為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公益慈善事業(yè)的重要指示精神和黨的二十大精神，推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)和公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化，扭住慈善組織公信力這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大慈善規(guī)模和加強(qiáng)有效監(jiān)管，更好發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配的作用，福田區(qū)立足實(shí)際，制定《福田區(qū)透明慈善工作指導(dǎo)意見》。

　　一、制定背景

　　近年來，各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，慈善組織在災(zāi)害救助、貧困救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。黨的二十大報(bào)告提出，要完善分配制度，“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”，“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。慈善事業(yè)作為第三次分配的重要組成部分，上升到了新的高度，在中國特色社會主義事業(yè)中扮演著重要角色。黨的二十屆三中全會提出：“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我區(qū)慈善事業(yè)依然存在政策法規(guī)體系不夠健全、監(jiān)督管理措施不夠完善、慈善活動(dòng)不夠規(guī)范、社會氛圍不夠濃厚、與社會救助工作銜接不夠緊密等問題，一定程度上影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前全省正處于高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)“百千萬工程”的關(guān)鍵之年，我區(qū)作為中心城區(qū)，更是承擔(dān)著“二次創(chuàng)業(yè)”的使命，為貫徹落實(shí)省委、市委工作部署，聚焦建設(shè)福田兩個(gè)“典范城區(qū)”，福田區(qū)民政局牽頭制定了《福田區(qū)“透明慈善”工作指導(dǎo)意見》。

　　二、政策依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕61號）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府函〔2015〕285號）、《廣東省推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（粵民規(guī)字〔2020〕4號）、《廣東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶銜接的實(shí)施意見》（粵民函〔2023〕464號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見>的通知 》（深辦〔2008〕60號）有關(guān)要求等系列政策法規(guī)為主要依據(jù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行研究制定。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步提升慈善事業(yè)的透明度和公信度、加強(qiáng)慈善工作信息化建設(shè)、力爭實(shí)現(xiàn)街道（社區(qū)）基金全覆蓋。

　　四、主要內(nèi)容

　　《意見》共分為四個(gè)部分：

　　第一部分 指導(dǎo)思想。明確《意見》的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走好中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路。

　　第二部分 工作目標(biāo)。從三個(gè)方面明確福田區(qū)“透明慈善”工作的目標(biāo)，主要有：進(jìn)一步提升慈善事業(yè)的透明度和公信度、加強(qiáng)慈善工作信息化建設(shè)、力爭實(shí)現(xiàn)街道（社區(qū)）基金全覆蓋。

　　第三部分 工作舉措。從八個(gè)方面明確“透明慈善”工作措施：開展“透明慈善”政策宣講、建立“透明慈善”工作機(jī)制、推進(jìn)慈善信息公開、加強(qiáng)“透明慈善”信息化建設(shè)、加強(qiáng)政府部門監(jiān)督管理、暢通社會公眾監(jiān)督渠道、強(qiáng)化慈善組織行業(yè)自律、加強(qiáng)慈善組織黨的建設(shè)。

　　第四部分 保障措施。從三個(gè)方面明確“透明慈善”的保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金保障和完善隊(duì)伍建設(shè)。

　　福田區(qū)民政局

　　2024年11月18日