2016年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南園街道辦事處堅(jiān)持服務(wù)大局，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，積極推進(jìn)街道依法行政和法治政府工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。根據(jù)《福田區(qū)人民政府2016年度法治政府建設(shè)考評(píng)方案》的要求，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　一、行政決策情況。

　　1、明確行政決策的范圍，健全行政決策機(jī)制。我街道先后出臺(tái)了《南園街道黨工委議事決策規(guī)則》、《南園街道辦事處民生微實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《關(guān)于推行居民議事會(huì)制度的工作方案（試行）》、《南園街道合同審查制度》等行政決策工作制度，對(duì)重大事項(xiàng)的決策程序作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)在決策過(guò)程聽(tīng)取專家和社會(huì)公眾意見(jiàn)和進(jìn)行法制審查，體現(xiàn)依法、民主、科學(xué)的原則。

　　2、重大行政決策事先公布，擴(kuò)大民意參與決策的途徑。街道各項(xiàng)重大行政決策均做到事先向社會(huì)公布，通過(guò)社區(qū)宣傳欄公示、“福田政府在線”網(wǎng)絡(luò)、“南園民生”微信公眾號(hào)等各種途徑，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，接受公眾監(jiān)督，并通過(guò)適當(dāng)途徑對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行回復(fù)。

　　“民生微實(shí)事”項(xiàng)目征集、申報(bào)、實(shí)施等工作，通過(guò)社區(qū)居民議事會(huì)商議、社區(qū)宣傳欄公示，做到微實(shí)事來(lái)自社區(qū)居民的提議、接受居民的監(jiān)督。此外，今年成立了南園街道“長(zhǎng)者食堂”，在成立之前，我們進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，摸底了解了轄區(qū)的居民需求，有針對(duì)性地進(jìn)行前期工作準(zhǔn)備。今年共實(shí)施237個(gè)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，其中工程類102項(xiàng)，服務(wù)類135項(xiàng)。目前分八批共啟動(dòng)了203個(gè)微實(shí)事項(xiàng)目,工程類76項(xiàng)，服務(wù)類127項(xiàng)，計(jì)劃共投入“民生微實(shí)事”項(xiàng)目資金約1660.675233萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資金約66.8975萬(wàn)元，均嚴(yán)格按照規(guī)定程序，由街道黨工委會(huì)議集體討論通過(guò)。

　　3、重大行政決策按規(guī)定組織專家進(jìn)行咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策實(shí)施后應(yīng)進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估。開(kāi)展重大行政決策聽(tīng)證工作，聽(tīng)證程序合法，聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況向社會(huì)公布。

　　南園街道收到深圳市規(guī)劃土地?cái)?shù)字監(jiān)察局轉(zhuǎn)來(lái)的投訴件，投訴水畔紫云閣東南面、西北面架空層及25樓涉嫌違建，我街道依法對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)定占有使用該涉案建筑物的深圳市紫云物業(yè)管理有限公司違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條規(guī)定，依法對(duì)其作出限期拆除涉案違法建筑的行政處罰，并于8月25日下達(dá)《行政處罰告知書》，該公司負(fù)責(zé)人拆除后依法向深圳市福田區(qū)城市綜合管理行政執(zhí)法局申請(qǐng)了聽(tīng)證。2016年9月28日10時(shí)至11時(shí)在深圳市福田區(qū)綜合執(zhí)法局聽(tīng)證室依法舉行公開(kāi)聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)對(duì)本案的行政處罰提出如下建議：涉案建筑物雖不是深圳市紫云物業(yè)管理有限公司所建，但其是該建筑物實(shí)際占用、使用、受益者，將其作為行政相對(duì)人進(jìn)行處罰，主體認(rèn)定明確，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，擬維持對(duì)其作出限期拆除的行政處罰。

　　4、為深入貫徹落實(shí)黨中央“推進(jìn)全面依法治國(guó)”重大戰(zhàn)略部署，街道制定了《深圳市福田區(qū)南園街道辦事處合同審查與管理規(guī)定》，規(guī)范合同的審批程序，由街道法律顧問(wèn)對(duì)合同逐一審查，并出具《法律意見(jiàn)書》，街道法制專員簽名確認(rèn)，避免了街道合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，共審查民生微實(shí)事類合同149份，涉及金額人民幣8570592.68元，其它各類合同共371份，涉及人民幣共26796257.25元，共審查合同520份，涉及人民幣共35366849.93元，出具法律意見(jiàn)書111份。

　　二、行政監(jiān)督情況。

　　1、依法配合法院的審判活動(dòng)。2016年度南園街道依法配合法院的審判活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，自覺(jué)執(zhí)行法院的生效判決和裁定。今年2月份收到“(2015)深鹽法行初字第187號(hào)”的傳票，今年8月份收到“（2016）粵03行終577號(hào)”的傳票，街道依法提出答辯狀，同時(shí)準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)訴材料。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市福田區(qū)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。本年度，南園街道嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決執(zhí)行《深圳市福田區(qū)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》，今年2月份收到“(2015)深鹽法行初字第187號(hào)”的傳票，今年8月份收到“（2016）粵03行終577號(hào)”的傳票后，街道一把手十分重視，親自召集法律顧問(wèn)、司法所、社會(huì)事務(wù)科等相關(guān)部門，進(jìn)行專題研究，搜集相關(guān)材料并進(jìn)行了具有針對(duì)性的答辯，并經(jīng)福田人民法院、深圳市中級(jí)人民法院兩級(jí)審判，最終駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。

　　3、暢通投訴渠道。我街道設(shè)立多種途徑的投訴渠道，社會(huì)公眾可通過(guò)來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪或網(wǎng)絡(luò)等向街道投訴或反映情況，根據(jù)所反映內(nèi)容，由街道信訪辦、紀(jì)工委辦公室、黨政辦公室或其它對(duì)口職能部門按照職能分工進(jìn)行受理、處理及反饋。

　　三、行政執(zhí)法情況

　　一是街道綜合執(zhí)法系統(tǒng)共立案248宗，結(jié)案248宗，罰款47000元。整治亂擺賣4521宗次，超門店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)4325宗次，處理違章電話131宗次，立案89宗；天地網(wǎng)系統(tǒng)共立案5宗，罰款15990.21元，拆除各類違法搭建56處，面積約910平方米。二是街道共出動(dòng)安全生產(chǎn)工作人員705人次，檢查企業(yè)141家次，開(kāi)出《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》141份、《責(zé)令限期整改指令書》26份、《整改復(fù)查意見(jiàn)書》26份，立案26宗，罰款36.5萬(wàn)元。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患、影響惡劣、屢禁不止等非法違法行為采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，集中進(jìn)行打擊和整治。三是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收。全年我街道依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)34例共243萬(wàn)元。以上所有行政執(zhí)法行為和結(jié)果均及時(shí)在福田政府在線網(wǎng)更新。

　　四、依法行政能力建設(shè)情況。

　　1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃。本年度，我街道辦建立健全了南園街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，并積極組織參加各項(xiàng)培訓(xùn)。如制定了《2016年開(kāi)展南園街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《2016年開(kāi)展南園街道干部年度學(xué)法計(jì)劃》；如：邀請(qǐng)了中央黨校陳登才教授、福田區(qū)委黨校校長(zhǎng)閔曉波、福田區(qū)委黨校調(diào)研員陳自元教授給街道全體黨員作“兩學(xué)一做”講座等。

　　2、組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)。本年度，我街道通過(guò)舉辦紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、南園街道人文講壇活動(dòng)以及組織參加處級(jí)干部任職研修班培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí)、干部自選培訓(xùn)等上級(jí)部門開(kāi)展的各類培訓(xùn)班，強(qiáng)化公職人員的法律綜合素質(zhì)。通過(guò)舉辦南園街道調(diào)解干部培訓(xùn)、南園街道黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、南園街道公職人員法律知識(shí)競(jìng)賽及參加2016年度南園街道公務(wù)員法制教育培訓(xùn)等各類活動(dòng)，強(qiáng)化公職人員的法律綜合素質(zhì)。

　　五、普法工作情況。

　　為做好本年度的普法工作，我街道認(rèn)真貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的原則，并根據(jù)“七五”普法規(guī)劃制定本年度普法計(jì)劃。今年重點(diǎn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真開(kāi)展“法律五進(jìn)”及強(qiáng)化普法宣傳欄的維護(hù)等方面，積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好法制氛圍。

　　街道、社區(qū)全年共開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)55場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料20000份，宣傳展板65個(gè)，提供法律咨詢3680人次，普法工作惠及群眾20000名，推進(jìn)了法治宣傳活動(dòng)深入開(kāi)展，起到了良好的社會(huì)效果。

　　六、法治政府建設(shè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目情況。

　　1、南園街道四個(gè)強(qiáng)化有效整治富豪花園大廈安全隱患。一是強(qiáng)化“縱向”推進(jìn)，建立“日-周-月”工作機(jī)制。成立富豪花園大廈安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“街道全面主導(dǎo)、職能科室推進(jìn)、物管單位落實(shí)”的三級(jí)縱向安全工作監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)“物管單位每日安全檢查—主管部門每周業(yè)務(wù)指導(dǎo)—街道每月研究重難點(diǎn)”的方式，穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。二是強(qiáng)化“橫向”工作聯(lián)動(dòng)，集中整治工作力量。統(tǒng)籌轄區(qū)資源，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、執(zhí)法、房管、綜治等多個(gè)部門，成立現(xiàn)場(chǎng)整治、安全監(jiān)管、治安維穩(wěn)、人員信息采集四個(gè)工作組，全面細(xì)化隱患排查監(jiān)督、跟蹤權(quán)屬爭(zhēng)端進(jìn)展、加強(qiáng)安全宣傳、動(dòng)態(tài)管理人員信息。通過(guò)各工作組相互協(xié)調(diào)、多頭并進(jìn)、全面配合，全方位推進(jìn)富豪花園大廈隱患整治工作。三是強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，提升人防技防能力。鑒于富豪花園大廈仍未正式竣工驗(yàn)收交付使用，安全管理人員、設(shè)施設(shè)備等各方面均不能滿足實(shí)際需要，街道專門投入經(jīng)費(fèi)約70萬(wàn)元，用于安裝視頻門禁系統(tǒng)、改裝防護(hù)欄、修繕路面及雇用保安人員協(xié)助開(kāi)展整治工作等，提升富豪花園大廈人防技防整體水平。四是強(qiáng)化“雙向”隱患排查，遏制隱患回潮現(xiàn)象。一方面，街道根據(jù)“一企一檔、一案一檔”要求建立和完善隱患檔案，實(shí)行“每周檢查一遍、復(fù)查一遍、整治一遍”，對(duì)查出的安全隱患按“三定”要求（定人、定時(shí)間、定措施）督促整改并定期復(fù)查，累計(jì)開(kāi)展行動(dòng)35次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所161家次，抽查民宅257家次，發(fā)現(xiàn)小作坊51家及違建“房中房”40戶并完成整改。另一方面，督促物業(yè)管理單位落實(shí)主體責(zé)任，增派工作人員，建立安全管理制度和消防安全隱患排查制度，并投入86萬(wàn)元用于完善消防預(yù)警系統(tǒng)和消防器材，合理設(shè)置電動(dòng)車充電樁，解決居民電動(dòng)車充電問(wèn)題。

　　2、探索建設(shè)新型的行業(yè)群團(tuán)組織，組建華強(qiáng)南群團(tuán)服務(wù)中心。為深入貫徹中央、省、市、區(qū)群團(tuán)工作要求，進(jìn)一步密切通訊行業(yè)黨委與行業(yè)從業(yè)人員之間的聯(lián)系，發(fā)揮“黨建帶群建、群建促黨建”優(yōu)勢(shì)作用，南園街道以“組織同步設(shè)置、工作同步謀劃、制度同步完善、活動(dòng)同步開(kāi)展”為著力點(diǎn)，探索建立華強(qiáng)南群團(tuán)服務(wù)中心。南園街道華強(qiáng)南片區(qū)電子通訊行業(yè)發(fā)達(dá)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)，目前華強(qiáng)南片區(qū)有17個(gè)通訊市場(chǎng)，街道黨工委決定整合工青婦群團(tuán)組織資源，按照“資源共享、陣地共建、工作共促、品牌共創(chuàng)”的工作思路，實(shí)現(xiàn)華強(qiáng)南群團(tuán)服務(wù)中心“一站式”、“四覆蓋”、“五創(chuàng)新”，為華強(qiáng)南片區(qū)廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、快捷的服務(wù)。并在通訊行業(yè)探索建立新型的行業(yè)群團(tuán)組織，成立華強(qiáng)南通訊行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)，大力推進(jìn)群團(tuán)改革。

　　工青婦對(duì)群團(tuán)服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群團(tuán)服務(wù)中心引入社會(huì)組織進(jìn)駐。群團(tuán)服務(wù)中心工作人員由社會(huì)組織派遣，采取2個(gè)社工+1個(gè)心理咨詢師+1個(gè)律師的人員結(jié)構(gòu)模式，專職群團(tuán)服務(wù)工作。工青婦負(fù)責(zé)服務(wù)的委托與監(jiān)督，社會(huì)組織負(fù)責(zé)服務(wù)的受托與督導(dǎo)，群團(tuán)服務(wù)中心負(fù)責(zé)服務(wù)的具體設(shè)計(jì)、實(shí)施與相關(guān)工作執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)“工青婦+社會(huì)組織+群團(tuán)服務(wù)中心”三方聯(lián)動(dòng)。

　　經(jīng)過(guò)前期宣傳發(fā)動(dòng)和緊張籌備，從17個(gè)通訊市場(chǎng)從業(yè)人員中推選產(chǎn)生工會(huì)會(huì)員代表91名、共青團(tuán)員代表31名、婦女代表35名，并從中推薦產(chǎn)生工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員會(huì)候選人16名、共青團(tuán)委員會(huì)候選人8名、婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)委會(huì)候選人8名。于11月9日在南園街道九樓會(huì)議室召開(kāi)華強(qiáng)南通訊行業(yè)第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生通訊行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)第一屆委員會(huì)、共青團(tuán)通訊行業(yè)第一屆委員會(huì)、通訊行業(yè)婦女聯(lián)合會(huì)第一屆執(zhí)委會(huì)，并于11月底舉行群團(tuán)服務(wù)中心揭牌儀式。

　　3、打造具有南園特色的文化品牌，成立深圳首個(gè)街道文化理事會(huì)。來(lái)自美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、影視、非遺、文產(chǎn)等文化界19位專家學(xué)者組成了深圳市首個(gè)街道文化智庫(kù)--南園文化理事會(huì)。

　　六、專項(xiàng)工作情況。

　　1、法制專員工作：按要求成立了街道法制專員辦公室，設(shè)立專職法治專員1名，輔助人員1名。依照區(qū)委開(kāi)展購(gòu)買法律服務(wù)工作、完善基層政府服務(wù)體系的精神，街道向律師事務(wù)所購(gòu)買法律服務(wù)，協(xié)助街道開(kāi)展法律服務(wù)工作。

　　2、深圳市法治政府行政執(zhí)法證管理系統(tǒng)錄入工作：為方便執(zhí)法人員的調(diào)入、調(diào)離、委托、執(zhí)法證申報(bào)及執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)報(bào)名等相關(guān)程序，按市法制辦要求將已領(lǐng)取深圳市政府行政執(zhí)法證的人員信息于10月25日前全部錄入系統(tǒng)。

　　福田區(qū)南園街道辦事處

　　2016年11月14日