近日，《人民調解員管理規范》（以下簡稱《管理規范》）深圳市地方標準編制正式啟動。據悉，該地方標準是由深圳市司法局、福田區司法局、香蜜湖街道辦事處、深圳市人民調解協會等單位共同起草編制，在市、區、街道、行業協會四位一體的合力推動下，推動我市人民調解工作可持續、高質量發展。

　　先行先試，為人民調解員職業化發展奠定基礎

　　人民調解在矛盾糾紛多元化解機制中發揮著基礎性作用。人民調解員是人民調解工作的具體承擔者，肩負著化解矛盾、宣傳法治、維護穩定、促進和諧的職責使命。但目前與人民調解員管理相關的國家標準尚未出臺，廣東省也未發布有關人民調解員統一的管理規定。根據《深圳經濟特區矛盾糾紛多元化解條例》《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021—2025年）》有關工作任務，深圳市率先在人民調解地方標準制定上先行先試，為人民調解員職業化發展奠定基礎。

　　因地制宜，譜寫新時代“楓橋經驗”深圳實踐

　　地方標準的編制，是對地方特色與實際需求的深度回應。《管理規范》深圳地方標準的制定將以深圳市社會矛盾糾紛特點、人民調解工作現狀以及人民調解員隊伍的實際情況為基礎，結合有關法律法規、政策導向、社會治理需求、深圳實際進行制定。《管理規范》將明確人民調解員的資格認證、執業許可、培訓要求、等級評定、收費標準等，強化司法行政系統、各調解組織對人民調解員的管理和支持，構建系統性、全面性的人民調解員管理體系，為調解員的評價、培訓、工作指導、績效評估等各個環節提供明確的指引和規范。

　　深化探索，為建設法治先行示范城市貢獻福田力量

　　福田區在人民調解“福田模式”金字招牌的基礎上不斷開拓創新，在全市率先發布人民調解員等級評定辦法、率先啟動人民調解員等級評定工作，連續10年舉辦調解員技能競賽，著力打造高素質的人民調解員隊伍。目前，福田區設有人民調解委員會144家，調解工作室46家，行政調解組織17家，商事調解組織5家，全區共有1801名專兼職調解員，37名調解員分別獲評福田區三級、四級人民調解員，2名調解員獲評深圳市二級人民調解員。近三年，全區各類調解組織累計化解矛盾糾紛超過5.6萬件，調解成功率達96.5%，調解協議涉及金額約為8.05億元。

　　近年來，香蜜湖街道作為福田區基層調解典范，設立全市首個社區書記調解工作室，成立福田區首個街道矛盾糾紛多元化解中心，全方位、多層次構建矛盾糾紛化解體系。2023年10月，香蜜湖街道人民調解委員會被司法部授予“全國模范人民調解委員會”稱號。截至目前，香蜜湖街道人民調解委員會調解員37人，2024年以來共受理人民調解案件752件，調解成功729件，調解成功率達97%，調解協議涉及金額約為2939萬元。

　　福田區不斷堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在調解工作中積累了豐富的實踐經驗。深圳市司法局選取福田區及福田區香蜜湖街道作為《管理規范》地方標準編制單位，是對人民調解“福田模式”“福田經驗”的認可。福田區將在深圳市司法局的指導下，充分發揮在人民調解工作中積累的經驗優勢，聯合街道和行業協會，認真組織實施地方標準編制工作。一方面，組織專業力量深入研究現有的人民調解員管理機制以及面臨的問題，為標準的編制提供詳實的一線數據和實踐經驗。另一方面，將在香蜜湖街道試點實施新的管理標準，不斷優化工作流程，確保每一個環節都能符合標準的設定。

　　《管理規范》深圳地方標準已通過標準主管部門立項。該標準的制定將為我市人民調解員的管理提供依據和標準，填補我市人民調解員職業化管理的空白，為全市人民調解員隊伍的規范化、專業化、職業化發展提供有力支撐，助力法治深圳、平安深圳建設，為深圳法治先行示范城市建設貢獻力量。

　　（區司法局 譚靜 黃青萍）