入開展民法典等專項普法活動，增強婦女法律素養(yǎng)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。完善婦女參與人民陪審制度，著力提高人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員的女性比例。

　　（3）完善反家庭暴力工作機制。加大反家暴宣傳力度，營造預(yù)防制止家庭暴力的良好社會氛圍。健全預(yù)防和制止家庭暴力的多部門合作機制，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制，完善家暴網(wǎng)格監(jiān)控機制、人身安全保護令機制、家暴告誡機制、強制報告機制。形成個人求助、社區(qū)支持、群團服務(wù)、法律保護、公權(quán)力介入等協(xié)同高效的綜合保護體系。加強家暴緊急庇護場所建設(shè)管理，提升庇護服務(wù)水平。加強對家暴受害婦女的心理撫慰和生活救助，強化對施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治，開展家暴案件跟蹤回訪。建設(shè)維權(quán)專家?guī)欤瑢爡^(qū)重大、疑難的家庭暴力維權(quán)案件，提供權(quán)威分析，形成堅強的技術(shù)支撐。

　　（4）加大對組織、強迫、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等犯罪活動。依法加大對強迫、引誘女童和智力、精神殘疾婦女賣淫行為的打擊力度。加強對娛樂場所、旅館業(yè)、美容美發(fā)業(yè)等重點行業(yè)的監(jiān)督管理，有效遏制賣淫嫖娼現(xiàn)象發(fā)生。

　　（5）嚴厲打擊針對女性的性侵行為。有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱女性特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導(dǎo)和干預(yù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。完善性侵害犯罪人員信息查詢機制，落實從業(yè)禁止制度。

　　（6）預(yù)防和制止針對女性的性騷擾。實施深圳市防治性騷擾行為指南，預(yù)防和制止公共場所發(fā)生的性騷擾，提升女性防范和制止性騷擾的意識和能力。在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾，加大防治性騷擾的宣傳力度。

　　（7）嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全，嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財?shù)倪`法犯罪行為。

　　（8）為婦女被害人提供綜合性救助服務(wù)。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心，建立和完善社區(qū)維權(quán)站、安心驛站、舒心驛站等維權(quán)服務(wù)陣地，力爭每個社區(qū)婦女兒童權(quán)益保護服務(wù)場地不少于30平方米。運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合多部門資源，加快建設(shè)婦女兒童智慧維權(quán)系統(tǒng)，強化身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生活安置等綜合服務(wù)，實現(xiàn)婦女保護關(guān)愛的全過程數(shù)字化記錄、全流程信息化查辦，打造智慧維權(quán)先行示范樣本。

　　（9）在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時，切實保障婦女合法權(quán)益。離婚時，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。

　　（10）為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)和權(quán)益保護。落實婦女申請法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級法律援助體系，提升法律援助制度化和規(guī)范化管理水平。健全維護婦女合法權(quán)益的法律援助工作機制，推進“馨援計劃提升工程”，優(yōu)化“馨援在線管理系統(tǒng)”。加強維護婦女合法權(quán)益的法律援助類社會組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊伍建設(shè)，強化“馨援計劃”法援律師培訓(xùn)。發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權(quán)益的職能作用，加強婦女維權(quán)熱線建設(shè)，暢通婦女有序表達訴求的渠道。

　　（11）保護老年婦女合法權(quán)益。充分保障老年婦女人身安全，依法懲處虐待老人行為。加強對社會養(yǎng)老機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，支持社會組織承接反虐待老人的項目。維護老年婦女的財產(chǎn)權(quán)、居住權(quán)和被贍養(yǎng)權(quán)。為權(quán)益受侵害的老年婦女提供法律援助、家庭調(diào)解、社會救助等服務(wù)。

　　三、重點項目

　　（一）婦女全生命周期健康服務(wù)項目。不斷完善婦幼健康服務(wù)體系，為婦女全生命周期提供全方位、高質(zhì)量的健康管理和醫(yī)療保健服務(wù)。進一步擴大公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，設(shè)立治未病中心，解決婦女重點健康問題，預(yù)防和減少婦女疾病發(fā)生。優(yōu)化免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查項目，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理水平，全面落實母嬰安全五項制度，重視孕產(chǎn)婦疾病防控，減少艾梅乙母嬰傳播，持續(xù)降低孕產(chǎn)婦死亡率，加強母嬰安全保障。穩(wěn)步推進全區(qū)適齡女性HPV疫苗免費接種工作，擴大“兩癌”篩查覆蓋面，強化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，控制嚴重影響婦女健康的惡性疾病。完善社區(qū)婦女心理咨詢和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升婦女心理健康水平。制定婦女體質(zhì)健康促進計劃，全面提升婦女健康素養(yǎng)，促進婦女養(yǎng)成健康生活方式。

　　（二）“家庭共建，幸福共享”家庭教育指導(dǎo)服務(wù)項目。充分發(fā)揮社區(qū)婦女兒童之家、社區(qū)家長學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)作用，探索打造街道、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)示范點，不斷豐富家庭教育品牌項目，深入社區(qū)開展父母成長課堂、家庭教育論壇和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。打造家庭教育指導(dǎo)服務(wù)團隊，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平。加強家庭教育在線服務(wù)，開設(shè)家庭智慧云學(xué)堂，為社區(qū)家庭提供就近便捷的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

　　（三）“為愛啟航”婚戀家庭賦能項目。開設(shè)福田婚姻家庭“幸福吧”課堂，舉辦線上、線下情感講座，加強婚戀教育和交友指導(dǎo)服務(wù)，引領(lǐng)青年構(gòu)建新時代積極向上的婚戀觀、家庭觀。優(yōu)化“福田鵲橋”交友小程序，發(fā)揮“福田鵲橋”品牌作用，拓寬單身青年交友渠道。建立婚戀家庭輔導(dǎo)長效機制，規(guī)范建設(shè)婚戀家庭輔導(dǎo)中心，開展婚戀家庭關(guān)系調(diào)解服務(wù)，倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦的婚戀家庭美德，建設(shè)和諧美滿幸福家庭。依托舒心驛站開展離婚女性心理調(diào)適服務(wù)，幫助離婚女性走出困境。

　　四、組織實施

　　（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實施的全過程。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、福田全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)中推進規(guī)劃實施；認真落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作要求，堅持和完善促進男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制。

　　（二）落實規(guī)劃實施責(zé)任。完善落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。區(qū)人民政府負責(zé)本規(guī)劃實施工作；區(qū)婦兒工委負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作；區(qū)婦兒工委辦公室負責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標任務(wù)落實工作。

　　（三）加強規(guī)劃銜接。加強婦女規(guī)劃與福田區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，將規(guī)劃實施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，實現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。

　　（四）完善實施規(guī)劃的工作機制。區(qū)人民政府將促進婦女發(fā)展和規(guī)劃實施相關(guān)工作列入重要議事日程和工作評估、專項督查體系。區(qū)婦兒工委各成員單位按照規(guī)劃責(zé)任分工，制定實施方案并報送區(qū)婦兒工委辦公室，認真組織實施，主動履職，各盡其責(zé)。健全目標管理責(zé)任制、督導(dǎo)檢查制度、報告制度、議事協(xié)調(diào)制度、規(guī)劃實施示范制度等。各成員單位每年向區(qū)婦兒工委報告規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。定期召開區(qū)婦兒工委工作會議，匯報、交流實施規(guī)劃的進展情況，確保各項目標按期達標。

　　（五）加強婦女發(fā)展經(jīng)費支持。各成員單位應(yīng)將婦女發(fā)展各項經(jīng)費及實施規(guī)劃專項經(jīng)費列入年度部門預(yù)算，根據(jù)服務(wù)婦女的數(shù)量保證投入，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增加，嚴格管理，專款專用。

　　（六）加強實施規(guī)劃能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述、男女平等基本國策有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)政策納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實施規(guī)劃所需知識納入培訓(xùn)計劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強政府有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人員實施規(guī)劃的責(zé)任意識和能力。加強婦女發(fā)展調(diào)查研究，為制定完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強區(qū)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，促進機構(gòu)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財力支持，為規(guī)劃實施提供組織保障。

　　（七）加大實施規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨委政府對婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實施的經(jīng)驗成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

　　（八）鼓勵社會各界廣泛參與規(guī)劃實施。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與規(guī)劃實施，提高婦女在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。

　　五、監(jiān)測評估

　　（一）加強監(jiān)測評估制度建設(shè)。對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。健全婦女發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計監(jiān)測指標體系及相關(guān)監(jiān)測制度。區(qū)統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，區(qū)婦兒工委成員單位向區(qū)統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。區(qū)婦兒工委組織開展中期和終期評估，區(qū)婦兒工委成員單位向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評估報告。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　（二）加強監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)婦兒工委及其成員單位負責(zé)人組成，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。

　　監(jiān)測組由區(qū)統(tǒng)計部門牽頭，負責(zé)監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測方案和指標體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向區(qū)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告。監(jiān)測組成員負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標完善等工作。

　　評估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，負責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評估方案，組織開展評估工作，向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門就婦女發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估，結(jié)果可供中期和終期評估參考。

　　（三）加強分性別統(tǒng)計監(jiān)測。規(guī)范完善性別統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴充統(tǒng)計指標，推動納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度，加強部門分性別統(tǒng)計工作，推進性別統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設(shè)。加強統(tǒng)計監(jiān)測隊伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)。鼓勵支持相關(guān)部門對缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。

　　（四）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強監(jiān)測評估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計信息。科學(xué)設(shè)計監(jiān)測評估方案和評估方法，探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學(xué)化、標準化、專業(yè)化水平。將規(guī)劃實施中的民生實事和重點項目，按程序和規(guī)定報區(qū)督查室研究提請區(qū)政府督查事項，推動重點問題的解決。

　　（五）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向區(qū)政府及相關(guān)部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預(yù)計完成困難、波動較大的監(jiān)測指標及時預(yù)警，對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議，對好做法好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。運用監(jiān)測評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實施工作，實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準化干預(yù)、高質(zhì)量推進。

　　【名詞解釋】

　　1．HPV：人類乳頭瘤病毒。

　　2．地貧兒：患地中海貧血癥的兒童。

　　3．“兩癌”：指宮頸癌和乳腺癌。

　　4．艾梅乙：指艾滋病、梅毒、乙肝三種可通過母嬰傳播途徑感染的傳染性疾病。

　　5．三減三健：減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼。

　　6．STEM：指科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)四門學(xué)科。

　　7．“四新”領(lǐng)域：指新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新階層、新群體。

　　8．喘息服務(wù)：通過提供短期托管服務(wù)或臨時居家上門照料服務(wù)等，減輕長期照護老年人、孤殘人員等群體的家庭成員的負擔(dān)。

　　9．“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系：搭建一個平臺，凝聚政府、市場、社會三股力量，做實政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動、機構(gòu)專業(yè)照護三種服務(wù)，做強市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭6個層級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　10．“907”幸福康養(yǎng)惠民綜合示范工程：構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　11．母嬰安全五項制度：妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。

　　【說明】本規(guī)劃中標注“*”為福田特色指標。

深圳市福田區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃

　　（2021—2030年）

　　前  言

　　少年強則國強，少年進步則國進步。當(dāng)代中國少年兒童既是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的經(jīng)歷者、見證者，更是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的生力軍。促進兒童全面健康成長，是社會文明水平的重要標志，是實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。

　　黨和國家始終高度重視兒童事業(yè)和兒童發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了歷史性新成就。福田區(qū)委區(qū)政府高度重視兒童事業(yè)發(fā)展，為兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)利的實現(xiàn)提供了重要保障。一直以來，區(qū)委區(qū)政府堅持兒童優(yōu)先原則，對標民生幸福標桿，堅持從“一米高度看城市”，兒童發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，兒童身心健康素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)進一步提升，保障兒童權(quán)利的法律、法規(guī)和政策體系進一步完善，兒童的獲得感、幸福感、安全感全面提升，多項工作走在全市前列：成功創(chuàng)建全市唯一的國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)，率先建設(shè)“AI賦能教育發(fā)展示范區(qū)”，在全市率先開展兒童友好城區(qū)建設(shè)，全國首發(fā)地方標準《兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南》，填補國內(nèi)兒童需求視角下公共服務(wù)體系的標準空白，兒童事業(yè)實現(xiàn)跨越式創(chuàng)新發(fā)展。

　　含苞的花朵，離不開陽光的照耀和雨露的滋養(yǎng)；美好的童年，伴隨著黨的關(guān)懷和人民的期待。進入新時期，福田兒童發(fā)展與廣大兒童及家庭的新期盼還有一定差距。區(qū)域、群體發(fā)展不平衡現(xiàn)象需要進一步縮小，兒童優(yōu)先發(fā)展的落實力度需要進一步加大，兒童安全和保護機制需要進一步健全，兒童心理健康服務(wù)水平有待提升，嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展政策和社會支持體系有待創(chuàng)新突破，福田兒童事業(yè)發(fā)展仍然任重道遠。

　　福田兒童事業(yè)要牢記使命，立足長遠，堅持首善標準，堅持先行示范，引領(lǐng)全區(qū)兒童勇?lián)姑⒔üπ聲r代，把兒童培養(yǎng)成擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人，成為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

　　依照憲法、民法典、未成年人保護法、反家庭暴力法、家庭教育促進法等有關(guān)法律法規(guī)，以及上級兒童發(fā)展綱要規(guī)劃、福田區(qū)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要，參照聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際公約和文件宗旨，結(jié)合福田兒童發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對兒童工作的重要指示，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持黨對兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路，完善最有利于兒童、促進兒童全面發(fā)展的制度機制，落實立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與等權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，牢記中心城區(qū)使命，勇當(dāng)先行示范尖兵，將兒童優(yōu)先發(fā)展納入福田城區(qū)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以首善標準打造兒童友好示范城區(qū)，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，為福田全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則。

　　1．堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實上級關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

　　2．堅持優(yōu)先保障。遵循兒童身心發(fā)展特點和規(guī)律，在公共事業(yè)規(guī)劃、公共資源配置、公共服務(wù)供給等所有與兒童相關(guān)的事務(wù)中，優(yōu)先考慮兒童利益和需求。

　　3．堅持全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴，在兒童身心發(fā)展的全過程中保障身心健康，提高兒童綜合素質(zhì)，促進兒童在德智體美勞各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。

　　4．堅持平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會環(huán)境，消除對兒童一切形式的歧視，縮小群體之間的兒童發(fā)展差距，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機會。

　　5．堅持兒童友好。堅持“從一米高度看城市”，將兒童視角納入城區(qū)治理決策體系，兒童友好理念成為全社會共識，兒童友好城區(qū)建設(shè)成為福田高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，率先在全市建成兒童友好示范城區(qū)。

　　6．堅持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境，暢通兒童訴求表達渠道。

　　7．堅持先行示范。堅持先行示范、創(chuàng)新驅(qū)動，推動福田兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。

　　（三）總體目標。

　　實施與福田全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)相匹配的兒童發(fā)展戰(zhàn)略，保障兒童權(quán)利的政策體系更加健全，促進兒童發(fā)展的工作機制更加完善，兒童優(yōu)先的社會風(fēng)尚普遍形成，群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會環(huán)境，促進兒童健康成長、全面發(fā)展。立足全球超大型城市中心城區(qū)特點，以首善標準建成具有國際影響力的兒童友好示范城區(qū)，團結(jié)廣大兒童工作者，做好兒童成長的引路人、兒童權(quán)益的守護人、兒童未來的筑夢人。兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)得到全面保障，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。展望2035年，福田區(qū)率先成為兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，位居全市、全國領(lǐng)先地位，達到世界發(fā)達國家發(fā)展水平。

　　二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標指標和策略措施

　　（一）兒童與健康。

　　1．主要目標。

　　高標準推進兒童健康服務(wù)體系建設(shè)，全方位保障兒童身心健康。

　　2．主要指標。

　　（1）新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2.0‰、2.5‰和3.5‰以下。

　　（2）新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98%以上，新生兒聽力篩查率達到95%以上。6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到60%以上。

　　（3）5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在0.5%以下。

　　（4）以街道為單位的適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95％以上。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率保持在90%以上，7歲以下兒童健康管理率保持在93%以上。*高危兒管理率達到96％以上，*提高0—6歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率。

　　（5）5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在8%和3%以下。兒童超重、肥胖、營養(yǎng)不良上升趨勢得到有效控制，中小學(xué)生超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降60%。

　　（6）5歲兒童乳牙齲齒患病率控制在70%以下，兒童六齡齒免費窩溝封閉項目全覆蓋，12歲兒童齲患率控制在20%以內(nèi)。

　　（7）兒童新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上。

　　（8）中小學(xué)體育與健康教育課程開課率達到100%，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率達到60％以上。

　　（9）中小學(xué)心理咨詢室和社區(qū)兒童心理服務(wù)覆蓋率均達到100%。

　　（10）基礎(chǔ)教育階段學(xué)生性健康知識知曉率達到98%。

　　（11）*中小學(xué)生生命價值觀教育覆蓋率達到100%。

　　3．策略措施。

　　（1）推進兒童健康領(lǐng)域先行示范。高標準貫徹落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要，系統(tǒng)謀劃建設(shè)“韌性”健康城區(qū)，打造“衛(wèi)生強區(qū)、健康城區(qū)2.0版”。將兒童健康理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展政策，將兒童健康主要指標納入政府目標和責(zé)任考核。加大對兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財政投入，優(yōu)先保障兒童健康。

　　（2）完善兒童健康服務(wù)體系。加強兒童保健服務(wù)體系建設(shè)，以婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置全區(qū)兒童健康服務(wù)資源，加快建成福田區(qū)婦兒醫(yī)院，大力推進兒童友好醫(yī)院（社康中心）建設(shè)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，實現(xiàn)兒童健康全周期全過程智能化管理。加強兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才培養(yǎng)和人才梯隊建設(shè)，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達到1.12名、床位3.17張。社康中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生或兒科醫(yī)生、2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。

　　（3）保障新生兒安全與健康。繼續(xù)實施新生兒疾病篩查、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。加強新生兒規(guī)范化訪視工作，新生兒訪視率保持在90%以上。建立多部門聯(lián)動防治出生缺陷的工作機制，健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實出生缺陷三級防治措施。繼續(xù)擴大孕產(chǎn)婦免費篩查項目范圍，實施免費婚前及孕前優(yōu)生健康檢查。

　　（4）加強兒童保健服務(wù)和管理。扎實開展0—6歲兒童健康管理工作，推進以視力、聽力、肢體、智力及孤獨癥等多類殘疾為重點的0—6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機制。加強困境兒童等重點人群的健康管理。建立政府、社會、企業(yè)、家庭責(zé)任風(fēng)險共擔(dān)的預(yù)防接種異常反應(yīng)補償保險機制。開展適齡女生HPV疫苗免費接種，加強社區(qū)宣傳，提高自愿接種率。

　　（5）加強兒童疾病綜合防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒、脊柱彎曲異常等兒童健康問題為重點，建立早期篩查、診斷、干預(yù)服務(wù)機制和監(jiān)測制度。開展兒童免費近視篩查。普及中小學(xué)生免費口腔檢查和免費窩溝封閉，提高齲齒填充率。對10—17歲在校中小學(xué)生全面實施脊柱側(cè)彎免費檢查，指導(dǎo)學(xué)生進行形體訓(xùn)練。加強兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理工作。

　　（6）改善兒童營養(yǎng)狀況。關(guān)注生命早期1000天營養(yǎng)。加強嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，實施母乳喂養(yǎng)促進行動。加強學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善工作，有效控制兒童營養(yǎng)不良發(fā)生。全面開展校園“食育工程”，加強食育教育，將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)的營養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。

　　（7）有效控制兒童近視。改善學(xué)校視覺環(huán)境，中小學(xué)教室照明使用護眼燈，配備可調(diào)節(jié)桌椅，增加電子屏幕的防藍光設(shè)施。小學(xué)低年級禁止布置需使用電子產(chǎn)品完成的作業(yè)。各類教材教輔資料及兒童學(xué)習(xí)用品必須符合國家標準。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時，實施限制未成年人使用時間的網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控政策。開展預(yù)防近視主題宣教活動，教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。強化醫(yī)教協(xié)同機制，推動學(xué)生行為綜合干預(yù)，鼓勵家長和學(xué)生開展視力健康自主管理，兒童總體近視率每年降低0.5個百分點以上。

　　（8）增強兒童體質(zhì)。實施體育活動促進計劃，督促各學(xué)校開展陽光體育活動計劃，堅持眼保健操、課間操，增加課間活動和體育課。保障兒童每天至少1小時中等及以上強度的運動，掌握2項以上體育技能。將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核。

　　（9）加強兒童心理健康服務(wù)。將生命安全與健康教育全面融入中小學(xué)課程，廣泛開展生命價值觀教育活動，引導(dǎo)兒童樹立正確生命觀、健康觀、安全觀。建立兒童心理健康問題的預(yù)防、評估、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機制，健全家庭、學(xué)校、社會、政府協(xié)同機制，加強對兒童心理問題的早期發(fā)現(xiàn)與早期干預(yù)。加強區(qū)青少年心理發(fā)展中心建設(shè)。推動中小學(xué)校配置心理輔導(dǎo)室和專職心理教師，重點關(guān)注中小學(xué)生抑郁、焦慮等常見心理障礙。建立學(xué)生心理健康檔案，普及0—6歲兒童心理行為發(fā)育異常篩查，充分考慮學(xué)生隱私，長期有效追蹤評估學(xué)生心理健康狀況。

　　（10）提升兒童性教育和性健康服務(wù)水平。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系及其質(zhì)量監(jiān)測體系。培養(yǎng)專業(yè)師資隊伍，組織編寫針對不同年齡段學(xué)生的專業(yè)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的課程教材。促進學(xué)校與醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護就診兒童隱私。

　　（11）支持兒童健康領(lǐng)域科研創(chuàng)新。圍繞兒童重大疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和健康管理，支持開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，支持兒童健康科研創(chuàng)新跨境交流合作。

　　（12）完善殘障兒童保健和康復(fù)服務(wù)。實施殘疾人真摯關(guān)愛服務(wù)計劃，完善殘障兒童社會支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，為殘障兒童提供各類康復(fù)服務(wù)。

　　（13）加強兒童中醫(yī)藥服務(wù)。推動區(qū)婦幼保健院打造深圳市中西醫(yī)結(jié)合婦幼保健標桿醫(yī)院，逐步構(gòu)建覆蓋醫(yī)、教、研、防全生命周期的醫(yī)療保障體系。鼓勵綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)兒科，探索建設(shè)一批中醫(yī)兒科特色專科，強化中醫(yī)藥在兒童醫(yī)療保健中的作用。推動兒童中醫(yī)保健服務(wù)進社區(qū)進家庭，鼓勵家庭醫(yī)生開展中醫(yī)治未病服務(wù)。推廣兒童中醫(yī)藥保健知識。

　　（14）創(chuàng)新開展兒童健康知識的宣教普及。構(gòu)建全媒體健康知識傳播機制，打造多維有效的智能化健康知識傳播路徑。預(yù)防、制止兒童吸煙（含電子煙）、飲酒，倡導(dǎo)少喝含糖飲料、少食用高糖食品。保護兒童遠離毒品。

　　（二）兒童與安全。

　　1．主要目標。

　　完善多維立體的保護網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建兒童安全環(huán)境，為兒童成長保駕護航。

　　2．主要指標。

　　（1）減少兒童傷害所致死亡和殘疾，兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。

　　（2）排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。

　　（3）兒童食品藥品用品安全得到有效保障，兒童藥品質(zhì)量抽檢合格率達到95%以上，兒童用大型游樂設(shè)施安全監(jiān)測合格率達到100%。

　　（4）公共場所搜尋走失未成年人安全警報系統(tǒng)設(shè)置率達到100%。

　　（5）*兒童交通安全知識知曉率達到100%。

　　3．策略措施。

　　（1）建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控政策措施制定和執(zhí)行力度，提高各部門防控能力，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。配合市級部門建設(shè)兒童傷害防控智慧化平臺，建立多部門、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享、分析、評估、利用的工作機制。

　　（2）預(yù)防和減少兒童溺水傷害。加強兒童看護，確保兒童遠離危險水體。隔離、消除家庭、社區(qū)、校園環(huán)境的溺水隱患，加強安全巡查，落實防控措施，設(shè)置警示標志，加強開放性水域、水上游樂場所、船只等安全管理，配置適宜兒童的應(yīng)急救援裝備。加強預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場所。

　　（3）預(yù)防和減少兒童道路交通傷害。優(yōu)化兒童步行、騎行空間和上學(xué)路徑，提升兒童街區(qū)活動安全性。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動車反光標識。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點，完善校園周邊安全設(shè)施，利用智慧化手段進一步加強對交通違法行為的監(jiān)管和處罰。落實校車安全管理條例。加強對共享單車的管理，禁止向未滿12周歲的兒童提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)。全方位、多渠道開展福田區(qū)家庭文明交通教育實踐活動，鼓勵有條件的街道建設(shè)符合街區(qū)特點的兒童道路交通公園、道路交通安全宣傳教育基地，打造少年交通安全服務(wù)隊，提高兒童看護人安全意識和看護能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。

　　（4）加強兒童食品、藥品、用品和大型游樂設(shè)施質(zhì)量與安全監(jiān)管。推進多部門聯(lián)動，全面提升兒童食品、藥品、用品和大型游樂設(shè)施的安全保障水平，加大抽查檢測和不合格產(chǎn)品處罰力度，預(yù)防和減少由此引發(fā)的兒童傷害。加強食品、藥品、用品、大型游樂設(shè)施研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加快安全溯源、投訴、監(jiān)管一站式服務(wù)平臺建設(shè)。加強校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管，全面落實學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，推動實現(xiàn)學(xué)校食堂食品安全量化等級達A和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)的食品安全隱患。

　　（5）預(yù)防和控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導(dǎo)對兒童暴力零容忍理念，強化政府、社會、學(xué)校、家庭保護責(zé)任。建立防控針對兒童暴力傷害的部門合作工作機制，健全區(qū)、街道未成年人保護工作平臺，落實針對兒童暴力傷害的發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)機制。落實密切接觸未成年人的機構(gòu)和人員的強制報告責(zé)任。

　　（6）創(chuàng)新校園欺凌綜合防治機制。完善落實學(xué)生欺凌綜合治理的部門合作長效工作機制，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作制度，依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件。創(chuàng)新預(yù)防欺凌專題教育活動形式，推廣校園欺凌年級排查試點。開辟由專人負責(zé)的不記名舉報欺凌行為通道，認真調(diào)查核實、及時處理校園欺凌行為。建立家校溝通機制，及時向家長通報有關(guān)信息。公安機關(guān)與中小學(xué)校建立學(xué)生欺凌行為信息溝通機制。將學(xué)生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作，加強校外學(xué)生欺凌行為的監(jiān)控和處置力度。

　　（7）優(yōu)化兒童安全校園環(huán)境。中小學(xué)、幼兒園建立安全管理制度，構(gòu)建安全工作保障體系，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。進一步強化警校合作機制，完善安保設(shè)施，配齊配強安保人員。全面升級校園“一鍵式報警裝置”。加強校園周邊綜合治理，強化對學(xué)校周邊經(jīng)營服務(wù)場所和經(jīng)營活動的管理監(jiān)督。

　　（8）優(yōu)化兒童安全居家環(huán)境。消除環(huán)境危險因素，推廣應(yīng)用窗戶護欄、窗口限位器等防護產(chǎn)品，減少兒童跌倒、跌落。推廣使用具有兒童保護功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。普及兒童用水用電用火用氣等安全防護知識，定期開展全面排查。提升兒童看護人對農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等的識別及保管能力，避免兒童中毒。預(yù)防嬰幼兒窒息。預(yù)防兒童被動物咬傷。

　　（9）建設(shè)兒童安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。落實政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會保護責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、識別、舉報、處置制度。加強對網(wǎng)絡(luò)游戲平臺的監(jiān)管，對兒童使用網(wǎng)絡(luò)游戲和平臺采取防沉迷系統(tǒng)等有效的限制及保護措施。不得為未滿16周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。實施國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證等措施。加強兒童個人信息和隱私權(quán)的保護。

　　（10）提高兒童的安全意識和自救能力。制定兒童常見傷害宣傳手冊，將交通安全等各類安全知識納入學(xué)校安全教育教學(xué)計劃。進一步提升安全教育的系統(tǒng)化與科學(xué)化水平，整合提升兒童安全教育基地資源，打造安全教育線上精品課程，提高兒童及其看護人針對地震、洪澇、臺風(fēng)、火災(zāi)、踩踏等災(zāi)害性、突發(fā)性事件的防災(zāi)避險技能，增強安全教育的實踐性與實效性。

　　（11）在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對中加強對兒童的保護。廣泛宣傳兒童緊急救援知識，開展應(yīng)急演練活動，提高看護人、教師等緊急救援技能。加強公共場所急救設(shè)施配備，健全緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置期間以及災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，統(tǒng)籌考慮兒童特殊需求，優(yōu)先保障兒童食品、藥品、用品供給，優(yōu)先開展有針對性的救助和康復(fù)措施，將對兒童的傷害降到最低程度。

　　（12）加強兒童傷害輿情監(jiān)測。健全婦女兒童突發(fā)事件及輿情引導(dǎo)處置工作機制，建立跨職能部門的聯(lián)動機制，成立應(yīng)急工作組，第一時間現(xiàn)場處理家庭暴力、虐童等威脅兒童安全的突發(fā)、緊急事件，及時化解處理兒童輿情事件。

　　（三）兒童與教育。

　　1．主要目標。

　　實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”的教育體制，進一步提高兒童受教育水平。

　　2．主要指標。

　　（1）學(xué)前教育毛入園率達到100%，普惠性幼兒園在園幼兒占比不低于85%。

　　（2）九年義務(wù)教育鞏固率達到100%。

　　（3）提高基礎(chǔ)教育階段標準班額達標率。

　　（4）殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進一步提高。

　　（5）*中小學(xué)勞動教育課程普及率達到100%。

　　3．策略措施。

　　（1）全面貫徹黨的教育方針。堅持社會主義辦學(xué)方向，健全立德樹人落實機制，實施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

　　（2）全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。按照教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前的原則，繼續(xù)加大公共財政對基礎(chǔ)教育的投入，優(yōu)先確保各類教育經(jīng)費落實到位。充分利用“智慧福田決策支持系統(tǒng)”，深入開展教育資源與人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、空間分布的匹配度研究，根據(jù)未來供給需求前瞻性、精準化地規(guī)劃教育設(shè)施和資源。

　　（3）高標準發(fā)展學(xué)前教育。全力構(gòu)建以公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園為主體，機構(gòu)類型和服務(wù)形式多樣化的學(xué)前教育公共服務(wù)新體系，提供方便就近、靈活多樣、多種層次的高標準學(xué)前教育服務(wù)。推動聯(lián)盟幼兒園協(xié)同發(fā)展，孵化一批優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌。打造特色園所、特色學(xué)前教育課程，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2至3歲的幼兒。建立健全保教質(zhì)量監(jiān)控與評價機制，規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為。

　　（4）優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育。推進區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源集群發(fā)展和共享，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，逐步縮小校際差距。探索學(xué)位擴容新路徑，統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。高標準建設(shè)“國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)”與“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用示范區(qū)”。

　　（5）高質(zhì)量推進普通高中教育。探索普通高中教育特色發(fā)展新路徑，落實課程教學(xué)改革，強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，全面推進高中選課分層走班教學(xué)，推動高中教育和大學(xué)教育相銜接。

　　（6）多樣化發(fā)展職業(yè)教育。完善“雙元”育人制度，推動職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的“雙證”融通，推動產(chǎn)教深度融合。鼓勵職業(yè)學(xué)校與海外頂尖專門學(xué)院開展合作交流項目，打通中等職業(yè)教育與高等教育貫通的機制，培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才。全力支持華強職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成國際一流職業(yè)學(xué)校。

　　（7）保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。完善特殊教育支持體系，成立福田區(qū)特殊教育專家委員會，持續(xù)優(yōu)化特殊教育辦學(xué)條件，推進特殊教育學(xué)校、特殊教育指導(dǎo)中心、普通學(xué)校資源教室的建設(shè)，以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育，保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育的權(quán)利。

　　（8）發(fā)展高品質(zhì)智慧教育。打造“AI賦能教育發(fā)展示范區(qū)”，探索未來教育新生態(tài)、新模式，構(gòu)建智慧校園平臺、智慧學(xué)習(xí)平臺和智慧管理服務(wù)平臺，建設(shè)智慧教育城區(qū)。促進教育信息和優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，通過信息普惠促進教育資源的平衡。

　　（9）全方位推進素質(zhì)教育。建立健全以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教育模式，整合社會資源，設(shè)立愛國主義教育、自然教育、科普教育、藝術(shù)教育、公益教育、勞動教育、安全教育、生命教育等各類綜合素養(yǎng)教育實踐基地。嚴格落實國家勞動教育課程計劃，推動中小學(xué)設(shè)置勞動教育必修課程，依托區(qū)青少年勞動技術(shù)教育中心，加強學(xué)生對生活實踐和勞動技術(shù)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、吃苦耐勞的品質(zhì)。提高學(xué)校科學(xué)課程教育質(zhì)量，鼓勵小學(xué)低年級開設(shè)以實驗為主的科學(xué)課。加強專兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。確保中小學(xué)各年級足量、按時、生動開展音體美等課程。促進兒童了解兒童權(quán)利和兒童友好相關(guān)內(nèi)容。

　　（10）加強兒童科普和科技創(chuàng)新教育。探索建立青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估體系。在義務(wù)教育階段全面實施科普學(xué)分制，推進中小學(xué)開展STEM教育“五個一”工程，逐步實現(xiàn)中小學(xué)STEM課程全覆蓋。大力支持中小學(xué)與高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新實驗室和創(chuàng)意實踐基地，在全區(qū)建立100個“科技創(chuàng)新教育工坊”，激勵學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新實踐。打造一支穩(wěn)定的中小學(xué)科技創(chuàng)新教師隊伍，大力推進科技與教育協(xié)同育人。

　　（11）加強教師隊伍建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚。加大教育人才培養(yǎng)力度，全面提高教師專業(yè)素質(zhì)。落實“福田英才薈”計劃，引進高層次教師人才。大力推動名師工作室建設(shè)，充分發(fā)揮名師引領(lǐng)輻射作用。探索教師梯度建設(shè)創(chuàng)新機制，激活不同層次教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。推動教師全面掌握兒童權(quán)利和兒童友好理念，促進教師了解、掌握兒童心理學(xué)。

　　（12）建立健全科學(xué)的教育評價制度體系。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系。針對不同主體、不同學(xué)段和不同類型教育特點，改善結(jié)果評價方式，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。

　　（13）示范性推進“家校社”協(xié)同育人。充分發(fā)揮全國家庭教育示范區(qū)的作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校組織、家長參與、社會支持的家校社協(xié)同育人良好生態(tài)。逐步實現(xiàn)公辦中小學(xué)和幼兒園春暉家長學(xué)校全覆蓋。統(tǒng)籌社會教育各類場地、設(shè)施和隊伍等資源，豐富校外教育內(nèi)容和形式，鼓勵兒童積極參與各類實踐活動。規(guī)范校外培訓(xùn)，切實減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負擔(dān)。提供高質(zhì)量課后延時服務(wù)，切實減輕家長接送放學(xué)和輔導(dǎo)作業(yè)的負擔(dān)。

　　（14）減輕中小學(xué)生作業(yè)負擔(dān)。推動學(xué)校科學(xué)編制教學(xué)計劃。開展作業(yè)的有效性研究，加強作業(yè)的能力導(dǎo)向和思維含量，提升教師作業(yè)設(shè)計的能力和水平。加強對學(xué)校作業(yè)管理的日常檢查，將作業(yè)管理情況納入學(xué)校績效考核范圍。開展學(xué)校作業(yè)管理效能監(jiān)測，研制作業(yè)設(shè)計質(zhì)量與數(shù)量評價的信息化管理系統(tǒng)。加強科學(xué)睡眠宣傳教育，小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時間分別應(yīng)達到10小時、9小時、8小時。

　　（15）加強深港澳教育交流合作。深化跨境辦學(xué)合作，探索建立粵港澳教育資源共建共享機制與平臺，積極開展粵港澳合作教育項目，推動深港校長論壇常態(tài)化深化發(fā)展。建設(shè)“內(nèi)地—香港STEM教師研修中心”，成立國際STEM教育學(xué)者工作室，帶動粵港澳大灣區(qū)STEM教育發(fā)展。

　　（四）兒童與福利。

　　1．主要目標。

　　完善兒童福利保障體系，持續(xù)深化兒童關(guān)愛服務(wù)，不斷增進兒童福祉。

　　2．主要指標。

　　（1）提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率。

　　（2）提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率。

　　（3）建成1家以上的區(qū)級未成年人救助保護中心，*增加未成年人救助保護室數(shù)量。街道未成年人保護工作站覆蓋率達到100%。

　　（4）社區(qū)兒童之家覆蓋率達到100%。

　　（5）配有專人專崗兒童主任的社區(qū)和專（兼）職兒童督導(dǎo)員的街道覆蓋率達到100%。

　　（6）*增加兒童之家基本公共服務(wù)項目。

　　3．策略措施。

　　（1）完善兒童福利保障制度體系。建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與兒童生存和發(fā)展需要相匹配、與社會福利制度相銜接的現(xiàn)代化兒童福利保障體系。構(gòu)建政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、社會參與的困境兒童保障工作機制。創(chuàng)新兒童福利制度，落實兒童福利政策，合理提高兒童福利標準。深入開展兒童關(guān)愛服務(wù)，助力打造“全國兒童關(guān)愛服務(wù)先行示范區(qū)”。

　　（2）做好兒童醫(yī)療保障工作。保障兒童按規(guī)定享有多層次醫(yī)療保障。按要求落實困難兒童資助參保工作。支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險產(chǎn)品，統(tǒng)籌調(diào)動慈善醫(yī)療救助力量，合力降低患兒家庭醫(yī)療費用負擔(dān)。整合校園責(zé)任險與兒童意外險，提高兒童意外事故保障能力和水平。

　　（3）加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護責(zé)任，建立健全監(jiān)護干預(yù)配套保障機制，實現(xiàn)對事實無人撫養(yǎng)兒童的行政保護和司法保護的有效銜接。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制，加強收養(yǎng)登記事后監(jiān)督，關(guān)愛被收養(yǎng)兒童的成長，保障被收養(yǎng)兒童的利益。

　　（4）落實殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)等服務(wù)，建立殘疾報告和信息共享制度。探索擴大殘疾兒童救助范圍，通過信息化建設(shè)，提高康復(fù)補貼發(fā)放和結(jié)算的便捷程度。

　　（5）加強流動兒童和留守兒童關(guān)愛保護。繼續(xù)推進常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障流動兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。健全以社區(qū)為依托、面向流動兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進流動兒童及其家庭的社會融入，積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，為來福田建設(shè)者加強與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持。

　　（6）建立健全兒童保護機制。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級兒童保護機制。督促學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、居民委員會等主體強化主動報告意識，履行困境兒童和受暴力傷害兒童強制報告義務(wù)。大力宣傳12345—6未成年人保護熱線，探索完善接報、評估、處置、幫扶等一體化工作流程。健全兒童督導(dǎo)員和兒童主任專職隊伍，擴大社區(qū)專職兒童主任覆蓋面，完善激勵機制，建立培訓(xùn)、考核、津補貼制度。

　　（7）聚合社會力量參與兒童保護和服務(wù)。推進形成兒童大關(guān)愛、大保護格局，繼續(xù)開展“大愛福田”和“百花計劃”等未成年人保護項目。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種方式，培育兒童服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，提供多樣化兒童關(guān)愛服務(wù)。積極引導(dǎo)兒童服務(wù)類專業(yè)機構(gòu)面向社區(qū)、家庭和學(xué)校提供服務(wù)。

　　（8）加強未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)。推進區(qū)未成年人救助保護中心規(guī)劃建設(shè)，打造以困境兒童關(guān)愛、救助等為主要功能的區(qū)級兒童綜合服務(wù)中心。建設(shè)10家街道級未成年人保護工作站，實現(xiàn)街道全覆蓋。完善未成年人保護機構(gòu)服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化區(qū)級中心、街道保護工作站聯(lián)動機制，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

　　（五）兒童與家庭。

　　1．主要目標。

　　完善家庭教育服務(wù)體系和家庭養(yǎng)育支持體系，促進兒童全面健康成長。

　　2．主要指標。

　　（1）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，社區(qū)家長學(xué)校（家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點）建立率達到100%。

　　（2）中小學(xué)（含中職）、幼兒園家長學(xué)校建立率達到100%。

　　（3）每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到5.5個以上。

　　（4）*增加社區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)活動場次。

　　（5）*家庭教育社區(qū)宣傳覆蓋率達到100%。

　　3．策略措施。

　　（1）將立德樹人落實到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)兒童踐行社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛黨愛祖國愛社會主義情懷，增強法治意識和社會責(zé)任感，扣好人生第一粒扣子。

　　（2）用好家風(fēng)培養(yǎng)熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導(dǎo)兒童尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團結(jié)的家庭美德，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明風(fēng)尚。廣泛開展好家風(fēng)宣傳弘揚活動。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費模式，杜絕浪費。

　　（3）培育良好親子關(guān)系。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強親子交流，增加陪伴時間，提高陪伴質(zhì)量。指導(dǎo)幫助家庭調(diào)適親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。

　　（4）健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。制定家庭教育工作專項規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系和社區(qū)教育工作內(nèi)容。探索建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)。規(guī)范社區(qū)家長學(xué)校標準建設(shè)，開展社區(qū)家長學(xué)校示范點建設(shè)工作。利用家庭教育信息化共享服務(wù)平臺，開設(shè)家長學(xué)校空中課堂。打造一批家庭教育活動品牌項目，成立專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)工作團隊，編寫配套家庭教育指導(dǎo)手冊，為社區(qū)提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

　　（5）提升兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。健全區(qū)、街道、社區(qū)、家庭兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)四級網(wǎng)絡(luò)。依托區(qū)級兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)中心，開展兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒適宜技術(shù)培訓(xùn)。推進街道兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)中心建設(shè)，開展兒童早期發(fā)展監(jiān)測、評估、篩查、登記和轉(zhuǎn)診服務(wù)。創(chuàng)新開展新“醫(yī)家”科學(xué)育兒服務(wù)模式，組織兒童保健專家開展社區(qū)巡診和駐點社康服務(wù)，創(chuàng)新開展入戶訪視的新模式。

　　（6）完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的政策措施和公共服務(wù)。完善三孩生育政策配套措施。促進出生人口性別比趨于正常。落實產(chǎn)假制度和生育津貼，實施父母育兒假。將困境兒童及其家庭支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域，為特殊兒童家庭提供“喘息服務(wù)”。加快完善家政服務(wù)標準，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵用人單位實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施。繼續(xù)推進母嬰室建設(shè)和管理，推廣移動母嬰室。在有條件的公共場所，增設(shè)兒童專用廁所廁位、第三衛(wèi)生間。

　　（7）大力發(fā)展多種形式普惠托育服務(wù)。將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的政策措施、標準規(guī)范和監(jiān)督管理體系。推動建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范托育服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，支持有條件的用人單位、社會力量建設(shè)托育托管服務(wù)設(shè)施。鼓勵幼兒園（幼兒中心）開設(shè)托班，鼓勵用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，逐步實現(xiàn)嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)社區(qū)全覆蓋。加快培養(yǎng)0—3歲嬰幼兒照護相關(guān)專業(yè)人才，加強對育嬰師、保育員等托育從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

　　（六）兒童與環(huán)境。

　　1．主要目標。

　　打造兒童友好示范城區(qū)，擴大兒童友好國際交流，促進兒童優(yōu)先發(fā)展。

　　2．主要指標。

　　（1）增加兒童友好實踐基地（含青少年科技教育基地）、兒童友好公園數(shù)量。

　　（2）建成區(qū)級婦女兒童活動中心。

　　（3）70%以上的街道、社區(qū)建有少兒科普活動場所。

　　（4）*增加社區(qū)兒童友好圖書館數(shù)量，*社區(qū)兒童議事會建立率達到100%。

　　3．策略措施。

　　（1）以先行示范標準推進兒童友好城區(qū)建設(shè)。將兒童事業(yè)納入福田全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)總體布局，建設(shè)具有全球超大型城市中心城區(qū)特點和國際影響力的兒童友好示范城區(qū)。大力推進兒童友好街區(qū)、街道建設(shè)。健全兒童友好公共服務(wù)體系，打造系列品牌項目，向社會公眾普及兒童友好理念。

　　（2）提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。制作和傳播適合兒童的精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。推進實施年齡標準優(yōu)先、身高標準為補充的兒童票價優(yōu)待政策。大力推進兒童友好圖書館建設(shè)，推廣區(qū)圖書館與街道、社區(qū)、學(xué)校圖書館的“總分館”制，探索建設(shè)兒童流動圖書館或圖書館流通點。在社區(qū)圖書室設(shè)立親子閱讀區(qū)。充分發(fā)揮福田文化館、福田區(qū)圖書館、福田美術(shù)館等公共文化場所的作用，為兒童提供豐富多彩的校外活動。組織開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進課堂活動，深入開展少先隊、共青團實踐活動。

　　（3）加強新聞出版、文化等領(lǐng)域市場監(jiān)管和執(zhí)法。完善兒童出版物的審讀、鑒定和處置機制，深化“掃黃打非”工作。著力清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。嚴格網(wǎng)絡(luò)出版、文化市場管理與執(zhí)法，及時整治危害未成年人身心健康的有害信息和存在價值導(dǎo)向問題的不良信息傳播。加強互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所和娛樂場所執(zhí)法，嚴厲查處違規(guī)行為。強化落實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，全流程完善治理手段。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出，加強對不利于兒童身心健康廣告的監(jiān)管。加大對相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性展演活動。

　　（4）加強兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利。提升兒童及其監(jiān)護人媒介素養(yǎng)，加強對不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)兒童抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，增強信息識別和網(wǎng)上自我保護能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。為殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。

　　（5）提供優(yōu)質(zhì)的兒童體育鍛煉環(huán)境。推廣建設(shè)社區(qū)兒童體育公園，加強兒童友好體育場所建設(shè)。提倡公共體育場館設(shè)施免費或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放。鼓勵學(xué)生參加體育社團活動。加強兒童體育指導(dǎo)人員培訓(xùn)，開展兒童體育國際交流與合作。

　　（6）全域推進兒童友好空間建設(shè)。落實兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南，加強公共服務(wù)設(shè)施和場地適兒化改造。全域推進兒童友好城區(qū)、街道、街區(qū)、社區(qū)、城中村、中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、社康中心、公園、圖書館、實踐基地、安全出行系統(tǒng)等各類兒童友好基地建設(shè)。建成景田兒童友好示范街區(qū)，打造輻射粵港澳大灣區(qū)、國內(nèi)領(lǐng)先的婦兒活動公益新地標。

　　（7）積極營造無煙健康環(huán)境。建設(shè)無煙家庭、無煙學(xué)校。加強家庭和兒童青少年聚集的室內(nèi)外公共場所全面無煙環(huán)境建設(shè)。全面清理煙草（含電子煙）廣告和變相煙草（含電子煙）廣告，學(xué)校和少年宮等周邊50米范圍禁止銷售煙草制品和電子煙，禁止向未成年人銷售煙草制品和電子煙。

　　（8）優(yōu)化兒童健康成長的宜居生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建世界級山海環(huán)城公園帶，打造花園式城市門戶節(jié)點，塑造共生循環(huán)生態(tài)自然景觀，為兒童成長打造高標準生態(tài)環(huán)境。將關(guān)愛兒童的理念全面融入城市環(huán)境治理，打造干凈宜居的城市主客廳。開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識。

　　（9）保障兒童參與和表達的權(quán)利。健全兒童參與長效機制，推進區(qū)、街道、社區(qū)三級兒童議事會標準化建設(shè)，保障兒童在社會生活、社區(qū)發(fā)展、家庭事務(wù)中的知情權(quán)、表達權(quán)和參與權(quán)。將兒童視角納入城區(qū)治理決策體系，涉及兒童的政策制定、實施和評估以及重大事項決策，聽取兒童意見。引導(dǎo)兒童全面參與各類兒童友好空間建設(shè)項目。加強學(xué)校班委會和學(xué)生會建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動。

　　（10）鼓勵社會力量參與兒童友好事業(yè)。鼓勵企業(yè)貫徹兒童優(yōu)先原則，在研發(fā)、采購、制造、營銷、使用及回收等產(chǎn)品生命周期的每個環(huán)節(jié)考慮兒童利益。推動企業(yè)開發(fā)兒童友好產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)建設(shè)兒童友好基地，向兒童開放。

　　（11）探索兒童友好大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)。以智慧福田和數(shù)字政府建設(shè)為契機，積極整合各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，融合新一代信息技術(shù)，打造兒童友好大數(shù)據(jù)體系，全面分析兒童特殊需求，為兒童提供精準化、精細化、便利化的服務(wù)。

　　（12）加強兒童友好相關(guān)研究。完善兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南，不斷深化兒童友好科學(xué)化、標準化、規(guī)范化建設(shè)。加強兒童友好專家?guī)旖ㄔO(shè)，深入開展兒童友好理論研究。

　　（13）加強促進兒童發(fā)展的國際合作與交流。探索與兒童國際組織的交流合作，加強與國內(nèi)外城區(qū)特別是粵港澳大灣區(qū)及“一帶一路”沿線國家城區(qū)的交流合作，加強深港澳兒童聯(lián)誼互動，打造兒童友好對外開放城區(qū)。研究國際國內(nèi)兒童發(fā)展事業(yè)的有益經(jīng)驗，積極宣介促進兒童發(fā)展的“福田故事”，貢獻福田智慧、彰顯福田擔(dān)當(dāng)。

　　（七）兒童與法律保護。

　　1．主要目標。

　　健全兒童法律保護機制，切實保障兒童合法權(quán)益。

　　2．主要指標。

　　（1）建成區(qū)級法院少年法庭（審判團隊）。

　　（2）建成區(qū)級未成年人檢察工作辦公室（檢察團隊）。

　　（3）建立區(qū)級兒童法律援助專業(yè)團隊。

　　（4）降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。

　　（5）*提高未成年人犯罪非監(jiān)禁刑適用率。

　　3．策略措施。

　　（1）完善兒童權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)。全面保障兒童權(quán)益，加大行政執(zhí)法力度，加強執(zhí)法人員兒童權(quán)益保護知識培訓(xùn)，增強兒童權(quán)益保障觀念，提高執(zhí)法水平。健全未成年人司法工作體系，加強對未成年人的特殊司法保護，預(yù)防和依法懲治針對兒童的違法犯罪活動。對涉及未成年人的案件實行專門統(tǒng)計，建立案件信息庫，掌握分析涉及未成年人案件的規(guī)律，有針對性地制定相關(guān)政策。依法為兒童提供法律援助和司法救助，加強未成年人法律援助隊伍建設(shè)，推進法律援助專業(yè)化、標準化、規(guī)范化建設(shè)。整合多部門資源，實現(xiàn)幫教、援助、維權(quán)、執(zhí)法與監(jiān)督等全方位精準保護。

　　（2）加強兒童保護的法治宣傳教育。完善學(xué)校、家庭、社會共同參與的未成年人法治教育工作機制，提高兒童法治素養(yǎng)。扎實推進青少年法治教育實踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，運用多樣化方式深入開展法治教育和法治實踐活動。健全法治副校長管理體制，將預(yù)防性侵害、權(quán)利教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育等內(nèi)容納入學(xué)校法治課程，提高兒童自我保護意識與能力。提高社會公眾的法治意識，推動形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍。引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報道涉及未成年人案件。

　　（3）全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。開展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。依法保護兒童名譽、隱私和個人信息等人格權(quán)。禁止使用童工，依法保障大中專學(xué)生實習(xí)期間的合法權(quán)益，禁止對兒童的經(jīng)濟剝削，嚴格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動的行為。完善支持起訴制度。對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。

　　（4）落實兒童監(jiān)護制度。強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，確保父母依法履行對未成年子女的撫養(yǎng)教育和保護義務(wù)。依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護人委托他人照護未成年子女的行為，確保突發(fā)事件情況下無人照顧兒童能夠及時獲得臨時有效監(jiān)護。強化街道、社區(qū)對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的監(jiān)督責(zé)任，做好未成年人監(jiān)護風(fēng)險或監(jiān)護侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實和報告工作。加強監(jiān)護干預(yù)，及時制止和糾正監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益事件。完善父母監(jiān)護資格被撤銷的未成年人接轉(zhuǎn)、安置工作制度，探索為受到監(jiān)護侵害的未成年人提供國家監(jiān)護服務(wù)。

　　（5）預(yù)防和依法嚴懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強兒童預(yù)防性侵害教育，落實強制報告制度。建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善落實入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開制度，嚴格落實外籍教師無犯罪證明備案制度。推行適合未成年被害人身心特點的辦案程序和辦案場所，合理利用“一站式”詢問取證救助機制，保護未成年人免受“二次傷害”，并同步做好保護救助工作。

　　（6）預(yù)防和依法嚴懲對兒童實施家庭暴力的違法犯罪行為。加強反家庭暴力宣傳，落實強制報告制度，及時受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力案件。充分運用告誡書、人身安全保護令、撤銷監(jiān)護人資格等措施，加強對施暴人的懲戒和教育。保護未成年被害人的隱私和安全，及時提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時庇護。

　　（7）嚴厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。完善兒童個人信息和網(wǎng)絡(luò)隱私安全保護機制，強化監(jiān)管，提升保障水平。加強對網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對兒童網(wǎng)絡(luò)保護的意識和能力。依法嚴懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實施金融詐騙等違法犯罪行為。

　　（8）有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強對未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育。落實未成年人違法犯罪分級干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施，及時發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為。及時制止、處理未成年人嚴重不良行為和未達刑事責(zé)任年齡未成年人嚴重危害他人及社會的行為。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結(jié)合，增強教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。積極培養(yǎng)司法幫教專門人才，壯大專業(yè)幫教隊伍，發(fā)揮司法社工和心理咨詢師在未成年人教育矯治和預(yù)防犯罪中的作用。強化預(yù)防未成年人犯罪工作的基礎(chǔ)。

　　（9）強化未成年人法律援助服務(wù)。探索建立全方位、多維度、部門聯(lián)動、社會參與的運作機制，提升區(qū)未成年人保護服務(wù)中心建設(shè)，打造集協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、研究和人才培養(yǎng)于一體的未成年人保護樞紐型實體及線上平臺，建立未成年人保護服務(wù)專業(yè)隊伍，協(xié)調(diào)、整合、發(fā)展、優(yōu)化各類公共服務(wù)資源和社會公益服務(wù)資源，為未成年人提供熱線求助、個案咨詢、線索受理等綜合服務(wù)。建設(shè)區(qū)未成年人保護大數(shù)據(jù)中心，定期發(fā)布福田區(qū)未成年人保護報告，向社會公眾宣傳未成年人保護理念。

　　三、重點項目

　　（一）智慧教育項目。整合全區(qū)教學(xué)信息資源，全面推進智慧校園建設(shè)，建成智能課堂樣板，優(yōu)化兒童智能化學(xué)習(xí)環(huán)境。探索開展學(xué)生個性化學(xué)習(xí)與智能評價應(yīng)用示范，為學(xué)生提供精準化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。持續(xù)開展STEM教育“五個一”工程，提升兒童信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)適應(yīng)人工智能時代的人才。

　　（二）家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)項目。完善家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)、街道兩級兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)中心，創(chuàng)建示范性兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)中心（站），為家庭提供“家門口”育兒服務(wù)。組建區(qū)級兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)專業(yè)團隊，對轄區(qū)社康中心兒童保健技術(shù)服務(wù)人員進行輪訓(xùn)，推廣應(yīng)用兒童早期發(fā)展適宜技術(shù)，提升社區(qū)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)水平。通過入戶指導(dǎo)、親子活動、家長課堂等方式，加強對家庭科學(xué)育兒知識的宣傳普及和指導(dǎo)。

　　（三）兒童友好社區(qū)項目。對標兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南，為兒童提供空間友好、服務(wù)完善、共建參與的社區(qū)環(huán)境。加強社區(qū)公共空間適兒化改造，為兒童提供安全、趣味、活力的活動空間；開展兒童公益服務(wù)項目，促進兒童健康成長和全面發(fā)展；健全兒童參與機制，充分保障兒童參與社區(qū)公共事務(wù)的權(quán)利，實現(xiàn)兒童友好社區(qū)全覆蓋，推動兒童友好示范城區(qū)建設(shè)。

　　四、組織實施

　　（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實施全過程。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、福田全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)中推進規(guī)劃實施；認真落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作要求，確保各項任務(wù)落到實處。

　　（二）落實規(guī)劃實施責(zé)任。完善落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。區(qū)政府負責(zé)本規(guī)劃實施工作；區(qū)婦兒工委負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作；區(qū)婦兒工委辦公室負責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標任務(wù)落實工作。

　　（三）加強規(guī)劃銜接。在經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中貫徹落實兒童優(yōu)先原則，加強兒童規(guī)劃與福田區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，將規(guī)劃實施以及兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，實現(xiàn)兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。

　　（四）完善實施規(guī)劃的工作機制。區(qū)政府將促進兒童發(fā)展和規(guī)劃實施相關(guān)工作列入重要議事日程和工作評估、專項督查體系。區(qū)婦兒工委各成員單位按照規(guī)劃責(zé)任分工，制定實施方案并報送區(qū)婦兒工委辦公室，認真組織實施，主動履職，各盡其責(zé)。健全目標管理責(zé)任制、督導(dǎo)檢查制度、報告制度、議事協(xié)調(diào)制度、規(guī)劃實施示范制度等。各成員單位每年向區(qū)婦兒工委報告規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。定期召開區(qū)婦兒工委工作會議，匯報、交流實施規(guī)劃的進展情況，確保各項目標按期達標。

　　（五）加強兒童發(fā)展經(jīng)費支持。各成員單位應(yīng)將兒童發(fā)展各項經(jīng)費及實施規(guī)劃專項經(jīng)費列入年度部門預(yù)算，根據(jù)服務(wù)兒童的數(shù)量保證投入，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展適時增加，嚴格管理，專款專用。同時動員社會力量，多渠道籌集資金，支持兒童事業(yè)發(fā)展。

　　（六）加強實施規(guī)劃能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實施規(guī)劃所需知識納入培訓(xùn)計劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強政府有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人員實施規(guī)劃的責(zé)任意識和能力。加強兒童發(fā)展調(diào)查研究，為制定完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強區(qū)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，促進機構(gòu)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財力支持，為規(guī)劃實施提供組織保障。

　　（七）加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳黨委政府對兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則、兒童友好理念、保障兒童權(quán)益、促進兒童發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃實施的經(jīng)驗成效，努力營造關(guān)愛兒童、有利于兒童發(fā)展的社會氛圍。

　　（八）鼓勵社會各界廣泛參與規(guī)劃實施。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障兒童權(quán)益、促進兒童發(fā)展等工作。鼓勵兒童參與規(guī)劃實施，提高兒童在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。

　　五、監(jiān)測評估

　　（一）加強監(jiān)測評估制度建設(shè)。對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估，健全兒童發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計監(jiān)測指標體系及相關(guān)監(jiān)測制度。區(qū)統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，區(qū)婦兒工委成員單位向區(qū)統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。區(qū)婦兒工委組織開展中期和終期評估，區(qū)婦兒工委成員單位向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評估報告。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　（二）加強監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)婦兒工委及其成員單位負責(zé)人組成，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。

　　監(jiān)測組由區(qū)統(tǒng)計部門牽頭，負責(zé)監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測方案和指標體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向區(qū)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告。監(jiān)測組成員負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標完善等工作。

　　評估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，負責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評估方案，組織開展評估工作，向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門就兒童保護與發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估，結(jié)果可供中期和終期評估參考。

　　（三）加強兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。規(guī)范完善兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴充兒童發(fā)展統(tǒng)計指標，推動納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度，加強部門分年齡統(tǒng)計工作，推進兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設(shè)。加強統(tǒng)計監(jiān)測隊伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)。鼓勵支持相關(guān)部門對缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。

　　（四）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強監(jiān)測評估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富兒童發(fā)展和分年齡統(tǒng)計信息。科學(xué)設(shè)計監(jiān)測評估方案和評估方法，探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學(xué)化、標準化、專業(yè)化水平。將規(guī)劃實施中的民生實事和重點項目，按程序和規(guī)定報區(qū)督查室研究提請區(qū)政府督查事項，推動重點問題的解決。

　　（五）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向區(qū)人民政府及相關(guān)部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預(yù)計完成困難、波動較大的監(jiān)測指標及時預(yù)警，對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議，對好做法好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。運用監(jiān)測評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實施工作，實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準化干預(yù)、高質(zhì)量推進。

　　【名詞解釋】

　　1．HPV：人類乳頭瘤病毒。

　　2．“AI”賦能教育：即以“教育賦能”為指向，把握人工智能和未來教育發(fā)展趨勢，加速區(qū)域教育從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化躍升，探索教育信息化邁向3.0體系，促進區(qū)域智能教育整體跨越發(fā)展。

　　3．STEM：指科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)四門學(xué)科。

　　4．“雙元”育人制度：由企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。

　　【說明】本規(guī)劃中標注“*”為福田特色指標。