深民規〔2020〕3號

各區民政局，大鵬新區統戰和社會建設局，各有關單位：

　　為規范我市高齡老人津貼發放管理，完善我市高齡老人津貼制度，根據《深圳經濟特區養老服務條例》等法規規定，我局制定了《深圳市高齡老人津貼發放管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

　　特此通知。

　　深圳市民政局

　　2020年12月29日

　　深圳市高齡老人津貼發放管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規范高齡老人津貼發放管理，提升養老服務水平，根據《深圳經濟特區養老服務條例》等有關規定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于高齡老人津貼的申請、審核、發放、管理和監督。

　　第三條  高齡老人津貼發放遵循公開、公平、公正的原則，按照便民、高效和精準服務的要求，推行全程網上辦理。

　　第四條  年滿70周歲及以上的本市戶籍老年人可以申請高齡老人津貼。

　　第五條  高齡老人津貼發放標準根據經濟社會發展水平及物價等因素進行調整。

　　第六條  市民政部門負責統籌協調、指導監督全市高齡老人津貼發放工作。

　　第七條  市公安、人力資源保障、衛生健康等部門負責提供老年人相關數據信息，協助民政部門開展老年人信息查詢核實比對等工作。

　　第八條  高齡老人津貼所需資金由各區（新區，下同）納入財政一般公共預算或者福利彩票公益金予以保障。各區民政部門、街道辦事處應當按照規定及時足額發放高齡老人津貼。

　　第九條  高齡老人津貼申請、審核、發放管理等事務依托深圳市智慧養老管理平臺（以下簡稱“智慧養老平臺”）。

　　第二章  高齡老人津貼申請

　　第十條  高齡老人津貼以老年人戶籍、年齡等信息作為發放依據，依申請、經審核確認后發放。符合條件的戶籍老年人申請時應當提供智慧養老頤年卡（以下簡稱“頤年卡”）金融賬戶。街道辦事處、社區工作機構、銀行等單位應當向未辦卡申請人提供辦卡服務。

　　第十一條  高齡老人津貼申請方式：

　　（一）民政部門通過頤年卡采集形成老年人電子檔案，在戶籍老年人年滿70周歲前2個月，通過市政務短信平臺推送高齡老人津貼申請提示短信。老年人短信回復“同意”，視為提出申請；否則視為未提出申請。

　　（二）符合條件的戶籍老年人也可通過廣東政務服務網、“i深圳”、智慧養老平臺、政務服務自助終端等進行線上申請。

　　（三）老年人親屬可以協助辦理高齡老人津貼申請，社區工作人員應當為有需要的老年人提供現場申請服務。

　　第十二條  高齡老人津貼因年齡變化需要調整發放標準的，不需要提出變更申請。

　　第十三條  符合高齡老人津貼申請資格和已享受高齡老人津貼的老年人更換手機號碼等聯系方式的，應當在15日內向頤年卡發卡行報告更新，以免影響高齡老人津貼申領與發放等短信通知的接收。

　　第十四條  享受高齡老人津貼的老年人應當在每年5月和11月登陸廣東政務服務網、“i深圳”、智慧養老等平臺，通過人臉識別等生物識別技術進行資格認證。

　　確因特殊原因無法在線進行資格認證的老年人，可以通過到社區主動核驗、預約社區工作人員上門核驗等方式完成。老年人的法定贍養人、扶養人應當對老年人資格認證給予幫助。

　　第三章  高齡老人津貼審核和發放

　　第十五條  高齡老人津貼發放實行屬地化管理，根據發放標準按月發放，自審核通過當月起享受待遇。

　　第十六條  對享受高齡老人津貼的老年人信息實行動態管理，各區民政部門、街道辦事處、社區工作機構應當每月通過智慧養老平臺進行數據比對，審核確定高齡老人津貼發放名單。

　　社區工作機構應當于每月10日前將高齡老人津貼發放明細表提交街道辦事處審核確認。

　　街道辦事處應當于每月15日前完成高齡老人津貼審核確認，于每月20日前發放高齡老人津貼至頤年卡金融賬戶，并在發放清單明細中統一備注“深圳市某年某月高齡老人津貼”。

　　第十七條  各區民政部門、街道辦事處、社區工作機構在高齡老人津貼信息數據比對中發現異常情況的，社區工作機構應當采取入戶調查、鄰里訪問等方式進行核實。經核實，老年人仍符合發放條件的，社區工作機構應當錄入高齡老人津貼補發名單，并報街道辦事處復核。

　　街道辦事處應當將復核后補發名單報區民政部門審定，并根據區民政部門最終審定的補發名單進行補發。

　　第十八條  因個人逾期申請等原因導致未領取高齡老人津貼的，不予補發。

　　第四章  高齡老人津貼變更和終止

　　第十九條  享受高齡老人津貼的老年人戶籍遷出本市的，遷出區應當根據公安戶籍信息，從戶籍遷出次月起停止發放高齡老人津貼。老年人戶籍遷出后再次遷入本市的，可以按照程序重新申請高齡老人津貼。

　　第二十條  享受高齡老人津貼的老年人戶籍在本市內跨區遷移的，不需要重新提出申請。遷出區于遷出次月起停止發放，遷入區自落戶次月起發放。

　　第二十一條  未按照規定參加資格認證的，高齡老人津貼從次月起停止發放。老年人可以通過本辦法第十四條規定的方式重新認證。重新進行資格認證后，高齡老人津貼自審核通過當月起繼續享受，停發期間的高齡老人津貼從停止發放的當月起予以補發。

　　第二十二條  高齡老人津貼于老年人死亡的次月起停止發放。

　　第二十三條  老年人的法定贍養人、扶養人應當在老年人死亡30日內主動向其戶籍所在社區工作機構報告。

　　未按時報告的，老年人戶籍所在社區工作機構可以根據實際情況，采取入戶調查等方式進行核實。情況屬實的，社區工作機構應當于核實當月停發高齡老人津貼，并責令老年人的法定贍養人、扶養人在三個月內將多領取的高齡老人津貼退回指定的財政賬戶。

　　第二十四條  因老年人個人情況變化導致高齡老人津貼變更或者停發的，街道辦事處或社區工作機構應當于5個工作日內告知高齡老人津貼變更、停發的理由和依據，保障老年人的知情權

　　第五章  監督管理

　　第二十五條  市、區民政部門應當會同財政部門加強對高齡老人津貼發放的監督管理。

　　市民政部門應當組織或聘請專業機構對高齡老人津貼發放情況進行評估，并根據評估結果及時調整發放政策。

　　區民政部門應當加強本區高齡老人津貼發放工作的管理和信訪投訴的處理，做好發放檢查工作。

　　第二十六條  街道辦事處應當做好本轄區內的高齡老人津貼管理和服務工作；加強惠老政策宣傳，設立發放服務窗口，安排專人負責，嚴格按照規定審核確認，保證專款專用，按月足額精準發放。

　　第二十七條  社區工作機構負責做好高齡老人津貼發放的初審工作，組織開展政策宣傳，實施入戶調查、鄰里走訪等，積極協助有需要的老年人申請高齡老人津貼、參加資格認證、辦理頤年卡等相關事務。

　　第二十八條  從事高齡老人津貼審核發放的工作人員未按照規定及時足額發放高齡老人津貼，造成嚴重后果的，依法追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第二十九條  老年人或者其法定贍養人、扶養人等以虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡老人津貼，經區民政部門查證屬實的，將按照相關規定報送深圳市公共信用信息平臺，并追回已獲取資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第六章  附  則

　　第三十條  本辦法自2021年3月1日起施行，有效期5年。《深圳市民政局關于印發<深圳市高齡老人津貼實施細則（試行）>的通知》（深民〔2011〕89號）同時廢止。