一、修訂《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的背景是什么？

　　答：《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（福府辦規(guī)〔2020〕2號）于2020年2月17日印發(fā)。根據(jù)資金運營管理實踐，為進一步提高區(qū)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項資金審批效率，增強專項資金監(jiān)管全面性，提升專項資金對區(qū)委區(qū)政府中心工作的服務和保障力度，對《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱管理辦法）開展新一輪修訂，重點修訂完善資金審批及項目管理程序，并對申報主體和適用范圍等進行適當調(diào)整。

　　二、修訂后的《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的核心內(nèi)容是什么？

　　答：管理辦法共有八章、三十二條、兩附件。第一章，總則，說明制定新管理辦法的文件依據(jù)、明確專項資金使用和管理應遵循的原則。第二章，機構(gòu)，成立專項資金管理領導小組，建立專項資金專家?guī)?。第三章，資助對象和資助范圍，明確專項資金的資助對象為合法注冊的區(qū)內(nèi)外文體類非全額撥款事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體和組織，完全列舉專項資金資助范圍，并對不得使用專項資金的情形進行明確。第四章，資金預算管理，規(guī)范專項資金年度預算編制。第五章，審批方式及程序，明確項目資助的審批分為年度項目和計劃外重點項目，對計劃外重點項目進行明確規(guī)定，并具體列明兩類項目的申報、審批、協(xié)議簽訂等程序。第六章，專項資金的使用及項目管理，強調(diào)專項資金實行?？顚Ｓ?、項目承辦單位應積極配合做好績效考核和項目結(jié)項管理工作，規(guī)定對未完成績效目標項目的處置方案。第七章，監(jiān)督和檢查，確定監(jiān)督管理方式以及救濟途徑，同時，規(guī)定對違法單位的處理。第八章，附則，對辦法未盡事宜做兜底規(guī)定，明確辦法解釋權(quán)及施行日期。附件一，相關主體職責，明確專項資金管理領導小組及成員單位、資金辦、文化議事會、項目實施單位的具體職責與責任；附件二，項目資助經(jīng)費支出指引，規(guī)定對資助項目勞務費、媒體宣傳費、策劃設計費等科目的資助標準。

　　三、修訂后的《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的政策依據(jù)是什么？

　　答：《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》

　　《中共中央、國務院發(fā)布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》

　　《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》

　　《廣東省宣傳文化發(fā)展專項資金使用管理辦法》

　　《深圳市市級財政專項資金管理辦法》

　　《深圳市文化事業(yè)建設費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》

　　四、修訂的主要內(nèi)容是什么？

　　答：修訂后的管理辦法共八章，三十二條，兩附件。主要圍繞資金審批流程、項目管理流程和資助對象范圍，重點修訂在第三章“資助對象和資助范圍”、第五章“審批方式及程序”和第六章“專項資金的使用及項目管理”。

　?。ㄒ唬┑谌?資助對象和資助范圍

　　一是根據(jù)福田區(qū)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項資金領導小組（2020年第02次）會議精神，將申報主體范圍適當擴大，覆蓋并加大對國有重點文藝院團的支持。

　　二是為加強專項資金監(jiān)管、保障財政資金使用安全，資助對象刪去“個人”，并對一般文體類企業(yè)、社會團體和組織提出更嚴格的要求。

　　三是根據(jù)示范區(qū)中心城區(qū)文化發(fā)展需求，專項資金在公共文化若干覆蓋領域擬增加對文化藝術(shù)空間、民營公助專業(yè)文藝院團等2個領域的支持。

　　四是根據(jù)資金運營管理實踐和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，將對項目正常開展必要的信息化建設支出納入項目允許開支范圍。

　?。ǘ┑谖逭?審批方式及程序

　　一是精簡立項審核環(huán)節(jié)，刪去立項評議結(jié)果報專項資金領導小組領導審定程序，在不降低資金領導小組審批權(quán)限和整體審批流程科學性的前提下，提高資金整體審批效率。

　　二是新增“計劃外重點項目”審批方式，做好新增計劃外重點項目所需資金的保障工作。已納入上級相關部門和區(qū)委區(qū)政府工作重點或相關規(guī)劃、政策的項目，以及上級主管部門主管主辦或有明確要求的項目，可按照“計劃外重點項目”審批方式，一事一議。

　　（三）第六章 專項資金的使用及項目管理

　　根據(jù)專項資金管理實際，新增對因客觀原因確實無法完成和實施過程中與原定績效目標發(fā)生偏離的項目的處置規(guī)定，進一步加強資金監(jiān)管的力度與全面性。

　?。ㄋ模┑谄哒?監(jiān)督和檢查

　　規(guī)定資金監(jiān)督部門可對項目進行進一步延伸審計和抽查，并對項目抽查比例進行規(guī)定，進一步加強資金監(jiān)管的力度與全面性。