“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是福田在建區(qū)三十年基礎(chǔ)之上繼往開來、再創(chuàng)新業(yè)的關(guān)鍵五年，為指導(dǎo)“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，特制定《深圳市福田區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》）。

　　一、《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》的編制過程是怎樣的？

　　答：福田區(qū)委、區(qū)政府高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，成立“十四五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于“十四五”時期的重大要求、重大部署，把調(diào)查研究貫穿于規(guī)劃起草全過程，堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。

　　一是抓早部署規(guī)劃編制。2019年出臺《深圳市福田區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，成立以區(qū)長為組長的“十四五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“1+20”規(guī)劃體系（即1個總體規(guī)劃綱要、20個重點專項規(guī)劃），系統(tǒng)啟動“十四五”規(guī)劃編制工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究、部署指導(dǎo)，為規(guī)劃編制提供科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和強力支撐。

　　二是深刻領(lǐng)會上級精神。“十四五”規(guī)劃編制小組全程認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”時期的重要論述、重要部署，緊密按照中央、省、市關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議及有關(guān)上位規(guī)劃要求，結(jié)合福田實際，系統(tǒng)科學(xué)謀劃“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)和落實舉措，確保充分體現(xiàn)上級精神和要求。

　　三是開展廣泛深入調(diào)研。堅持把調(diào)查研究貫穿“十四五”規(guī)劃起草全過程，發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，實地考察北京、天津、雄安等地區(qū)，開展兩輪網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查及“開門編規(guī)劃”系列活動，廣泛征集和聽取專家學(xué)者、市民群眾以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)、各部門、各街道意見，采納合理建議超過200條，切實把社會期盼、基層經(jīng)驗吸收到規(guī)劃編制中來，體現(xiàn)各方智慧和訴求。

　　四是全面深度做好銜接。“十四五”規(guī)劃充分銜接上位規(guī)劃以及區(qū)各專項規(guī)劃，認(rèn)真吸收福田區(qū)“未來30年發(fā)展戰(zhàn)略與路徑”暨“十四五”規(guī)劃務(wù)虛會、專家座談會精髓內(nèi)容，并通過召集區(qū)有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干集中寫作、座談交流等不同形式，深度做好“上下左右”銜接。

　　二、《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》的總體框架是什么？

　　答：“十四五”規(guī)劃全面貫徹落實“兩個一、三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，以“首善之區(qū)、幸福福田”為愿景，以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)為總目標(biāo)，圍繞河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，聚焦科創(chuàng)、金融、時尚“三大產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)中央創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)“三大定位”，突出黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)治理、民生保障、改革創(chuàng)新“五個重點”，重燃激情、再創(chuàng)新業(yè)，在新時代、新征程上奮勇前行。

　　全文按照“一個總論+五個篇”的篇章結(jié)構(gòu)展開。第一篇為總論，總結(jié)了福田建區(qū)30年及“十三五”時期的發(fā)展成就，分析了“十四五”時期發(fā)展環(huán)境，提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑以及2030、2035年、本世紀(jì)中葉的遠(yuǎn)景目標(biāo)。第二篇到第五篇，圍繞突出經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)治理、民生發(fā)展、改革創(chuàng)新來組織，分領(lǐng)域闡述福田“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)。第六篇為規(guī)劃實施保障，突出黨建引領(lǐng)，確保更好更快干出成效。

　　三、《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》的發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　答：“十四五”規(guī)劃首次展望到本世紀(jì)中葉，形成到2035年“三個五年”分階段目標(biāo)愿景，充分體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府堅定的目標(biāo)導(dǎo)向和發(fā)展信心。

　　到2025年，基本建成社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)，發(fā)展質(zhì)量躍居全球前列，城區(qū)治理達(dá)到世界一流，民生福祉彰顯制度優(yōu)勢，改革開放引領(lǐng)灣區(qū)實踐，并科學(xué)設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新能力、城區(qū)治理、民生發(fā)展4大類24項調(diào)控指標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，達(dá)到6600億元左右。

　　到2030年，建成更高水平的社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)。經(jīng)濟綜合實力達(dá)到世界一流，國際創(chuàng)新中心、國際金融中心、國際時尚中心影響力躋身全球前列，治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，人民生活更加幸福安康，社會文明再上新高度。

　　到2035年，成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的城區(qū)典范。經(jīng)濟總量、人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上翻一番，城市綜合經(jīng)濟競爭力世界領(lǐng)先，率先成為高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。

　　到本世紀(jì)中葉，建成競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市先鋒區(qū)。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明高度繁榮，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

　　四、福田區(qū)“十四五”時期發(fā)展的總體空間格局是什么？

　　答：“十四五”規(guī)劃堅持尊重城市發(fā)展規(guī)律，把握全球產(chǎn)業(yè)變革重構(gòu)創(chuàng)新版圖以及科技回歸都市等新形勢，立足我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加速構(gòu)建等大背景，圍繞福田搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動和“雙區(qū)”疊加重大歷史機遇，提出以“一軸兩翼”空間格局支撐帶動大發(fā)展，即以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)—福田中心區(qū)—梅林片區(qū)為“中軸”，以香蜜湖新金融中心聯(lián)動車公廟、金沙、安托山片區(qū)，打造發(fā)展“西翼”，以環(huán)中心公園活力圈聯(lián)動華強上步、八卦嶺、彩田北片區(qū)，打造發(fā)展“東翼”，構(gòu)建具有強大支撐帶動力量的粵港澳大灣區(qū)東岸“大中軸”。

　　五、《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的重點任務(wù)是什么？

　　答：“十四五”規(guī)劃聚焦提高經(jīng)濟質(zhì)量，提出以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為牽引打造中央創(chuàng)新區(qū)，以香蜜湖新金融中心為牽引打造中央商務(wù)區(qū)，以環(huán)中心公園活力圈為牽引打造中央活力區(qū)，“三大新引擎”協(xié)同發(fā)力，依托總部經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，全面激發(fā)人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素活力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展新階段爭創(chuàng)新優(yōu)勢。預(yù)計到2025年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40.5萬元/人，國家級高新企業(yè)數(shù)達(dá)2000家，總部企業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%。

　　六、《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》在城區(qū)治理領(lǐng)域的重點任務(wù)是什么？

　　答：“十四五”規(guī)劃聚焦提升治理效能，提出打造品質(zhì)卓越的灣區(qū)都市核心區(qū)、安全穩(wěn)定治理有序的標(biāo)桿城區(qū)和山海相映人與自然和諧共生的美好城區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)空間復(fù)歸、高端要素聚集和城市功能復(fù)合提升，構(gòu)建“物業(yè)城市”治理標(biāo)準(zhǔn)體系，精心打造城市作品，建設(shè)安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2025年，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.007以內(nèi)，綠色交通占全方式出行分擔(dān)率85%以上，建成區(qū)50%面積符合海綿城市建設(shè)要求，PM_2.5降至20微克/立方米以下。

　　七、《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》在民生保障領(lǐng)域的重點任務(wù)是什么？

　　答：“十四五”規(guī)劃聚焦增進(jìn)民生福祉，瞄準(zhǔn)“民生七有”，集聚更多優(yōu)質(zhì)資源投入民生事業(yè)，通過創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)教育示范區(qū)，打造全球一流的韌性健康城區(qū)和醫(yī)療高地，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“福地”，構(gòu)建多層次住房保障體系、全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等，推動民生福祉再上新水平。到2025年，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位5.5萬座，每千人托位數(shù)達(dá)到4.5個，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到6.5人，新增供應(yīng)公共住房2.3萬套，街道長者服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。

　　八、《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》在改革創(chuàng)新領(lǐng)域的重點任務(wù)是什么？

　　答：“十四五”規(guī)劃以綜合改革試點牽引改革開放再出發(fā)，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，著力推進(jìn)要素市場化改革，爭創(chuàng)營商環(huán)境全球最佳實踐，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)供給機制、新型投融資體制、國資國企體制等領(lǐng)域改革，突出融入更加開放的雙循環(huán)發(fā)展格局，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，為國家構(gòu)建新發(fā)展格局探索有效路徑和模式，在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

　　九、《福田區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》的實施保障是什么？

　　答：“十四五”規(guī)劃較歷次規(guī)劃而言，還立足新形勢、按照新要求，更加突出了黨建引領(lǐng)，提出要充分調(diào)動一切積極因素，形成落實規(guī)劃的強大合力；強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強干部隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；強調(diào)發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，完善政府向人大報告、向政協(xié)通報機制，充分聽取吸納人大、政協(xié)意見建議，并完善規(guī)劃實施評估考核機制，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利完成。