一、2018年工作總結(jié)

　　（一）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，巡察整改初見成效

　　按照市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組從5月28日至7月13日，對(duì)梅林街道黨工委開展提級(jí)巡察。8月27日，市委第四巡察組向街道反饋巡察意見，指出街道黨工委在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等六方面存在的問題和不足，并提出了整改建議。區(qū)委呂玉印書記、鄺肖華常委就巡察整改工作與街道黨工委書記邵建平同志約談,提出要提高政治站位、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、狠抓工作落實(shí)三點(diǎn)要求。街道高度重視，按照市、區(qū)整改要求，對(duì)反饋意見逐條逐項(xiàng)逐句研究整改，將巡察反饋的6大類13個(gè)問題細(xì)化分解為28個(gè)問題，制定整改落實(shí)工作方案，形成問題清單、責(zé)任清單、時(shí)間清單。截至11月26日，召開各類專題整改工作會(huì)議34次，實(shí)施整改措施79項(xiàng)，制定、修訂制度21項(xiàng)，制定工作計(jì)劃方案11項(xiàng)，追回項(xiàng)目資金45.25萬(wàn)元。

　　（二）打基礎(chǔ)細(xì)謀劃，基層黨建亮點(diǎn)突出

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。開展“第一議題”學(xué)習(xí)43次、專題民主生活會(huì)3場(chǎng)、專題學(xué)習(xí)教育266場(chǎng)，組織知識(shí)競(jìng)賽、黨員考學(xué)、參觀教育基地等主題黨日活動(dòng)94場(chǎng)，引導(dǎo)黨員干部用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

　　2.厚植互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)黨建新優(yōu)勢(shì)。以福田國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為示范點(diǎn)，建立“2+3+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即配備2名書記、3名專職黨務(wù)工作者和N名黨委委員，形成園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨建專業(yè)力量充實(shí)、社會(huì)資源多方參與的黨建新機(jī)制；提出“三期三重”工作法，即“種子期”企業(yè)重培育保障，“孵化期”企業(yè)重指導(dǎo)提升，“加速期”企業(yè)重方向引領(lǐng)，將幫促企業(yè)發(fā)展與幫帶企業(yè)黨建結(jié)合起來(lái)，奏響園區(qū)“眾創(chuàng)、孵化、加速”三步曲。今年9月和11月，全國(guó)和全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后召開，福田國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為我區(qū)唯一參觀考察點(diǎn)，精彩地呈現(xiàn)了深圳經(jīng)驗(yàn)、福田樣板、梅林品牌，獲得了中央、各省市領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。

　　3.推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。大力推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展非公企業(yè)組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量提升行動(dòng)，完成6172家非公企業(yè)組織覆蓋；開展多場(chǎng)黨務(wù)知識(shí)專題輔導(dǎo)，為黨務(wù)工作者集體“充電”。

　　（三）全覆蓋零容忍，安全形勢(shì)穩(wěn)定向好

　　1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。制定《梅林街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位職責(zé)制度》《梅林街道安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》，重申安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。加大安全生產(chǎn)日常巡查和執(zhí)法工作力度，對(duì)2583家次企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了巡查和指導(dǎo)，開展執(zhí)法檢查260家次，查處隱患112條，完成整改102條，經(jīng)濟(jì)罰款60萬(wàn)元。

　　2.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。規(guī)范企業(yè)隱患自查自報(bào)和政府部門巡查。將1468家轄區(qū)企業(yè)納入信息系統(tǒng)管理，巡查整改率達(dá)99.5%。組織27家企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，60家企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練，籌建5家規(guī)模以上企業(yè)安全應(yīng)急救援隊(duì)；督促轄區(qū)企業(yè)簽訂安全責(zé)任承諾書1450份，開展知識(shí)培訓(xùn)40余場(chǎng)，派發(fā)安全宣傳資料20余萬(wàn)份。

　　3.開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理。深入開展道路、“房中房”“三小”場(chǎng)所、“小散工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)巡察反饋“三小”場(chǎng)所安裝煙感、簡(jiǎn)易噴淋項(xiàng)目存在安全隱患問題，組織各社區(qū)工作站聯(lián)合監(jiān)理單位、施工單位對(duì)轄區(qū)煙感、噴淋安裝情況進(jìn)行全面排查整治，共排查轄區(qū)“三小”場(chǎng)所安全隱患2825家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患766家。

　　（四）保穩(wěn)定促和諧，綜治工作持續(xù)優(yōu)化

　　1.圓滿完成特別防護(hù)期維穩(wěn)工作。全國(guó)兩會(huì)特別防護(hù)期，街道按照“最高規(guī)格、最強(qiáng)部署、最嚴(yán)措施”要求，全面動(dòng)員壓實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，出色完成任務(wù)，受到區(qū)政法委表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)。

　　2.及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛。街道三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理各類民事糾紛總數(shù)2078宗，成功調(diào)解2061宗，調(diào)解成功率達(dá)99.1%；受理轄區(qū)企業(yè)勞資糾紛121起，涉及勞動(dòng)者960人，追回欠薪1520萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)99.2%。

　　3.持續(xù)提高基層法律服務(wù)水平。全市首創(chuàng)“社區(qū)法律診所”，持續(xù)開展“一社區(qū)一法律顧問”和社區(qū)矯正法律服務(wù)，打通法律服務(wù)“最后一公里”。

　　4.做好流動(dòng)人口和出租屋管理工作。全年登記流動(dòng)人口信息200519條，注銷居住人員信息63714條，轄區(qū)編碼樓棟3758棟，房屋102920套/間。

　　5.做好街道武裝及統(tǒng)戰(zhàn)工作。兵役登記605人，完成年度征兵任務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)完成預(yù)備役26人、2個(gè)民兵應(yīng)急排60人、2個(gè)海上民兵應(yīng)急分隊(duì)60人的后備力量整組。

　　（五）重管理強(qiáng)提升，市容環(huán)境不斷改善

　　1.強(qiáng)力提升市容環(huán)境品質(zhì)。制定《梅林街道市容環(huán)境提升工作方案》，明確各級(jí)主體責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)約談機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查力度，制定巡查量化指標(biāo)，加強(qiáng)工作考核；下半年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名穩(wěn)定保持在全市中前列。積極開展雨污分流改造工程，完成轄區(qū)149個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)正本清源工作。

　　2.加強(qiáng)城管執(zhí)法和查違工作。大力整治違法戶外廣告、條幅，清理亂擺賣、亂張貼、超線經(jīng)營(yíng)，市容管理方面累計(jì)立案479宗，罰款210540萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)超過300%；拆除5處永久違法建筑956.37平方米，拆除臨時(shí)違法建筑11900平方米，核查、處理執(zhí)法專項(xiàng)任務(wù)100塊圖斑。

　　3.重點(diǎn)整治福田農(nóng)批市容環(huán)境。針對(duì)福田農(nóng)批市場(chǎng)臟亂臭現(xiàn)象，敦促農(nóng)批市場(chǎng)投入資金3000余萬(wàn)元改進(jìn)提升硬件設(shè)施，引進(jìn)正規(guī)清掃保潔單位，每年增加保潔費(fèi)用200萬(wàn)元；加大巡查執(zhí)法力度，先后2次對(duì)梅林環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司進(jìn)行行政處罰，全面清理拆除影響市場(chǎng)環(huán)境的搭建物2300平方米，以執(zhí)法促管理。

　　4.順利應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”考驗(yàn)。臺(tái)風(fēng)期間，街道黨工委班子成員沖鋒一線，靠前指揮，連續(xù)奮戰(zhàn)三天兩夜，排查工程施工類區(qū)域182處、邊坡128處，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾3986人，處置倒伏、損毀樹木350余棵，清運(yùn)綠化垃圾1150余車，妥善處置了下梅林一街燃?xì)夤艿佬孤┑韧话l(fā)事件。

　　5.強(qiáng)化水源保護(hù)工作。大力加強(qiáng)梅林水庫(kù)水源地保護(hù)，拆除梅林水庫(kù)Ｃ區(qū)原養(yǎng)蛇場(chǎng)（已廢棄）圍墻；對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的種菜問題，街道執(zhí)法隊(duì)組織力量，配合梅林水庫(kù)管理處、福田區(qū)環(huán)水局等部門，合法合規(guī)鏟除。為確保梅林水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)土地移交工作的順利推進(jìn)，2018年3月起，由我街道牽頭，就土地移交補(bǔ)償問題，在多次征求相關(guān)成員單位意見基礎(chǔ)上，起草了3個(gè)補(bǔ)償方案供區(qū)政府參考，推動(dòng)此項(xiàng)工作盡快落實(shí)，確保國(guó)家環(huán)保督導(dǎo)組指出問題順利過關(guān)。

　　（六）謀福祉惠民生，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升

　　1.做好民生微實(shí)事工作。征集項(xiàng)目259項(xiàng)，立項(xiàng)217項(xiàng)（工程類106項(xiàng)，服務(wù)類111項(xiàng)），投入資金2250萬(wàn)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，全面釋放民生福利。

　　2.各類幫扶落到實(shí)處。開發(fā)有效就業(yè)崗位1645個(gè)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼730萬(wàn)余元；發(fā)放低保補(bǔ)助金、社會(huì)救濟(jì)金、殘疾人補(bǔ)貼等350萬(wàn)余元，老人高齡津貼550萬(wàn)元，為9317名70周歲以上戶籍老人購(gòu)買綜合意外險(xiǎn)等。

　　3.優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四辦制”改革，形成群眾辦事“不出一公里”服務(wù)圈。截至10月31日，辦理各類業(yè)務(wù)45083件，服務(wù)群眾8萬(wàn)多人次，服務(wù)滿意率達(dá)100%。

　　4.做好人口和計(jì)生服務(wù)。辦理計(jì)生證明2300份，舉辦健康知識(shí)講座110場(chǎng)、急救培訓(xùn)13場(chǎng)，發(fā)放計(jì)生宣傳資料2.6萬(wàn)份；創(chuàng)建科學(xué)育兒“專家在線”微信群，定期開展線上專家咨詢服務(wù)。

　　二、2019年工作計(jì)劃

　　（一）做強(qiáng)基層黨建品牌，推進(jìn)黨建引領(lǐng)提效

　　一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)黨建的示范帶動(dòng)效應(yīng)，在“兩新”領(lǐng)域打造更多黨建示范品牌；加快推進(jìn)社區(qū)黨建星級(jí)品牌創(chuàng)建，打造一批具有較強(qiáng)示范、導(dǎo)向和推廣作用的黨建特色品牌；二是以黨建品牌效應(yīng)促進(jìn)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的深入貫徹落實(shí)，進(jìn)而深化基層黨組織建設(shè)，將黨的工作有效覆蓋到各類群體，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員戰(zhàn)斗力。

　　（二）守住安全維穩(wěn)底線，推動(dòng)社會(huì)治理提升

　　一是完善安全生產(chǎn)多部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)查執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和日常安全巡查，做好出租屋“四實(shí)”信息采集管理，強(qiáng)化業(yè)主和管理人責(zé)任，開展形式多樣的安全宣傳培訓(xùn)，減少安全隱患。二是構(gòu)建源頭治理、基礎(chǔ)防控與強(qiáng)力打擊相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，發(fā)揮訪前工作室和社區(qū)法律顧問的作用，積極穩(wěn)妥處理社會(huì)矛盾，防范和減少群體性事件和非正常上訪。三是與區(qū)法院合作，設(shè)立卓越城片區(qū)司法確認(rèn)法律工作室，將遠(yuǎn)程司法確認(rèn)功能引入園區(qū)，直面解決梅林卓越城片區(qū)基層社會(huì)矛盾。

　　（三）夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)，加速發(fā)展品質(zhì)提檔

　　一是打造特色花漾街區(qū)，推進(jìn)“廁所革命”，促進(jìn)轄區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升；擦亮梅林綠道品牌，打造“一步一風(fēng)景，一景一陶然”城市景觀。二是鞏固“垃圾不落地”工作，清理整治城中村、背街小巷和偏僻地段衛(wèi)生死角，推進(jìn)生活垃圾減量分類、密閉收運(yùn)工作，防止“臟亂差”問題回潮。三是推進(jìn)智能移動(dòng)執(zhí)法和執(zhí)法案件網(wǎng)上審批，加大行政執(zhí)法信息公開力度，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)組織拆除行動(dòng)，確保全年違建“零增量”。

　　（四）把握民生保障關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)提高

　　一是進(jìn)一步深化網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)，打通數(shù)據(jù)壁壘，整合服務(wù)資源，優(yōu)化工作流程，對(duì)接區(qū)智慧政務(wù)服務(wù)，對(duì)街道政務(wù)服務(wù)大廳提升改造，全面提升服務(wù)水平。二是挖掘更多反映民需民意的項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范“民生微實(shí)事”程序優(yōu)化流程，加大項(xiàng)目組織實(shí)施過程監(jiān)管力度，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。三是更加注重保障轄區(qū)基本民生，繼續(xù)推進(jìn)健康社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平，切實(shí)關(guān)愛失獨(dú)家庭、特殊兒童、殘障人士等弱勢(shì)群體。四是探索“梅林新街坊”社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)居民自治模式，引導(dǎo)“兩代表一委員”、“兩新”黨員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在基層治理中擔(dān)負(fù)起“新街坊”角色，帶動(dòng)居民自我管理、自我服務(wù)，凝聚轄區(qū)自治力量，打造梅林“熟人社會(huì)”。

　　（五）強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)人才提質(zhì)

　　一是健全完善明察暗訪通報(bào)制度，注重日常監(jiān)管，落實(shí)防控責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。二是強(qiáng)化全辦干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難的釘釘子精神，選拔任用敢干事、會(huì)干事、能干事的新時(shí)代復(fù)合型人才，激勵(lì)黨員干部深入調(diào)研、積極思考，拋棄經(jīng)驗(yàn)主義，勇于革故鼎新。

　　（六）強(qiáng)化巡察成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境向好

　　對(duì)標(biāo)“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”建設(shè)要求，認(rèn)真總結(jié)提級(jí)巡察工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析深層次根源和矛盾，進(jìn)一步完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工作考評(píng)、監(jiān)督和追責(zé)，推動(dòng)形成務(wù)實(shí)、高效、為民、清廉的制度環(huán)境，讓制度成為剛性約束，確保達(dá)到問題改了、病因除了、漏洞堵了、風(fēng)氣變了、群眾感受到了的總體效果，扎實(shí)做好巡察工作的“后半篇文章”。

　　三、需從市級(jí)層面予以關(guān)注和解決的重大問題及相關(guān)建議

　　梅林街道位于福田區(qū)最北面，被北環(huán)大道和梅林山天然分割，區(qū)域位置和區(qū)域交通較中心區(qū)而言相對(duì)偏僻和閉塞。目前，上梅林卓悅匯片區(qū)內(nèi)有大型購(gòu)物廣場(chǎng)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公交地鐵站點(diǎn)等，日常車流、人流密集，交通壓力大，人車混行、搶道時(shí)有發(fā)生，存在安全隱患，彩田片區(qū)開發(fā)建成后，未來(lái)交通承載需求還將大增。建議：一是針對(duì)梅林進(jìn)出通道，擴(kuò)容主干道，加密微循環(huán)，構(gòu)建綠色、便捷、高效的立體綜合交通出行系統(tǒng)；二是將梅林轄區(qū)梅林路、梅華路、凱豐路、中康路4條主干道納入“五個(gè)一批”環(huán)境和安全提升行動(dòng)統(tǒng)籌考慮，提升福田“后花園”市容市貌和道路安全；三是在卓悅匯與萬(wàn)科大廈之間修建人行天橋，納入梅彩片區(qū)開發(fā)，分流商場(chǎng)、地鐵及附近小區(qū)居民出行人流，緩解周邊交通壓力，保障居民出行安全。

　　梅林街道辦事處