2014年福田區(qū)政府信息公開工作年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福田區(qū)政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的要求，由區(qū)政府辦公室綜合全區(qū)各街道、各辦、局（以下簡稱“各部門”）的政府信息公開年度報告編制而成。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟、申訴，收費，以及主要問題和改進措施等六部分組成，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限起止時間為2014年1月1日至12月31日。如對本年度報告有任何問題，可以與福田區(qū)政府辦公室聯(lián)系（地址：福民路123號區(qū)機關(guān)大樓416B房，郵編：518048，電話：82913633，電子郵箱：ftgk@szft.gov.cn）。

　　一、概述

　　福田區(qū)政府堅持“主動公開、高效便民、積極創(chuàng)新”的原則，充分利用新媒體信息技術(shù)手段，開拓信息公開途徑和平臺，加強政民互動，不斷完善政府信息公開機制，切實推進政府信息公開各項工作的全面落實。努力保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入推進全區(qū)政府信息公開工作。

　　（一）“權(quán)責清單”率先出臺,《福田區(qū)行政處罰裁量權(quán)實施標準》率先公布并實施。貫徹落實中央關(guān)于依法公開權(quán)力運行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的精神要求，系統(tǒng)梳理規(guī)范區(qū)政府機構(gòu)和街道辦主要職責10類2677項。6月，在全市率先出臺了130項轉(zhuǎn)變政府職能事項目錄，包括取消和冰凍105項、轉(zhuǎn)移職能25項；同時運用權(quán)責清單來推動審批事項減收費、減材料、減環(huán)節(jié)，首創(chuàng)建立“零材料、零時限、零距離、零收費”——“四零清單”，四個零事項分別達到56項、200項、250項和333項，極大方便了群眾辦事。

　　2月，公布并實施《福田區(qū)行政處罰裁量權(quán)實施標準》，全區(qū)18家行政執(zhí)法單位對831項有行政自由裁量權(quán)限的行政處罰事項，設(shè)定2268項具體裁量標準，行政執(zhí)法行為進一步標準化、規(guī)范化、公開化。

　　（二）著力推進重點領(lǐng)域公開。按照省、市重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范要求，結(jié)合本區(qū)各部門職能范圍和工作實際，先后開展了兩次專欄建設(shè)征求意見工作。10月份印發(fā)了《重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范》，全面部署重點領(lǐng)域信息公開工作，并將其作為全區(qū)政務(wù)公開績效考核重要指標，強化監(jiān)督機制，推動各部門貫徹落實該專項公開工作。重點領(lǐng)域公開內(nèi)容涵蓋行政審批、財政預決算和“三公”經(jīng)費、財政審計、保障性住房、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全事故、價格和收費、學校、房屋征收補償、醫(yī)療衛(wèi)生、科技管理和項目、文化機構(gòu)、國有企業(yè)、政府招投標信息共14項重點領(lǐng)域?qū)凇?1月份全面完成了重點領(lǐng)域信息公開專欄的目錄建設(shè)和信息發(fā)布工作，全年主動公開重點領(lǐng)域工作信息2523條。

　　（三）創(chuàng)新形式、加大力度，充分做好新媒體平臺上的政務(wù)信息公開工作。1、以政民互動為核心創(chuàng)新升級“福田民生”微信平臺，以親民、便利、低成本的方式向福田區(qū)公民、企業(yè)及公共組織傳達政務(wù)公開信息，打造政務(wù)公開的互動平臺。2014年，開展了民生實事群眾評議活動、水圍國際影像節(jié)、香蜜湖中韓文化交流周、筆架山公共藝術(shù)周、雙城國際吉他節(jié)等微信互動活動12次。其中，2014年民生實事群眾評議活動通過創(chuàng)新開展市民代表（通過微信征集）現(xiàn)場體驗考評民生實事項目實施情況、在群眾評議現(xiàn)場答辯會開通微信及網(wǎng)絡(luò)直播互動墻，獲得了逾140萬點擊量和25.5萬投票，政民互動效果卓著。在騰訊大粵網(wǎng)與中山大學全媒體研究院聯(lián)合舉辦的第二屆廣東政務(wù)微信論壇上,“福田民生”被評為“廣東十大區(qū)域特色微信”之一。2、“福田發(fā)布”微博策劃了郎朗國際鋼琴藝術(shù)節(jié)、紅樹會客廳等粉絲互動主題活動，共發(fā)布信息4200條，新浪騰訊微博粉絲人數(shù)超過十萬人，微博發(fā)布的內(nèi)容全年閱讀量達1500萬人次。

　　（四）加強政務(wù)信息公開隊伍建設(shè)，強化政府信息公開績效管理。8月, 組織開展了全區(qū)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓，區(qū)直各部門、各街道辦事處政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導、政務(wù)公開負責人及政務(wù)公開聯(lián)系人共150人參加培訓，主要圍繞當前政務(wù)公開工作的形勢和主要任務(wù)、政務(wù)公開工作的法律責任和風險控制，如何做好預算信息公開等主題展開學習，切實提升了政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平。

　　貫徹執(zhí)行《福田區(qū)政府信息公開績效管理規(guī)程》，按照全區(qū)績效考核工作的統(tǒng)一部署，對政務(wù)公開工作考核指標進行項目優(yōu)化，同時更加細化考核內(nèi)容，并開展了政務(wù)公開績效考核指標講解培訓，結(jié)合日常檢查、季度評估和年度考核，協(xié)調(diào)、推進、指導、監(jiān)督，多管齊下切實推動各單位政府信息公開工作落實到位。

　　在全市績效考核評比中，福田區(qū)政府信息公開工作全市排名第一。同時“福田政府在線”在全市網(wǎng)站建設(shè)績效考核中名列全市第一。在由民間研究機構(gòu)馬洪基金會發(fā)起的深圳首個民間評議“2013年度政府公共服務(wù)白皮書‘金秤砣獎’”評議活動中，福田區(qū)政府因公共服務(wù)白皮書工作任務(wù)完成情況良好，受訪回應(yīng)積極，報送信息主動，各項分數(shù)排名前列，獲得“金秤砣獎”。

　　（五）進一步推進財政資金信息公開。10月，我區(qū)首次公開財政決算信息，在“福田政府在線”網(wǎng)站公開了區(qū)政府及各職能部門2013年財政決算信息，其中，“三公”經(jīng)費決算信息實行全面公開，黨群、人大、政協(xié)、政府部門共58家單位全面覆蓋。

　　二、主動公開情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　全區(qū)政府信息公開的重點是社會民生服務(wù)信息,各部門著重以民生為本，整合和優(yōu)化服務(wù)資源，對政府信息進行梳理。2014年共新增和更新政府信息44547條，其中機構(gòu)職能類信息1452條，占總體的比例為3.3％；法規(guī)文件類信息479條，占總體的比例為1.1％；規(guī)劃計劃類信息138條，占總體的比例為0.31％；行政職責類信息9002條，占總體的比例為20.21％；業(yè)務(wù)動態(tài)類信息33476條，占總體的比例為75.1％。

　　1、管理規(guī)范和發(fā)展計劃類信息

　　公開了各類規(guī)范性文件，如《福田區(qū)加快建設(shè)法治城區(qū)工作實施方案》的通知[（福發(fā)〔2014〕2號）]、福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)社會公共臨時停車場規(guī)劃建設(shè)和機動車停放管理辦法（試行）》的通知[（福府辦〔2014〕1號）]、《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金系列政策》的通知[（福府辦〔2014〕3號）]、《福田區(qū)政府投資項目全過程管理暫行辦法》的通知[（福府辦〔2014〕7號）]、福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)福田區(qū)社會建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法的通知[（福府辦〔2014〕8號）]、福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價指引試行辦法》的通知[（福府辦〔2014〕9號）]、福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)房屋征收和土地整備工作實施細則（暫行）》的通知[（福府辦〔2014〕10號）]、福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于發(fā)布福田區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能事項目錄（第一批）的通知 [福府辦〔2014〕11號]、關(guān)于對深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的補充通知　[福府辦〔2014〕12號]、福田區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《福田區(qū)關(guān)于支持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》的通知　[福府辦〔2014〕13號]、福田區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》的通知　[福府〔2014〕35號]等。

　　公開了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況等方面的信息，如福田區(qū)2013年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展情況報告及2014年計劃報告、福田區(qū)“十二五”總體規(guī)劃中期評估報告、福田區(qū)林地保護利用規(guī)劃、福田區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作規(guī)劃（2013-2015）、區(qū)政府及各部門《2014年工作白皮書》等。

　　2、公共資金使用和監(jiān)督類信息

　　2014年，通過“福田政府在線”和“福田區(qū)政府專項資金網(wǎng)”公開了總部經(jīng)濟、金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)、循環(huán)節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)類公共資金使用和管理信息157條。通過“福田政府在線”和區(qū)采購中心部門公開目錄公開了“政府采購目錄”、“招標公告”、“中標公告”、“采購招標處罰”及其他采購信息1021條。

　　3、政府機構(gòu)和人事類信息

　　公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動方面的信息，包括區(qū)政府領(lǐng)導班子成員簡歷、分工，政府各部門的管理職能、班子成員工作分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、聯(lián)系方式等信息。

　　2014年，嚴格執(zhí)行公務(wù)員招聘及干部選拔的公示制度，進一步促進了選人用人的公開、公平、公正。發(fā)布人事信息共40條，其中任前公告1條，人事任免19條，公務(wù)員及事業(yè)單位人員招聘19條，干部選拔1條。

　　（二）公開形式

　　1、互聯(lián)網(wǎng)。市民可以通過“福田政府在線”網(wǎng)站查閱區(qū)政府及各部門主動公開的信息；通過“依申請公開”管理系統(tǒng)，可以向政府各部門提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)；設(shè)置了“主動公開政府信息”全文檢索功能，方便市民查詢政府信息。據(jù)統(tǒng)計，2014年“福田政府在線”瀏覽訪問量達到200萬余人次。

　　2、新聞發(fā)布。2014年，我區(qū)共召開新聞發(fā)布會、通氣會21次，中央、省、市各級公共媒體報道福田區(qū)政務(wù)信息共計4985篇。

　　3、微信微博

　　截至2014年底，我區(qū)開通了一系列與社會民生緊密相關(guān)的政府官方微信和微博公眾號。微信方面，主要有福田區(qū)委區(qū)政府辦公室的“福田民生”、福田區(qū)委宣傳部（文體局）的“幸福福田”和“福田文體通”、福田團區(qū)委的“福田青年驛站”，以及“福田應(yīng)急辦”、“福田圖書館”、福田中醫(yī)院等21個。在微博方面，開通了 “福田發(fā)布”政府官方微博（新浪及騰訊），公安分局指揮處、網(wǎng)警大隊及福田、華富、蓮花、梅林、華強北、香蜜湖等12個派出所，以及區(qū)法院，團區(qū)委的部門官方微博共20個。同時，“掌上福田在線”APP在“福田政府在線”網(wǎng)站首頁右側(cè)上方提供了二維碼訪問入口，11月，在“福田民生”微信上實現(xiàn)了訪問移動版APP“掌上福田在線”的入口。

　　4、公共查閱點。2014年，福田區(qū)圖書館專門設(shè)立了政府信息查閱室，專設(shè)400平方米的政府信息閱讀區(qū)，共接待13000余人次。福田區(qū)檔案館專門設(shè)立檔案信息服務(wù)中心，全年接待查閱群眾967人次。福田區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開查閱點和服務(wù)窗口，提供主動公開政府信息紙質(zhì)材料。

　　5、政府公報。福田區(qū)政府面向轄區(qū)社會組織、企業(yè)、社區(qū)發(fā)行《政府公報》4期，共刊發(fā)公報4000份、政府文件11篇。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　2014年，全區(qū)共受理政府信息公開申請14件，其中網(wǎng)上申請12件，信函申請2件。

　　（二）網(wǎng)上申請?zhí)幚砬闆r

　　在14件政府信息公開申請中，全部做出了答復。其中“同意公開”的為11件，占78.6％；不屬本機關(guān)公開范疇的2件，占14.3％；信息不存在的1件，占7.1％。

　　（三）收費情況

　　我區(qū)在履行政府信息公開工作職能過程中，均嚴格執(zhí)行《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定，政府信息公開相關(guān)費用全部在行政經(jīng)費中列支，沒有向申請人收費。

　　四、咨詢處理情況

　　2014年，全區(qū)各部門在線受理網(wǎng)上咨詢9530件，回復9380件，占98.5%。接受網(wǎng)上咨詢量列前5位的是：區(qū)財政局（受理2834件）、區(qū)公安分局（受理1277件）、區(qū)民政局（受理857件）、區(qū)人力資源局（受理840件）、區(qū)教育局（受理571件）。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　2014年，我區(qū)收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復議1宗、無行政訴訟和申訴案件。

　　六、主要問題與改進措施

　　回顧2014年，福田區(qū)政府信息公開工作取得了新的成果，但責任機制還有待完善，信息服務(wù)水平還有待提升和創(chuàng)新。2015年，福田區(qū)將進一步夯實公開基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新思路，充分運用新技術(shù)，繼續(xù)推進政府信息公開工作：

　　（一）加強政府信息公開工作機制建設(shè)

　　根據(jù)市政府關(guān)于修訂《深圳市政府信息公開規(guī)定》的工作部署，從區(qū)政府實際出發(fā)全面做好《福田區(qū)政府信息公開規(guī)定》的修訂工作，重點做好配套制度完善、明確信息公開主體、進一步規(guī)范公開的方式和程序等方面，提升政府信息公開工作質(zhì)量。

　　（二）加強政府公開信息的內(nèi)容建設(shè)

　　圍繞建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府的目標，進一步加強政府公開信息的內(nèi)容建設(shè)。繼續(xù)大力推進涉及群眾利益、社會關(guān)注度高的財政預決算、保障性住房、環(huán)境保護、招投標、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域信息公開工作。

　　（三）擴大公開范圍，提高信息公開服務(wù)水平

　　進一步推動承擔政府轉(zhuǎn)移的公共管理或公共服務(wù)職能的社會組織公布辦理相關(guān)事項的信息，并推進教育、醫(yī)療等與群眾利益密切相關(guān)的公共企業(yè)依法公開其在提供社會公共服務(wù)過程中形成的有關(guān)信息。提升政府信息的服務(wù)水平，不斷滿足群眾生產(chǎn)、生活、學習等方面的需求。

　　（四）加強政府信息公開的新媒體載體建設(shè)

　　繼續(xù)推進“微信微博”等便民、高效的政府信息公開“新媒體”載體建設(shè)，探索構(gòu)建政務(wù)微博、政府網(wǎng)站、政務(wù)微信新媒體跨平臺連通機制，打造權(quán)威、透明的信息服務(wù)平臺。

　　福田區(qū)政府辦公室　　

　　2015年3月30日