深府辦規(guī)〔2019〕12號(hào)

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《深圳市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　市政府辦公廳

　　2019年12月23日

　　深圳市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施辦法（試行）

　　第一條為了加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，規(guī)范和促進(jìn)深圳市軍人隨軍家屬就業(yè)安置，根據(jù)《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于批轉(zhuǎn)人力資源社會(huì)保障部總參謀部總政治部軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕42號(hào)）、《廣東省人民政府廣東省軍區(qū)關(guān)于批轉(zhuǎn)省人力資源社會(huì)保障廳省軍區(qū)政治部〈廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則〉的通知》（粵府〔2014〕34號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本試行辦法。

　　第二條本試行辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的隨軍家屬。

　　凡軍事實(shí)力不在深圳駐軍的，以及軍隊(duì)系統(tǒng)在深臨時(shí)機(jī)構(gòu)的工作人員和在深機(jī)構(gòu)臨時(shí)工作人員的隨軍家屬，不適用本試行辦法。

　　第三條本試行辦法所指隨軍家屬，是指符合國(guó)家規(guī)定的部隊(duì)軍人家屬隨軍條件、經(jīng)部隊(duì)旅級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并經(jīng)市退役軍人事務(wù)局核審的駐深部隊(duì)現(xiàn)役干部和士官的家屬。

　　上一年度被批準(zhǔn)隨軍且從未被深圳市政府隨軍家屬安置部門列入安置計(jì)劃的隨軍家屬，為首次就業(yè)安置對(duì)象。

　　第四條隨軍家屬就業(yè)安置工作堅(jiān)持社會(huì)就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔，鼓勵(lì)扶持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。

　　第五條本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織均有接收安置隨軍家屬的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)就業(yè)崗位，按照本試行辦法完成政府每年下達(dá)的隨軍家屬就業(yè)安置任務(wù)。

　　第六條市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各職能部門安置隨軍家屬的有關(guān)工作。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依照各自職能，協(xié)助實(shí)施本試行辦法。

　　市退役軍人事務(wù)局是本市隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門，根據(jù)市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見和用人單位的崗位空缺情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)人力資源等相關(guān)職能部門提供安置就業(yè)崗位；指導(dǎo)、督促各級(jí)用人單位積極挖掘社會(huì)服務(wù)、公益事業(yè)、社區(qū)崗位等就業(yè)資源，提供安置就業(yè)崗位；協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門提供一定數(shù)量的國(guó)有企業(yè)崗位供隨軍家屬選擇安置；會(huì)同深圳警備區(qū)擬制當(dāng)年度隨軍家屬就業(yè)安置方案，落實(shí)好家屬接收安置工作。

　　深圳警備區(qū)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)駐深部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作，會(huì)同市退役軍人事務(wù)局審核匯總駐深部隊(duì)符合安置條件的隨軍家屬基本情況及安置需求，根據(jù)用人單位的崗位空缺情況，配合市退役軍人事務(wù)局?jǐn)M制當(dāng)年度隨軍家屬就業(yè)安置方案。

　　駐深部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）及其有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，根據(jù)要求主動(dòng)提供隨軍家屬相關(guān)情況，教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀，組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并做好內(nèi)部安置工作。

　　各區(qū)（含新區(qū)，下同）退役軍人事務(wù)部門，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)隨軍家屬就業(yè)安置工作。區(qū)級(jí)轄區(qū)內(nèi)駐軍集中、家屬安置任務(wù)重的，由市退役軍人事務(wù)局會(huì)同深圳警備區(qū)，在兼顧家屬個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上在全市范圍內(nèi)作適當(dāng)調(diào)配。

　　第七條隨軍家屬應(yīng)服從組織安排，積極主動(dòng)參加應(yīng)聘。隨軍家屬出現(xiàn)下述情形之一的，視為放棄安置就業(yè)，不再列入安置計(jì)劃：

　　（一）在安置崗位工作條件和工資較為合理的情況下，無正當(dāng)理由不服從組織安排推薦就業(yè)達(dá)兩次的；

　　（二）隨軍家屬接到用人單位錄用通知后，未在用人單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)到上班，無故逾期15日不報(bào)到的。

　　第八條各駐深部隊(duì)于每年1月31日前將本單位上一年度符合安置條件的隨軍家屬基本情況及安置需求等相關(guān)資料向市退役軍人事務(wù)局申報(bào)。市退役軍人事務(wù)局會(huì)同深圳警備區(qū)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)隨軍家屬的相關(guān)情況進(jìn)行審核、匯總、公示，公示期為7日。

　　第九條每年3月底前，市退役軍人事務(wù)局會(huì)同深圳警備區(qū)擬制當(dāng)年度隨軍家屬就業(yè)安置方案，向市級(jí)用人單位和各區(qū)下達(dá)安置任務(wù)。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)辦理接收手續(xù)。

　　第十條隨軍家屬在年度就業(yè)安置計(jì)劃下達(dá)后提出推遲安置申請(qǐng)的，家屬及配偶應(yīng)于安置計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，向配偶所在部隊(duì)政治部門提出書面申請(qǐng)，部隊(duì)政治部門須分別向深圳警備區(qū)和具體負(fù)責(zé)安置的市區(qū)相關(guān)職能部門報(bào)送推遲安置函。推遲到下一年度安置的，隨軍家屬需按要求重新申報(bào)。

　　第十一條隨軍前為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)單位或省會(huì)市、計(jì)劃單列市市屬機(jī)關(guān)單位在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，按照對(duì)口安置、就地就近原則，由市退役軍人事務(wù)局會(huì)同市相關(guān)職能部門，根據(jù)市直各單位的編制職數(shù)情況，結(jié)合用人單位和家屬本人實(shí)際，安排至接收單位，原則上由接收單位在編制職數(shù)范圍內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。

　　隨軍前為省會(huì)市、計(jì)劃單列市區(qū)屬或地級(jí)市以下（含地級(jí)市）的機(jī)關(guān)單位在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，按照屬地管理、對(duì)口安置、就地就近原則，由安置所在區(qū)的退役軍人事務(wù)部門會(huì)同區(qū)相關(guān)職能部門，根據(jù)區(qū)直各單位的編制職數(shù)情況，結(jié)合用人單位和家屬本人實(shí)際，安排至接收單位，原則上由接收單位在編制職數(shù)范圍內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。

　　第十二條隨軍前為中央和省事業(yè)單位或省會(huì)市、計(jì)劃單列市市屬事業(yè)單位在編在崗管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，按照對(duì)口安置、就地就近原則，由市退役軍人事務(wù)局會(huì)同市人力資源等相關(guān)職能部門，結(jié)合用人單位和家屬本人實(shí)際，原則上在編制內(nèi)拿出相應(yīng)數(shù)量的崗位，對(duì)符合安置條件的人員進(jìn)行定向招聘。

　　隨軍前為省會(huì)市、計(jì)劃單列市區(qū)屬或地級(jí)市以下（含地級(jí)市）的事業(yè)單位在編在崗管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，按照屬地管理、對(duì)口安置、就地就近原則，由安置所在區(qū)的退役軍人事務(wù)部門會(huì)同區(qū)人力資源等相關(guān)職能部門，結(jié)合用人單位和家屬本人實(shí)際，原則上在編制內(nèi)拿出相應(yīng)數(shù)量的崗位，對(duì)符合安置條件的人員進(jìn)行定向招聘。按照屬地管理、對(duì)口安置、就地就近原則，已完成人事制度改革、進(jìn)行總量管理的事業(yè)單位，可在總量?jī)?nèi)拿出相應(yīng)數(shù)量的崗位，對(duì)符合安置條件的人員進(jìn)行定向招聘。

　　安置為事業(yè)單位在編在崗管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員的隨軍家屬，按照深圳市事業(yè)單位人事制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　隨軍前為事業(yè)單位在編在崗工勤技能人員的隨軍家屬，由安置所在區(qū)從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中提供由財(cái)政直接或間接支付工資的崗位，薪酬待遇參照中級(jí)專業(yè)技術(shù)雇員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　鼓勵(lì)隨軍家屬參加事業(yè)單位公開招聘，同等條件下優(yōu)先聘用。

　　第十三條隨軍前是中央和省屬企業(yè)或省會(huì)市、計(jì)劃單列市市屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)職工的隨軍家屬，按照專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，由市退役軍人事務(wù)局會(huì)同市國(guó)有資產(chǎn)管理部門，根據(jù)隨軍家屬就業(yè)安置計(jì)劃，拿出相應(yīng)數(shù)量的崗位，實(shí)行指導(dǎo)性雙向選擇安置。

　　隨軍前為省會(huì)市、計(jì)劃單列市區(qū)屬或地級(jí)市以下（含地級(jí)市）的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)職工的隨軍家屬，按照屬地管理、專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，由安置所在區(qū)的退役軍人事務(wù)部門會(huì)同區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的年度隨軍家屬就業(yè)安置計(jì)劃，拿出相應(yīng)數(shù)量的崗位，實(shí)行指導(dǎo)性雙向選擇安置。

　　第十四條隨軍前在中央和本省實(shí)行垂直管理單位工作的隨軍家屬，是在編在崗公務(wù)員的參照本試行辦法第十一條，是事業(yè)單位在編在崗管理人員、專業(yè)技術(shù)人員或工勤技能人員的參照本辦法第十二條，是國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)職工的參照本試行辦法第十三條，由市退役軍人事務(wù)局協(xié)調(diào)相應(yīng)單位進(jìn)行安置。各垂直管理駐深單位應(yīng)當(dāng)支持和落實(shí)隨軍家屬安置任務(wù)。

　　第十五條符合下列條件之一的隨軍家屬，列為政府優(yōu)先安置對(duì)象：

　　（一）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬；

　　（二）一至六級(jí)殘疾軍人家屬；

　　（三）個(gè)人平時(shí)榮立二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮立三等功及以上獎(jiǎng)勵(lì)的軍人家屬；

　　（四）國(guó)家明確的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或高山、海島和飛行、潛艇等高風(fēng)險(xiǎn)、高危害崗位連續(xù)工作5年以上的軍人家屬。

　　第十六條鼓勵(lì)和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。各區(qū)在尊重部隊(duì)和隨軍家屬個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，可采取貨幣補(bǔ)貼的方式拓寬安置渠道，相關(guān)方案須報(bào)市退役軍人事務(wù)局備案。隨軍家屬自行聯(lián)系接收企業(yè)且企業(yè)同意接收的，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)為其辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，以及為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　企業(yè)招用隨軍家屬并與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)市退役軍人事務(wù)局核實(shí)后，按每人每月900元的標(biāo)準(zhǔn)給隨軍家屬予崗位補(bǔ)貼，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；按企業(yè)繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳交標(biāo)準(zhǔn)的100%給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳交的社會(huì)保險(xiǎn)部分仍由本人負(fù)擔(dān)。上述補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行期限最長(zhǎng)不超過3年。隨軍家屬實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并在個(gè)人繳費(fèi)窗口以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，經(jīng)市退役軍人事務(wù)局核實(shí)后，按每人每月市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳交標(biāo)準(zhǔn)的100%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策執(zhí)行期限最長(zhǎng)不超過3年。

　　上述補(bǔ)貼每半年核發(fā)一次，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支，市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市財(cái)政局對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核后納入年度預(yù)算安排。每年3月初和9月初，市退役軍人事務(wù)局向駐深各部隊(duì)下發(fā)通知，隨軍家屬配偶所在部隊(duì)政治部門負(fù)責(zé)收集匯總隨軍家屬補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，經(jīng)部隊(duì)公示后將材料報(bào)送市退役軍人事務(wù)局審核，市退役軍人事務(wù)局分別于5月底和11月底前發(fā)放到位。

　　第十七條市、區(qū)政府及其有關(guān)部門，為隨軍家屬提供求職、招聘、就業(yè)指導(dǎo)等職業(yè)介紹服務(wù)，一律免收服務(wù)費(fèi)；隨軍家屬參加職業(yè)培訓(xùn)，按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，所需經(jīng)費(fèi)納入本市各級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金，根據(jù)工作實(shí)際列支。

　　隨軍家屬經(jīng)培訓(xùn)并參加職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)放相應(yīng)職業(yè)資格證書，優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　第十八條駐深部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分挖掘內(nèi)部安置潛力，通過開辦營(yíng)區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等形式，最大限度安置隨軍家屬，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。對(duì)部隊(duì)開設(shè)的營(yíng)區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、家屬工廠等，駐軍所在區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予必要的幫助和支持。

　　第十九條對(duì)拒絕接收隨軍家屬安置的單位，由市退役軍人事務(wù)局會(huì)同市人力資源等相關(guān)職能部門作出如下處理：

　　（一）給予批評(píng)教育并責(zé)令改正；

　　（二）經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，視為其領(lǐng)導(dǎo)班子成員未完成任期目標(biāo)責(zé)任；

　　（三）暫停辦理其單位人員招聘、調(diào)配等手續(xù)，直至接收為止。

　　第二十條隨軍家屬就業(yè)安置系一次性政策，已就業(yè)安置的隨軍家屬不得要求重新安置。部隊(duì)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件審核把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，依照相關(guān)法律規(guī)定處理。

　　第二十一條除已安置因本人原因未就業(yè)的隨軍家屬外，未就業(yè)隨軍家屬由駐軍所在區(qū)退役軍人事務(wù)部門按月給予基本生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由駐軍所在區(qū)財(cái)政解決。未就業(yè)隨軍家屬基本生活補(bǔ)貼，按照當(dāng)年深圳市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)130%計(jì)發(fā)。未就業(yè)隨軍家屬按照靈活就業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳交標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。家屬實(shí)現(xiàn)就業(yè)或軍人退出現(xiàn)役、退休、調(diào)離深圳市后，家屬不再享受以上基本生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。

　　第二十二條本試行辦法由市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本試行辦法自2020年1月1日起試行，有效期3年。《深圳市促進(jìn)隨軍家屬就業(yè)實(shí)施辦法》（深府辦〔2006〕163號(hào)）同時(shí)廢止。

　　本試行辦法實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)隨軍的軍人家屬，按照原安置辦法執(zhí)行。