福田區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》的通知
信息提供日期 : 2021-12-28 10:37來(lái)源 : 深圳市福田區(qū)司法局
各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位,市駐區(qū)各單位:
《福田區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府八屆四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福田區(qū)人民政府
2021年12月28日
福田區(qū)重大行政決策程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo),健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策程序,提高決策質(zhì)量和效率,明確決策責(zé)任,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》)、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省程序規(guī)定》)、《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于福田區(qū)人民政府(以下稱(chēng)區(qū)政府)重大行政決策的作出和調(diào)整程序。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的重大行政決策事項(xiàng),是指由區(qū)政府依照法定職權(quán)作出的對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或社會(huì)公眾切身利益的下列事項(xiàng):
(一)制定有關(guān)改革發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)資金扶持等方面的重大公共政策和措施;
(二)編制和修改有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面重要的總體規(guī)劃以及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;
(三)制定有關(guān)自然資源和文化資源保護(hù)利用、科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口、體育、就業(yè)、住房、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市更新等方面的重大公共政策和措施;
(四)區(qū)政府決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目,包括以區(qū)政府為主立項(xiàng)的投資項(xiàng)目和區(qū)政府投資項(xiàng)目、以財(cái)政性資金或融資投資的重大項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)參與投資的項(xiàng)目等;
(五)《暫行條例》第三條規(guī)定的或需要由區(qū)政府決定的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
規(guī)范性文件制定、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。執(zhí)行上級(jí)既定決策部署、未加具貫徹意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件所作出的決策不適用本規(guī)定。區(qū)政府及部門(mén)內(nèi)部管理事項(xiàng)、依法應(yīng)當(dāng)保密事項(xiàng)作出的決策不適用本規(guī)定。
第四條 重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)司法行政部門(mén)根據(jù)各部門(mén)職責(zé)權(quán)限以及決策啟動(dòng)情況組織編制,報(bào)區(qū)政府確定,經(jīng)區(qū)委同意后向社會(huì)公布,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
第五條 重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
第六條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法、高效決策原則,適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革要求。
第七條 區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大行政決策工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大行政決策工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)重大行政決策草案起草、論證、評(píng)估和決策執(zhí)行等工作。
第八條 重大行政決策依法接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)決策機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容,納入法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,作為法治政府建設(shè)年度督察的內(nèi)容。
第二章 決策草案的形成
第一節(jié) 決策啟動(dòng)
第十條 貫徹上級(jí)有關(guān)決議、決定,區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)召集的專(zhuān)題會(huì)議決定或區(qū)政府負(fù)責(zé)人提出的決策建議,由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府各工作部門(mén)的分工確定決策承辦部門(mén)。
區(qū)政府各工作部門(mén)可根據(jù)部門(mén)職責(zé)和重點(diǎn)工作,向區(qū)政府提出重大行政決策建議,經(jīng)區(qū)司法行政部門(mén)研究論證后列入年度區(qū)政府重大行政決策目錄,提出部門(mén)作為決策承辦部門(mén);提出部門(mén)不是該事項(xiàng)主管部門(mén)的,區(qū)司法行政部門(mén)研究后報(bào)區(qū)政府確定決策承辦部門(mén)。
人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)議案、建議、提案等方式提出決策建議,經(jīng)區(qū)政府辦公室研究論證確定議案、建議、提案等承辦部門(mén),由該承辦部門(mén)依照《重大行政決策程序暫行條例》的有關(guān)規(guī)定研究論證是否啟動(dòng)決策程序后,按照本條第二款程序報(bào)送重大行政決策事項(xiàng)。
公民、法人或者其他組織向區(qū)政府書(shū)面提出決策事項(xiàng)建議的,經(jīng)區(qū)政府辦公室研究確定建議承辦部門(mén),由該承辦部門(mén)依照《重大行政決策程序暫行條例》的有關(guān)規(guī)定研究論證是否啟動(dòng)決策程序后,按照本條第二款程序報(bào)送重大行政決策事項(xiàng)。
第十一條 向區(qū)政府提出決策事項(xiàng)建議的,應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面建議書(shū)。書(shū)面建議書(shū)應(yīng)具備《省程序規(guī)定》第十一條規(guī)定的內(nèi)容。書(shū)面建議承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)與建議提出方溝通回復(fù)。
第十二條 決策承辦部門(mén)負(fù)責(zé)重大行政決策事項(xiàng)草案起草等工作。涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的決策事項(xiàng),決策承辦部門(mén)可以委托有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)或者社會(huì)組織起草,但決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)決策草案負(fù)責(zé)。
決策草案應(yīng)當(dāng)包含決策背景、決策依據(jù)、決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、實(shí)施主體、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決策后評(píng)估計(jì)劃等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)附有決策起草說(shuō)明。
起草決策草案,應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)和政策依據(jù),并開(kāi)展充分調(diào)查研究,全面掌握和分析決策事項(xiàng)所涉及的有關(guān)情況。
需要進(jìn)行多方案比較研究的,應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上可供選擇的決策備選方案。
第十三條 決策草案初審?fù)ㄟ^(guò)的,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)向決策事項(xiàng)所涉及的各相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)并做進(jìn)一步修訂。
決策承辦部門(mén)擬不采納其他部門(mén)反饋意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)與提出意見(jiàn)的部門(mén)協(xié)商;經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府說(shuō)明爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、意見(jiàn)處理情況及理由。
第二節(jié) 公眾參與
第十四條 本規(guī)定所稱(chēng)的公眾參與,是指在重大行政決策過(guò)程中,根據(jù)決策事項(xiàng)具體情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者對(duì)公民、法人、其他組織利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),事先向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第十五條 決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn),根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)類(lèi)別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等因素,采取向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)、民意調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
公眾可就決策事項(xiàng)草案提出意見(jiàn)和建議,也可以就擬決策事項(xiàng)提出其他決策方案。
決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商,充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。
第十六條 決策承辦部門(mén)可以通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播電視、政務(wù)微博微信、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、現(xiàn)場(chǎng)展示等便于公眾知曉的形式,公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題,決策承辦部門(mén)可以通過(guò)專(zhuān)家訪談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。
公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專(zhuān)業(yè)、受影響程度等因素,合理選擇征求意見(jiàn)對(duì)象。
公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
重大行政決策方案征求公眾意見(jiàn),需同步在福田政府在線公示。
第十七條 公開(kāi)征求意見(jiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)重大行政決策草案的主要內(nèi)容;
(二)制定重大行政決策草案的具體說(shuō)明,包括制定的理由、主要依據(jù)等;
(三)公眾反饋意見(jiàn)的途徑、方式和時(shí)限;
(四)依法應(yīng)當(dāng)公示或者決策承辦部門(mén)認(rèn)為需要公示的其他內(nèi)容。
第十八條 重大行政決策事項(xiàng)涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)辦公系統(tǒng)或其他方式書(shū)面征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面形式反饋意見(jiàn),并加蓋本部門(mén)公章。
第十九條 決策承辦部門(mén)以民意調(diào)查方式聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)的,可以采用現(xiàn)場(chǎng)征集、電話訪談、上門(mén)走訪、問(wèn)卷等方式,并可以委托第三方調(diào)查研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展民意調(diào)查工作。
第二十條 決策承辦部門(mén)以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷方式聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的主要內(nèi)容和措施等科學(xué)設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容和形式,同時(shí)根據(jù)影響范圍大小確定發(fā)放數(shù)量和方式,并采取有效措施提高問(wèn)卷回收率。
第二十一條 決策承辦部門(mén)以座談會(huì)方式聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加。
重大行政決策草案及其起草說(shuō)明、召開(kāi)座談會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少提前3日通知參會(huì)人員。
第二十二條 重大行政決策事項(xiàng)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》《深圳市行政聽(tīng)證辦法》等規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì):
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的;
(二)編制重要規(guī)劃等涉及重大公共利益的;
(三)教育、醫(yī)療等社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的;
(四)有關(guān)各方對(duì)重大行政決策草案存在重大意見(jiàn)分歧的;
(五)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)的其他情形。
第二十三條 決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公眾意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納整理、研究論證,采納合理意見(jiàn)和建議,完善決策草案;對(duì)有關(guān)意見(jiàn)未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并在此基礎(chǔ)上形成聽(tīng)取意見(jiàn)匯總表。
決策承辦部門(mén)一般在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)公眾意見(jiàn)采納情況的匯總,并在福田政府在線公示或者以其他適當(dāng)方式向公眾反饋。公眾意見(jiàn)數(shù)量較多或者涉及多部門(mén)的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)反饋期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)5個(gè)工作日。
第二十四條 公示聽(tīng)取意見(jiàn)情況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公示的基本情況;
(二)收集的主要意見(jiàn)和建議;
(三)對(duì)主要意見(jiàn)和建議的處理意見(jiàn)及理由。
第二十五條 重大行政決策草案修改后內(nèi)容發(fā)生根本性變化的,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)再次聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第三節(jié) 專(zhuān)家論證
第二十六條 本規(guī)定所稱(chēng)的專(zhuān)家論證,是指通過(guò)常年聘請(qǐng)或者臨時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c重大行政決策事項(xiàng)咨詢(xún)論證工作,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。
第二十七條 對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項(xiàng),決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等,并提供必要保障。但決策事項(xiàng)涉及應(yīng)急處置以及法律、法規(guī)規(guī)定和市、區(qū)政府認(rèn)為不適宜進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證的情形除外。
決策承辦部門(mén)組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)論證,可以采用咨詢(xún)會(huì)、論證會(huì)、書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)或者委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)出具論證報(bào)告等方式進(jìn)行。
決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少提前7日向?qū)<摇?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大行政決策草案、起草說(shuō)明、論證重點(diǎn)以及相關(guān)材料。
第二十八條 決策承辦部門(mén)可根據(jù)工作需要選擇相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別專(zhuān)家參與咨詢(xún)論證;咨詢(xún)論證事項(xiàng)涉及其他特殊專(zhuān)業(yè)的,可以聘請(qǐng)深圳市專(zhuān)家?guī)旎蛘邚V東省政府專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證,也可以聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)煲酝獾膰?guó)內(nèi)外專(zhuān)家參與咨詢(xún)論證。
第二十九條 參加咨詢(xún)論證的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)由不少于7人的單數(shù)組成;涉及面廣、爭(zhēng)議性較強(qiáng)或者內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)由11名以上單數(shù)專(zhuān)家參加咨詢(xún)論證。
咨詢(xún)論證事項(xiàng)涉及多個(gè)不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的,應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分別組成多個(gè)專(zhuān)家小組進(jìn)行咨詢(xún)論證。
專(zhuān)家論證小組成員協(xié)商推選或者由咨詢(xún)論證組織機(jī)構(gòu)指定一名專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)家論證小組組長(zhǎng)。
選擇專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參加論證,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性、代表性、中立性,注重選擇持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),并實(shí)行利害關(guān)系人回避制度。
第三十條 參與重大行政決策咨詢(xún)論證的專(zhuān)家應(yīng)具備下列基本條件:
(一)學(xué)術(shù)造詣高,在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)挠绊懥椭龋蛘呔哂休^豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)具有較高的社會(huì)公信力,責(zé)任心強(qiáng),能夠客觀、公正地提出咨詢(xún)論證意見(jiàn);
(三)熱心咨詢(xún)論證事業(yè),在時(shí)間和精力上能夠保證參加咨詢(xún)論證工作。
第三十一條 參與咨詢(xún)論證的專(zhuān)家,一般論證下列內(nèi)容:
(一)決策的必要性、合法性、可行性、科學(xué)性;
(二)決策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;
(三)決策的執(zhí)行條件;
(四)決策可能面臨的社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、廉潔性、法律風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題;
(五)決策實(shí)施后可能引發(fā)的問(wèn)題及對(duì)策;
(六)決策草案是否具有可行性以及相關(guān)修改建議;
(七)決策的實(shí)施以及監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法;
(八)其他必要因素研究及建議。
第三十二條 專(zhuān)家咨詢(xún)論證工作按照下列程序進(jìn)行:
(一)確定咨詢(xún)論證事項(xiàng);
(二)確定參與咨詢(xún)論證的專(zhuān)家;
(三)向?qū)<姨峁┳稍?xún)論證所需的相關(guān)材料;
(四)組織咨詢(xún)論證;
(五)聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和建議;
(六)將咨詢(xún)論證資料立卷歸檔。
專(zhuān)家論證小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)咨詢(xún)論證會(huì)議的主持,以及專(zhuān)家咨詢(xún)論證意見(jiàn)書(shū)的撰寫(xiě)工作,并由參與咨詢(xún)論證會(huì)議的專(zhuān)家簽名確認(rèn);其余專(zhuān)家如有不同意見(jiàn)可以不在意見(jiàn)書(shū)上簽名,但應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面不同意見(jiàn)作為意見(jiàn)書(shū)的附件;已簽名專(zhuān)家也可以提交書(shū)面補(bǔ)充意見(jiàn),作為意見(jiàn)書(shū)的附件。
就同一決策事項(xiàng)成立多個(gè)不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家小組進(jìn)行咨詢(xún)論證的,由咨詢(xún)論證組織機(jī)構(gòu)對(duì)各專(zhuān)家小組提交的意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行匯總整理后形成專(zhuān)家咨詢(xún)論證綜合報(bào)告,并將各專(zhuān)家小組的意見(jiàn)書(shū)作為綜合報(bào)告的附件。
第三十三條 專(zhuān)家在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定并作出承諾:
(一)獨(dú)立開(kāi)展咨詢(xún)論證工作,客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn),并對(duì)所發(fā)表意見(jiàn)的科學(xué)性負(fù)責(zé);
(二)依法保守工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私;
(三)不得利用所獲得的非公開(kāi)信息為本人或者他人直接或者間接謀取利益;
(四)不得以該重大行政決策論證專(zhuān)家身份從事商業(yè)活動(dòng);
(五)未經(jīng)咨詢(xún)單位授權(quán),不得對(duì)外透露會(huì)議議程、出席會(huì)議人員、咨詢(xún)意見(jiàn)、討論內(nèi)容、爭(zhēng)議問(wèn)題等有關(guān)情況。
第三十四條 決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的論證意見(jiàn)歸類(lèi)整理、研究論證,采納合理意見(jiàn)和建議,完善決策草案;對(duì)專(zhuān)家論證意見(jiàn)不予采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并予以反饋。
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第三十五條 重大行政決策事項(xiàng)可能對(duì)國(guó)家安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的,決策承辦單位或者決策機(jī)關(guān)指定的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開(kāi)展第三方評(píng)估。
對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策事項(xiàng),按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照相關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估,且情況未發(fā)生重大變化的,不作重復(fù)評(píng)估。
第三十六條 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可以通過(guò)輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式,運(yùn)用定性分析與定量分析等方法,對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。
開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源,提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。
第三十七條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照制定評(píng)估工作方案、充分聽(tīng)取意見(jiàn)、全面分析論證、確定風(fēng)險(xiǎn)可控程度、形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等程序進(jìn)行。
第三十八條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可以根據(jù)重大行政決策的具體情況進(jìn)行整體評(píng)估,也可以根據(jù)實(shí)際情況僅對(duì)其中需要評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作一般包括下列內(nèi)容:
(一)決策的背景、目的及依據(jù);
(二)評(píng)估方法和評(píng)估依據(jù);
(三)各方意見(jiàn)及其采納情況;
(四)決策可能引發(fā)的有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、負(fù)面輿情等方面風(fēng)險(xiǎn),;
(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和相應(yīng)建議;
(六)按照高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案;
(七)其他有關(guān)內(nèi)容。
第三十九條 決策承辦部門(mén)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作后,應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告分為合法性評(píng)估、合理性評(píng)估、可行性評(píng)估、可控性評(píng)估、程序性評(píng)估,具體包括評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程、評(píng)估方法和評(píng)估依據(jù)、各方意見(jiàn)及其采納情況、決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案等內(nèi)容。
第四十條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。
決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,修改完善重大行政決策草案,充分揭示擬決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案、化解措施。
經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)不可控的,不得作出決策;在采取調(diào)整決策草案等措施后,應(yīng)當(dāng)由原風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體再次進(jìn)行評(píng)估,再次評(píng)估確保風(fēng)險(xiǎn)可控的,可以作出決策。
第三章 合法性審查和集體討論決定
第一節(jié) 合法性審查
第四十一條 本規(guī)定所稱(chēng)合法性審查,是指重大行政決策草案在提請(qǐng)區(qū)政府集體討論前,由區(qū)司法行政部門(mén)對(duì)決策草案的內(nèi)容、程序等進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。
決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交區(qū)政府集體討論。對(duì)國(guó)家、省或者市尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng),可以明示法律風(fēng)險(xiǎn),提交決策機(jī)關(guān)討論。
第四十二條 決策承辦部門(mén)將重大行政決策提交區(qū)司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查之前,由其法制科室、法制專(zhuān)員、公職律師或法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性初審,并出具審查意見(jiàn)。
第四十三條 決策承辦部門(mén)提請(qǐng)合法性審查時(shí),應(yīng)通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)報(bào)送下列材料,并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé):
(一)提起合法性審查的申請(qǐng)書(shū)(含區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示材料、會(huì)議紀(jì)要、具體承辦人員及聯(lián)系方式);
(二)決策草案及其起草說(shuō)明(應(yīng)當(dāng)包括制定背景、必要性、可行性和形成過(guò)程等);
(三)決策事項(xiàng)涉及的職責(zé)權(quán)限、決策依據(jù)、決策內(nèi)容和決策程序的合法性說(shuō)明;
(四)征求區(qū)各工作部門(mén)意見(jiàn)及采納情況;
(五)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出的主要意見(jiàn)以及研究采納情況等材料;
(六)本部門(mén)合法性初審意見(jiàn);
(七)決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)包含公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況;
(八)決策承辦部門(mén)集體討論相關(guān)材料;
(九)需要報(bào)送的其他材料。
區(qū)司法行政部門(mén)認(rèn)為決策承辦部門(mén)提供的材料不符合要求的,可以退回或者要求限期補(bǔ)充。
第四十四條 合法性審查一般采用書(shū)面審查形式,在審查過(guò)程中,區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)。
對(duì)法律關(guān)系較為復(fù)雜、疑難的或者區(qū)司法行政部門(mén)認(rèn)為有必要的,可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地考察調(diào)研等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議或者組織法律顧問(wèn)、專(zhuān)家學(xué)者等進(jìn)行法律論證。
第四十五條 決策承辦部門(mén)送請(qǐng)合法性審查,應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間,一般不少于7個(gè)工作日。補(bǔ)充材料、征求意見(jiàn)、考察調(diào)研、論證咨詢(xún)的時(shí)間不計(jì)算在合法性審查時(shí)限內(nèi)。
第四十六條 區(qū)司法行政部門(mén)對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,遵循客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)高效的原則進(jìn)行,并可以對(duì)審查事項(xiàng)的合理性和適當(dāng)性提出意見(jiàn)。
合法性審查的內(nèi)容包括:
(一)決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限;
(二)決策依據(jù)適用是否正確;
(三)決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序;
(四)決策草案內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件的規(guī)定;
(五)決策草案是否與本部門(mén)原有的決策、規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、相銜接;
(六)其他需要進(jìn)行合法性審查的事項(xiàng)。
第四十七條 區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出重大行政決策合法性審查意見(jiàn),并對(duì)合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)合法性審查意見(jiàn)進(jìn)行研究,根據(jù)合法性審查意見(jiàn)對(duì)決策草案進(jìn)行調(diào)整或者補(bǔ)充。決策承辦部門(mén)未根據(jù)合法性審查意見(jiàn)對(duì)決策草案進(jìn)行調(diào)整或者只是部分調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不調(diào)整或者部分調(diào)整的理由。
第二節(jié) 集體討論和決策公布
第四十八條 重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者區(qū)政府全體會(huì)議集體討論決定。未經(jīng)集體討論的,不得作出決策。
第四十九條 決策承辦單位提交決策機(jī)關(guān)討論重大行政決策草案,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料:
(一)提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)討論決定的請(qǐng)示;
(二)重大行政決策草案及起草說(shuō)明;
(三)重大行政決策事項(xiàng)制定的法律依據(jù)和政策依據(jù);
(四)履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的,同時(shí)報(bào)送社會(huì)公眾意見(jiàn)采納情況、專(zhuān)家論證意見(jiàn)采納情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料;
(五)重大行政決策草案涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,同時(shí)提供公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)材料;
(六)決策承辦單位集體討論重大行政決策草案的材料;
(七)決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)出具的書(shū)面合法性審查意見(jiàn);
(八)其他與重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)的材料。
決策承辦單位提交的材料不齊全的,決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求決策承辦單位及時(shí)補(bǔ)齊。
第五十條 報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的重大行政決策事項(xiàng),審議程序按照《深圳市福田區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》規(guī)定辦理;報(bào)請(qǐng)區(qū)政府全體會(huì)議審議的重大行政決策事項(xiàng),審議程序按照《深圳市福田區(qū)人民政府工作規(guī)則》等規(guī)定辦理。
第五十一條 區(qū)政府辦公室、決策承辦部門(mén)、區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席集體討論會(huì)議,必要時(shí)就該重大行政決策事項(xiàng)的有關(guān)情況作出說(shuō)明。
第五十二條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者區(qū)政府全體會(huì)議集體討論重大行政決策事項(xiàng)時(shí),會(huì)議組成人員在集體討論會(huì)議上應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)。
根據(jù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則,參會(huì)的最高行政首長(zhǎng)在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見(jiàn),對(duì)決策草案作出通過(guò)、原則通過(guò)并適當(dāng)修改、不予通過(guò)、再次討論決定或者暫緩決策等決定。
行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。
參加會(huì)議人員的意見(jiàn)、會(huì)議討論情況和決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)予以記錄,不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明,會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存、備查。
第五十三條 重大行政決策事項(xiàng)有下列情形之一的,參會(huì)最高行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)決定不予通過(guò)或者暫不作出決定:
(一)議題重要內(nèi)容論證不充分或者有遺漏,需要重新組織論證的;
(二)各方面意見(jiàn)分歧較大,需要進(jìn)一步協(xié)商和協(xié)調(diào)的;
(三)其他不宜立即作出決定的情形。
第五十四條 重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。
第五十五條 重大行政決策通過(guò)后,除依法不予公開(kāi)的情形外,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)《深圳市福田區(qū)人民政府公報(bào)》和福田政府在線等途徑及時(shí)公布。
對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開(kāi)的除外。
第五十六條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度,將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。
區(qū)政府重大行政決策檔案由決策承辦部門(mén)負(fù)責(zé)收集整理,重大行政決策作出后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決策過(guò)程中形成的相關(guān)材料送決策承辦部門(mén)。決策承辦部門(mén)在決策完成后30日內(nèi)將所有決策檔案移交區(qū)司法行政部門(mén)統(tǒng)一歸檔。
第四章 決策執(zhí)行和實(shí)施后評(píng)估
第五十七條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的部門(mén)(以下稱(chēng)決策執(zhí)行部門(mén))。決策執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策,確保執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度,跟蹤執(zhí)行效果,并向區(qū)政府報(bào)告決策執(zhí)行情況。
決策執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年至少1次通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、現(xiàn)場(chǎng)展示等便于公眾知曉的形式向社會(huì)公布決策事項(xiàng)執(zhí)行情況。
第五十八條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,其負(fù)責(zé)督察工作的機(jī)構(gòu)可以采取跟蹤檢查、督促催辦等措施進(jìn)行監(jiān)督,并將決策執(zhí)行部門(mén)辦理重大行政決策事項(xiàng)的情況納入目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)。
人大代表、政協(xié)委員依法依規(guī)對(duì)重大行政決策的執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織有權(quán)依法對(duì)重大行政決策的執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督,可以通過(guò)信件、電話、電子郵件等方式向區(qū)政府或者決策執(zhí)行部門(mén)對(duì)存在問(wèn)題的重大行政決策及其實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。
第五十九條 依法作出的重大行政決策,未經(jīng)法定程序不得隨意調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行。決策執(zhí)行部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問(wèn)題、客觀情況發(fā)生重大變化、決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情形,確需調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府集體討論決定;情況緊急的,區(qū)政府行政首長(zhǎng)可以先決定中止執(zhí)行,但是必須記錄在案,再提交集體討論決定;需要作出重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。
依法對(duì)重大行政決策作出調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的,決策機(jī)關(guān)和決策執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施盡量避免或者減少不利影響。
第六十條 有下列情形之一的,區(qū)政府可以組織決策后評(píng)估,并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的部門(mén):
(一)決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者其他客觀情況發(fā)生重大變化;
(二)重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果;
(三)公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn);
(四)區(qū)政府認(rèn)為有必要的其他情形。
承擔(dān)決策后評(píng)估工作的部門(mén)(以下稱(chēng)決策評(píng)估部門(mén))可以自行開(kāi)展或者委托專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方(以下稱(chēng)受委托評(píng)估機(jī)構(gòu))開(kāi)展決策后評(píng)估,決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的專(zhuān)家、機(jī)構(gòu)除外。
開(kāi)展決策后評(píng)估,應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn),吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評(píng)估。
重大行政決策后評(píng)估按照成立評(píng)估小組、制訂評(píng)估方案、開(kāi)展調(diào)查研究、形成評(píng)估報(bào)告的程序進(jìn)行。
第六十一條 決策后評(píng)估主要包括下列內(nèi)容:
(一)決策實(shí)施的基本情況;
(二)決策實(shí)施的成本與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析;
(三)社會(huì)公眾和決策利益相關(guān)主體的評(píng)價(jià)意見(jiàn);
(四)決策實(shí)施帶來(lái)的近期效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響;
(五)決策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和主要原因。
第六十二條 決策后評(píng)估報(bào)告主要包括下列內(nèi)容:
(一)評(píng)估工作開(kāi)展基本情況;
(二)決策實(shí)施情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等評(píng)估內(nèi)容;
(三)決策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策;
(四)對(duì)決策事項(xiàng)延續(xù)、調(diào)整、中止或者終結(jié)的建議;
(五)需要說(shuō)明的其他問(wèn)題。
決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
第六十三條 決策承辦部門(mén)根據(jù)決策后評(píng)估報(bào)告的建議擬對(duì)決策作出重大調(diào)整的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。
第五章 法律責(zé)任
第六十四條 決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的,由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任,實(shí)行終身責(zé)任追究,對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
決策機(jī)關(guān)集體討論決策草案時(shí),有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的,按照規(guī)定減免責(zé)任。
第六十五條 決策承辦單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行重大行政決策程序的;
(二)在履行重大行政決策程序中失職瀆職、弄虛作假的。
第六十六條 決策執(zhí)行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任:
(一)對(duì)決策機(jī)關(guān)作出的重大行政決策以及調(diào)整重大行政決策的決定,拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行或者拖延執(zhí)行的;
(二)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的。
第六十七條 受委托的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織違反職業(yè)道德或者本規(guī)定的,由決策承辦單位或者決策機(jī)關(guān)指定的有關(guān)單位、評(píng)估單位予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取消其決策參與資格,依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十八條 有關(guān)人員在重大行政決策過(guò)程中違反保密規(guī)定的,依法追究責(zé)任。
第六章 附則
第六十九條 區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處,法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出、調(diào)整重大行政決策事項(xiàng),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第七十條 本規(guī)定由深圳市福田區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本規(guī)定自2022年1月7日起施行,有效期五年。施行期間法律法規(guī)及上級(jí)政策有新規(guī)定的,從其規(guī)定,并及時(shí)組織修訂本程序規(guī)定。《福田區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》(福府規(guī)〔2016〕2號(hào))、《福田區(qū)重大行政決策公眾參與實(shí)施辦法》(福府辦規(guī)〔2016〕5號(hào))、《福田區(qū)重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證實(shí)施辦法》(福府辦規(guī)〔2016〕6號(hào))、《福田區(qū)重大行政決策合法性審查實(shí)施辦法》(福府辦規(guī)〔2016〕7號(hào))同時(shí)廢止。









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