為貫徹落實(shí)《深圳市計(jì)劃生育若干規(guī)定》（深圳市人民政府令[300]號(hào)）要求，完善相關(guān)配套政策措施，規(guī)范我市計(jì)劃生育證明管理制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)依法行政，原市衛(wèi)生計(jì)生委制定了《深圳市計(jì)劃生育證明管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2018年5月21日起正式實(shí)施。《辦法》主要包括適用對(duì)象、辦理?xiàng)l件、所需材料、辦理部門、辦理程序、有效期、監(jiān)管措施等內(nèi)容，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)我市推進(jìn)計(jì)劃生育綜合治理、規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)管理工作起到積極促進(jìn)作用。但隨著國(guó)家生育政策的調(diào)整，《辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)我市新時(shí)期促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的要求。

　　一、廢止《辦法》的背景

　　（一）政策依據(jù)發(fā)生變化。2021年7月20日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）發(fā)布，作出實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施重大決策，開(kāi)啟我國(guó)人口發(fā)展新階段，其中明確要求取消制約措施，將入戶、入學(xué)、入職與個(gè)人生育情況全面脫鉤。2021年12月1日起施行的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》也取消了和計(jì)劃生育證明相關(guān)的規(guī)定。

　　（二）原適用對(duì)象不再需要辦理計(jì)劃生育證明。《辦法》規(guī)定的適用對(duì)象為：辦理錄（聘）用、調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的人員；辦理生育保險(xiǎn)確認(rèn)手續(xù)的人員；辦理收養(yǎng)手續(xù)的人員；法律法規(guī)規(guī)章及市政府規(guī)定的其他人員。

　　2018年6月，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議對(duì)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》）作了修改，取消對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位擬錄（聘、調(diào)）人員符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的要求。根據(jù)修改后的《省條例》要求，原市衛(wèi)生計(jì)生委、市委組織部、市人力資源保障局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善擬錄（聘、調(diào)）為我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的計(jì)劃生育情況考察工作的通知》（深衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕47號(hào)），取消辦理擬錄（聘、調(diào)）為我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的《深圳市計(jì)劃生育證明》，辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，原須考察對(duì)象提供的《深圳市計(jì)劃生育證明》調(diào)整為《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位擬錄（聘、調(diào)）人員計(jì)劃生育情況個(gè)人承諾書》。

　　2018年12月，省政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于公布省政府設(shè)定的證明事項(xiàng)取消目錄的通知》（粵府〔2018〕125號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），根據(jù)《通知》要求，省司法廳2019年印發(fā)《廣東省司法廳關(guān)于公布廣東省設(shè)定的證明事項(xiàng)取消和保留清單的函》（粵司函〔2019〕1471號(hào)），取消辦理生育就醫(yī)確認(rèn)和申領(lǐng)生育保險(xiǎn)待遇事項(xiàng)的計(jì)劃生育證明，采取政府部門內(nèi)部信息共享方式取代原來(lái)辦理的計(jì)劃生育證明。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)文件精神，取消生育就醫(yī)確認(rèn)和申領(lǐng)生育保險(xiǎn)待遇的計(jì)劃生育證明辦理，與市醫(yī)保局通過(guò)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)計(jì)劃生育信息核查。

　　依據(jù)新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，辦理收養(yǎng)手續(xù)的人員、法律法規(guī)規(guī)章及市政府規(guī)定的其他人員也不再需要辦理計(jì)劃生育證明。

　　綜上所述，原適用對(duì)象不再需要辦理計(jì)劃生育證明，《辦法》已經(jīng)不適應(yīng)我市新時(shí)期促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作，已無(wú)繼續(xù)存在的必要。

　　二、廢止過(guò)程

　　根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，我委啟動(dòng)《辦法》的廢止工作。2月28日，在委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于征求廢止<深圳市計(jì)劃生育證明管理辦法>意見(jiàn)的通告》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，通過(guò)《關(guān)于征求廢止<深圳市計(jì)劃生育證明管理辦法>意見(jiàn)的函》向有關(guān)單位征求意見(jiàn)。截至3月15日，收到1條社會(huì)公眾反饋意見(jiàn)并已溝通解釋，各有關(guān)單位均書面回復(fù)無(wú)意見(jiàn)。

　　5月5日，我委就廢止《辦法》提請(qǐng)市司法局審查，經(jīng)審查，市司法局同意廢止《辦法》。

　　三、廢止《辦法》后的工作安排

　　《辦法》廢止后，市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)工作部署，認(rèn)真做好我市計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。各部門需要核實(shí)計(jì)劃生育信息的，可以采取通過(guò)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)訂閱計(jì)劃生育信息的方式進(jìn)行核查。

　　四、廢止時(shí)間

　　自2022年7月16日起廢止。