為提高政府重大行政決策的科學性、民主性、可執(zhí)行性，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《深圳市行政聽證辦法》等相關規(guī)定，福田區(qū)水務局于2022年10月17日上午在福田區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基地大樓7樓706會議室舉行“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”聽證會。現(xiàn)將聽證會有關情況報告如下：

　　一、聽證事項

　　福田區(qū)水務局2022年重大行政決策事項“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”。

　　二、聽證時間和地點

　　時間：2022年10月17日（星期一）上午10：00至12:00。

　　地點：深圳市福田區(qū)香蜜湖街道僑香三道弘毅路1號環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基地大樓7樓706會議室。

　　三、聽證主持人、聽證員、聽證陳述人

　　聽證主持人：賈彥杰（深圳市生態(tài)環(huán)境局福田管理局）

　　聽  證  員：潘  立（深圳市福田區(qū)水務局）

　　                  張志君（深圳市福田區(qū)水務局）

　　聽證陳述人：龍  峰（深圳市福田區(qū)水務局）

　　聽證書記員：張斯霞（深圳市福田區(qū)水務局）

　　四、聽證參加人

　　何欣駿（南園街道南華社區(qū)）

　　劉惠嘉（南園街道城建辦）

　　張?zhí)炖颍I河社區(qū)工作站）

　　陳少青（深圳市深水水務咨詢有限公司）

　　沈圳偉（深圳市深水水務咨詢有限公司）

　　詹阿娜（市民代表）

　　劉秋玉（市民代表）

　　劉  靜（市民代表）

　　五、聽證內容

　　根據(jù)重大行政決策相關規(guī)定，緊密結合決策事項開展情況，福田區(qū)水務局已依法依規(guī)落實制定和公布重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄、公眾參與、有效征集社會公眾意見、發(fā)布聽證公告、公布聽證會參加人名單、公開聽證等重大行政決策制定程序和聽證程序。下一步工作計劃是繼續(xù)推進專家咨詢論證、風險評估、合法性審查和集體決策程序。聽證會上，聽證陳述人就“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”的項目背景、建設內容及規(guī)模、工程投資、項目進展等進行介紹：

　　（一）項目背景

　　根據(jù)《深圳市碧道建設總體規(guī)劃》，深圳河被列為深圳市五河一湖干流示范性碧道。按照深圳市政府《關于研究生態(tài)環(huán)境和水務工作的會議紀要》和《深圳市碧道建設分工實施方案》（深河長辦〔2021〕19號），區(qū)政府實施深圳河碧道建設。深圳河干流示范段是深圳市碧道建設的重要組成部分，是深圳市碧道建設的主要廊道，其建設經(jīng)驗在深圳市乃至粵港澳大灣區(qū)都具有先行先試的示范效應。

　　現(xiàn)狀問題主要是圍網(wǎng)隔離城市割裂，直立駁岸親水性差，生境分離生態(tài)斷裂，設施老舊配套不全。

　　（二）建設內容及規(guī)模

　　項目位于深圳市福田區(qū)南華村片區(qū)，工程設計范圍從上步碼頭向東至上步立交段的北岸空間，總長度約1.2公里。設計紅線約33092平方米，包括現(xiàn)有邊防圍網(wǎng)覆蓋范圍內及圍網(wǎng)外市政綠地空間。

　　項目依托碧道統(tǒng)籌建設，強化水安全系統(tǒng)工程、水生態(tài)系統(tǒng)工程、水休閑系統(tǒng)工程、水文化系統(tǒng)工程、水產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程五大核心。

　　1.水安全系統(tǒng)工程包括深圳河堤防洪達標工程、圍堰工程、邊防圍網(wǎng)等工程。

　　2.水生態(tài)系統(tǒng)工程包括陸域生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)構建、生境營造、海綿城市等工程。

　　3.水休閑系統(tǒng)工程包括濱水步道、配套服務建筑、濱水休閑節(jié)點、照明和給排水等工程。

　　4.水文化系統(tǒng)工程包括建設文化徑、書吧、漁舟平臺、希望燈塔、同夢碼頭等一系列文化節(jié)點及構筑打造獨特的文化體系。

　　5.水產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程包括水上游覽策劃等研究，打造一段生態(tài)體驗步道，一段綠色騎行道，三大濱水休閑節(jié)點。

　　（三）工程投資

　　深圳河干流北岸碧道工程（示范段）建設項目計劃于2022年12月啟動建設，正在開展項目可行性研究工作。投資總匡算價格為10369萬元，由福田區(qū)政府投資。

　　六、聽證參加人的主要疑問及意見建議

　　本次聽證會，8位聽證參加人認真研究“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”項目內容，現(xiàn)場踴躍提問和發(fā)言。聽證參加人提出的疑問，聽證陳述人均一一作出解釋回應。聽證參加人提出的意見和建議，原則上基本予以采納。現(xiàn)歸納如下：

　　（一）碧道工程涉及邊防圍網(wǎng)，建成后會怎么開放？

　　目前考慮有限開放。按照現(xiàn)有措施，準備實行預約制，限制時間段進行開放。

　　（二）圍網(wǎng)把碧道分成了幾段，圍網(wǎng)會全部改造嗎？

　　沒有分，碧道主體在圍網(wǎng)里面。會對圍網(wǎng)結合智慧化進行改造，具體還在研究。

　　（三）如果采取預約制，整個碧道建成之后的使用率是多少，圍網(wǎng)外的綠地空間也要有序預約嘛？

　　碧道不僅僅是步行道，建設主要部分是防洪工程，擬建碧道示范段的防洪是整個深圳河的瓶頸和重點工作。同時項目改造后將會提供更好的生態(tài)環(huán)境。總體來說，防洪優(yōu)先，同時改善環(huán)境。圍網(wǎng)外的綠地空間很小，不是預約制。

　　（四）防洪是有季節(jié)性的，如果拋開防洪和疫情的需要來說，碧道會不會考慮按季節(jié)開放？

　　我們的防洪控制能開放的話，不存在季節(jié)性。

　　（五）關于生態(tài)環(huán)境，考慮到最大限度維持生態(tài)現(xiàn)狀，會開展外來入侵植物清理工作嗎？

　　比如紅樹林南區(qū)也出現(xiàn)有大量無瓣海桑等外來入侵植物成為優(yōu)勢種，因為這種外來入侵植物長得很快，如果不清理，會嚴重影響深圳本土植物的生存。實際上每年都會進行專項清理，所以這項清理工作也是會進行的。

　　（六）碧道工程示范段計劃于2022年12月開工，具體的工期是多久？

　　碧道工程涉及到河堤的部分由于汛期不允許施工，工期會更長一些，但我們會爭取2023年將岸上碧道主體工程拉通。

　　（七）這個項目是示范項目，會征求住建局等有建設經(jīng)驗的相關部門的意見嘛？

　　會征求相關部門意見，這個項目也是在市水務局的總體框架下推動。

　　七、聽證評議、聽證意見及采納

　　（一）聽證評議。

　　聽證組和聽證參加人一致認為本次聽證會準備充分、資料完備、內容公開透明、程序合法合規(guī)。

　　（二）聽證意見。

　　各位聽證參加人充分聽取和了解“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”的項目陳述內容后，切實反映社會各界人士的意見和建議，積極為項目的決策和實施建言獻策。   

　　（三）建議采納。

　　會后，福田區(qū)水務局將認真研究上述合理的意見和建議，盡快修改完善，依法依規(guī)推進完成重大行政決策事項相關工作，使項目開展更符民意、更貼民心。

　　福田區(qū)水務局

　　2022年10月19日