一、出臺(tái)背景

　　開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作，是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)、提高人民調(diào)解工作水平的重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)人民調(diào)解員的榮譽(yù)感、使命感，調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性、主動(dòng)性，提升人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力和公信力具有重要意義。為規(guī)范我區(qū)人民調(diào)解員的等級(jí)評(píng)定工作，建立和完善客觀、公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合福田區(qū)人民調(diào)解隊(duì)伍的實(shí)際，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法〉辦法》《廣東省人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（粵調(diào)協(xié)〔2020〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）等文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　二、工作目標(biāo)

　　《等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》明確提出福田區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)、三級(jí)人民調(diào)解員進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，并對(duì)符合條件的二級(jí)人民調(diào)解員進(jìn)行上報(bào)。福田區(qū)司法局對(duì)評(píng)定工作開展指導(dǎo)、監(jiān)督。福田區(qū)目前共有10個(gè)街道調(diào)委會(huì)、92個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)、27個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)、27個(gè)派駐調(diào)解工作室，3個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室，1800名專兼職人民調(diào)解員，通過出臺(tái)《等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》，激勵(lì)廣大人民調(diào)解員不斷提高調(diào)解工作水平，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

　　三、評(píng)定程序

　　《等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》明確人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定每?jī)赡暝u(píng)定1次，由符合條件的人民調(diào)解員向有權(quán)評(píng)定其申報(bào)等級(jí)的人民調(diào)解員協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)組織評(píng)定并將評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公示，報(bào)區(qū)司法局備案，協(xié)會(huì)制作、頒發(fā)調(diào)解員等級(jí)證書，并向社會(huì)公布。人民調(diào)解員首次申報(bào)等級(jí)評(píng)定，可以直接申報(bào)符合條件的等級(jí)。評(píng)定結(jié)果由人民調(diào)解員協(xié)會(huì)向社會(huì)公示，并報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)備案。公示期間，對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，由協(xié)會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行處理；對(duì)協(xié)會(huì)不予處理或者處理結(jié)果有異議的，可向區(qū)司法局申請(qǐng)復(fù)查，由區(qū)司法局作出最終處理。

　　四、評(píng)定條件

　　評(píng)定對(duì)象為納入?yún)^(qū)司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員。《等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》明確了參與等級(jí)評(píng)定的基本條件，還分別明確了三級(jí)、四級(jí)人民調(diào)解員的評(píng)定條件。對(duì)不同等級(jí)人民調(diào)解員年參與調(diào)解糾紛案件數(shù)作了具體規(guī)定，增強(qiáng)可操作性。除此之外，《等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》還完善評(píng)定制度，明確了等級(jí)評(píng)定的動(dòng)態(tài)管理，明確降評(píng)定低等級(jí)、取消評(píng)定等級(jí)的情形，進(jìn)一步規(guī)范管理人民調(diào)解員隊(duì)伍。對(duì)于提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用具有重要意義。