區(qū)委區(qū)政府：

　　2021年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，梅林街道緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2025年）》，并根據(jù)《福田區(qū)2021年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》等文件精神，緊抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)依法行政（法治政府建設(shè)）各項(xiàng)工作，以“四項(xiàng)突出、八個(gè)抓好”踐行依法行政，取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)扎實(shí)的成效，交出了令人民滿意的答卷。現(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下：

　　一、以“四項(xiàng)突出”夯實(shí)依法行政根基

　　（一）突出組織保障，層層推進(jìn)依法行政

　　1、梅林街道黨工委高度重視依法行政工作，成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，由黨工委書(shū)記任依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)依法行政全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專題研討會(huì)，研究討論法治政府建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)個(gè)案，或及時(shí)解決，或限期推進(jìn)，真抓實(shí)干重落實(shí)。同時(shí)，由社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任社區(qū)法治建設(shè)專員，專人專責(zé)推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，形成自上而下、層層推進(jìn)的工作格局。在街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2021年梅林一村社區(qū)榮獲省級(jí)“民主法治示范社區(qū)”，福田區(qū)梅林街道司法所所長(zhǎng)湯懷獲“全國(guó)司法所模范個(gè)人”稱號(hào)。

　　（二）突出制度保障，全面有序依法行政

　　街道黨工委嚴(yán)格按照科學(xué)決策的要求，對(duì)重大行政決策，先按照規(guī)定組織專家進(jìn)行咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策實(shí)施后評(píng)估，形成咨詢報(bào)告和評(píng)估報(bào)告，再聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、進(jìn)行合法性審查、集體討論決定。并積極開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。

　　為規(guī)范街道自行采購(gòu)行為，促進(jìn)公平交易，保障街道工程項(xiàng)目依法依規(guī)順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合街道工程項(xiàng)目采取"誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,印發(fā)《梅林街道小型建設(shè)工程項(xiàng)目供應(yīng)商采購(gòu)實(shí)施方案》(福梅林辦〔2021〕22號(hào))；同時(shí)，健全監(jiān)管機(jī)制，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)，制定了內(nèi)控、工程、采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)支出等工作制度，采取明察暗訪、專項(xiàng)巡查、警示教育等多種手段強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督；開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開(kāi)展警戒談話、提醒談話、明察暗訪；嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，核查線索，對(duì)違法違紀(jì)工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的黨員予以處分。

　　（三）突出法律保障，依法依規(guī)踐行法治建設(shè)

　　“法者，天下之程式也”，行政行為只有在法律的監(jiān)督與指導(dǎo)下，才能最大限度實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo)。梅林街道重視社會(huì)法治力量的參與，最大限度地發(fā)揮其能效。一是引入知名律所參與法治建設(shè)。街道法律顧問(wèn)協(xié)助依法開(kāi)展重大行政決策，開(kāi)展文件合法性審查，把關(guān)各類合同簽訂，協(xié)助處理行政復(fù)議、行政訴訟案件。“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”深入一線，為群眾提供法律咨詢排憂解難。訪前律師、專職調(diào)解員扎根基層，開(kāi)展人民調(diào)解、信訪咨詢、法律援助，為梅林法治打好基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法，提高依法行政意識(shí)。在街道黨工委的帶領(lǐng)下，街道全體人員積極學(xué)憲學(xué)法，積極參與學(xué)法考試，積極參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，積極參加各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，街道全體人員法治素養(yǎng)不斷提升，依法行政能力和水平不斷增強(qiáng)。三是依托司法資源，打造全市首家訴源治理非訴解紛工作中心。依靠深圳市委政法委、深圳市中級(jí)人民法院的關(guān)懷指導(dǎo)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上打造“一站式”多元解紛站點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)非訴解紛示范點(diǎn)建設(shè)，有效促進(jìn)糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，為平安梅林、首善福田的基層治理、全域治理、訴源治理提供了有實(shí)踐基礎(chǔ)的有益探索。

　　（四）突出經(jīng)費(fèi)保障，專款專用助力法治建設(shè)

　　街道合理使用法治建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一是專款專用，開(kāi)展法治建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)，購(gòu)買如“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”、訪前工作室、法律診所、園區(qū)司法確認(rèn)工作室、社區(qū)矯正法法務(wù)官等專業(yè)法律服務(wù)；二是加大普法宣傳支持力度，重在創(chuàng)新普法宣傳方式，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)普法宣傳的實(shí)用性，資金向“人民調(diào)解月”、“12·4”憲法宣傳日、“民法典宣傳”等重大節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)傾斜；三是保證下?lián)芊ㄖ喂ぷ鹘?jīng)費(fèi)到社區(qū)，確保各社區(qū)開(kāi)展工作有經(jīng)費(fèi)，固化社區(qū)法治建設(shè)。

　　二、以“八個(gè)抓好”確保法治建設(shè)走在前列

　　（一）抓好人民調(diào)解

　　在汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基礎(chǔ)上，因地制宜打造了梅林調(diào)解“一核多元共治”新模式，致力于形成共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。實(shí)踐中，街道矛盾調(diào)處中心有序運(yùn)行，充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制中的基礎(chǔ)作用，為梅林人民排憂解難。2021年，轄區(qū)共受理各類民事糾紛總數(shù)1878宗4527人，成功調(diào)解1836宗，涉案金額4162.4萬(wàn)元，調(diào)解成功率97.7%。其中婚姻家庭糾紛160宗，鄰里糾紛75宗，合同糾紛278宗，損害賠償糾紛644宗，物業(yè)管理糾紛43宗，勞務(wù)勞資糾紛247宗，醫(yī)療糾紛1宗，其他糾紛396宗。

　　其中駐派出所的調(diào)解室共受理各類民事糾紛1306宗2748人，成功調(diào)解1304宗，涉案金額175.6萬(wàn)元，調(diào)解成功率99.8%。其中婚姻家庭139宗，損害賠償610宗，勞資糾紛69宗，道路交通事故糾紛0宗，消費(fèi)糾紛0宗，物業(yè)管理糾紛0宗，其他糾紛327宗。

　　1.勞動(dòng)監(jiān)察工作制度不斷完善，有效維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　（1）今年勞動(dòng)監(jiān)察共接案117起，涉及人數(shù)達(dá)509人，涉及金額約2190.25萬(wàn)元，發(fā)生群體事件0起，未發(fā)生群體性及越級(jí)上訪勞資糾紛案件，調(diào)解成功率90%。共排查用人單位850家，涉及勞動(dòng)人員6100人。針對(duì)年末建筑工地易發(fā)群體討薪事件，街道分管書(shū)記、綜治辦部門負(fù)責(zé)人要求工作人員對(duì)轄區(qū)29個(gè)在建建筑工地實(shí)行“實(shí)名制”“分賬制”及農(nóng)民工工資支付進(jìn)行專項(xiàng)排查。對(duì)排查出現(xiàn)的問(wèn)題，要求項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及時(shí)整改。

　　（2）為進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作，充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察排查與法律援助職能作用，今年以來(lái)，我街道積極開(kāi)展勞動(dòng)用工排查與法治宣傳活動(dòng)，提高了法律援助的知曉率，并建立常態(tài)化排查機(jī)制及健全協(xié)調(diào)處置機(jī)制。勞動(dòng)監(jiān)察工作人員深入走訪企業(yè)，對(duì)用工單位的工資支付情況進(jìn)行滾動(dòng)式排查，將排查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，建立排查臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公安、綜治、司法、工會(huì)等部門各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，以調(diào)解為核心，充分發(fā)揮街道和勞動(dòng)關(guān)系綜合服務(wù)站、企業(yè)調(diào)解委員會(huì)及13個(gè)社區(qū)調(diào)解中心的作用。

　　（3）通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐，按照“能調(diào)則調(diào)，能快則快”的工作原則，摸索出“快調(diào)快結(jié)”工作“四部曲”。第一步：穩(wěn)定情緒的導(dǎo)詢法。首先穩(wěn)定雙方的情緒，了解爭(zhēng)議的原因和內(nèi)容，確定大概的事實(shí)框架；第二步：?jiǎn)畏綔贤ㄊ鑼?dǎo)。在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)勞資雙方的具體情況、要求等，分別與他們進(jìn)行單方溝通，做好他們各自的思想工作；第三步：面對(duì)面化解。根據(jù)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，從情、理、法方面為爭(zhēng)議雙方尋求溝通的結(jié)合點(diǎn)；第四步：促成調(diào)解。在合法、自愿的基礎(chǔ)上，尋找切入點(diǎn)，促成雙方達(dá)成共識(shí)，簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)，最終達(dá)到不用立案就定紛爭(zhēng)的效果。

　　2.“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”模式優(yōu)勢(shì)突出，卓越園區(qū)在線司法確認(rèn)工作室持續(xù)發(fā)力，發(fā)揮了化解重大矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的功能。

　　（1）以街道法律服務(wù)中心為樞紐，“法律診所”和“園區(qū)司法確認(rèn)工作室”為基本點(diǎn)，13個(gè)社區(qū)法律服務(wù)站為基礎(chǔ)，將法律服務(wù)輻射全轄區(qū)，打通法治服務(wù)“最后一公里”，有力保障街道、社區(qū)、群眾三點(diǎn)一線的法律服務(wù)通道順暢,全方位為轄區(qū)居民提供一站式法律服務(wù)。以《梅林街道2021年“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作實(shí)施方案》為依托，成立了“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委副書(shū)記徐燦輝擔(dān)任組長(zhǎng)，司法所所長(zhǎng)湯懷擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由派駐社區(qū)法律顧問(wèn)的律所負(fù)責(zé)人和派駐律師組成，每個(gè)社區(qū)確定兩名服務(wù)律師，實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)基層全覆蓋，確保了服務(wù)時(shí)間和頻次。梅林街道社區(qū)法律顧問(wèn)、掛點(diǎn)律師全年工作時(shí)間1721.5小時(shí)，提供法律咨詢231宗，調(diào)解糾紛52宗，開(kāi)展法律講座44場(chǎng)次，提供專業(yè)法律意見(jiàn)1次，法律援助1次，其他法律服務(wù)6次。

　　（2）“法律診所”服務(wù)方式靈活應(yīng)變，定期或不定期為社區(qū)居民“出診”，解決基本法律服務(wù)需求，不斷加大法律服務(wù)供給，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，推動(dòng)了法律服務(wù)均等化建設(shè)。同時(shí)以中立第三方的角色參與部分涉訪涉訴居民的法律咨詢與心理疏導(dǎo)工作。2021年，共提供法律咨詢107宗380人次，人民調(diào)解78宗，普法講座23場(chǎng)，團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)5場(chǎng)。

　　經(jīng)過(guò)將近四年的運(yùn)行，法律診所已經(jīng)成為梅林街道創(chuàng)新法律服務(wù)的有效模式。在服務(wù)范圍上覆蓋梅林街道6個(gè)社區(qū)，覆蓋率達(dá)46.2%，惠及社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等各類人群，逐步讓法律服務(wù)延伸到社區(qū)的多個(gè)角落，發(fā)揮深入基層、服務(wù)居民的突出作用，真正讓基層法律服務(wù)需求者得到更多的法治獲得感和社會(huì)安全感。

　　（3）在線司法確認(rèn)工作室全年共解答法律咨詢103件，調(diào)解成功13件。尤其在新冠病毒疫情暴發(fā)后，卓越園區(qū)在線司法確認(rèn)工作室法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)作為、及時(shí)高效、不間斷為社區(qū)、社區(qū)駐點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)居民提供專業(yè)法律服務(wù)，通過(guò)參與多元化解疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)矛盾糾紛工作、舉辦惠企政策宣講會(huì)、開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)合法性、合規(guī)性審查、發(fā)放防疫物資等多舉措助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)常態(tài)。

　　3.“訪前法律工作室”持續(xù)發(fā)力，規(guī)范接訪、引導(dǎo)分流，將矛盾糾紛化解于基層。

　　訪前法律工作室認(rèn)真貫徹落實(shí)訴訪分離工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行訪前分流疏導(dǎo)工作流程和臺(tái)賬建設(shè)、信息通報(bào)等工作要求。一年來(lái)，梅林街道訪前法律服務(wù)工作有序開(kāi)展，在分流涉法涉訴來(lái)訪、處置信訪事件及基層法律服務(wù)方面均發(fā)揮了積極作用，訪前工作室全年共接待來(lái)訪事件567宗，來(lái)訪群眾855人次，其中信訪事項(xiàng)5宗，涉法涉訴信訪0宗，均依法疏導(dǎo)至相關(guān)部門解決。為所有人員來(lái)訪人員提供了法律咨詢，建議走訴訟或仲裁途徑解決的178宗，參與人民調(diào)解218宗，為群眾提供法律文書(shū)等方面的義務(wù)法律幫助10宗，參與處置重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)近10宗。  

　　（二）抓好訴源治理非訴解紛工作中心建設(shè)

　　2021年10月21日，梅林街道黨工委與深圳市中級(jí)人民法院簽署“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建協(xié)議。為了貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見(jiàn)》，依托結(jié)對(duì)共建機(jī)制，在市委政法委、市人民法院的關(guān)懷指導(dǎo)下，2021年3月30日，訴源治理非訴解紛工作中心在梅林街道福田國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心正式揭牌。

　　訴源解紛中心的設(shè)立，是深入貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措，也是大力推廣深圳市“光明模式”的具體體現(xiàn)，訴源解紛中心努力做到“訴求服務(wù)在身邊，矛盾化解在源頭，問(wèn)題處理在基層”，著力形成可復(fù)制、可推廣的訴源治理非訴解紛工作經(jīng)驗(yàn)。

　　1、四級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨建引領(lǐng)基層綜合治理創(chuàng)新。在市人民法院、區(qū)人民法院、梅林街道黨工委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，打造以訴源解紛中心為核心的市—區(qū)—街道—社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”全域治理機(jī)制；以“條塊協(xié)同”的社區(qū)法律服務(wù)體系為鏈條，舉辦司法為民接待日、企業(yè)公約簽署、法治宣傳、法律培訓(xùn)等活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)非訴解紛站點(diǎn)法律工作者與人民群眾、商事主體的溝通交流，實(shí)現(xiàn)區(qū)域法治建設(shè)工作“一盤棋”，形成基層矛盾糾紛綜合治理網(wǎng)絡(luò)。

　　2、整合力量，尋根訴源精準(zhǔn)化解萌芽糾紛。訴源解紛中心整合司法部門、行政單位、調(diào)解組織、律師協(xié)會(huì)等多方資源，打造基層“治未病”平臺(tái)。在935名平安志愿者廣泛排查矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，依托區(qū)人民法院立案庭數(shù)據(jù)，每月開(kāi)展多部門會(huì)商，分析研判梅林街道案件高發(fā)區(qū)域、社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展法律咨詢、學(xué)法講座、法律援助、司法公證、法官釋疑、心理咨詢等活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接基層治理問(wèn)題所在，尋根訴源遏制糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 

　　3、分級(jí)分類，融匯跨域資源提供全程服務(wù)。訴源解紛中心為基層群眾提供“一站式”法律服務(wù)。通過(guò)“線上登記+實(shí)地來(lái)訪”方式，立體收集群眾訴求，根據(jù)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、涉及人數(shù)、緊急程度、社會(huì)影響進(jìn)行分級(jí)分類，分別由街道人民調(diào)解員、法院特邀調(diào)解員、專業(yè)調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解力量進(jìn)行單獨(dú)或合力調(diào)處。調(diào)解成功的案例導(dǎo)入在線司法確認(rèn)程序，固化權(quán)利義務(wù)；調(diào)解不成的，開(kāi)啟訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，提供評(píng)估咨詢、立案、保全等全鏈條服務(wù)。

　　4、科技支撐，智慧治理提升矛盾研判水平。

　　訴源解紛中心不只是一個(gè)物理空間，更是智能化信息處理樞紐。以“i福田—平安建設(shè)中心”小程序?yàn)楹诵模劳小案Ｌ飬^(qū)群眾訴求服務(wù)系統(tǒng)”“政務(wù)通APP”，建設(shè)全覆蓋矛盾排查化解矩陣，為群眾提供7*24小時(shí)不打烊服務(wù)；利用大數(shù)據(jù)智能化分析手段，對(duì)糾紛起因、糾紛類型進(jìn)行研判，精準(zhǔn)掌握矛盾糾紛發(fā)展態(tài)勢(shì)，提升解紛預(yù)見(jiàn)性，為“治未病”提供診斷依據(jù)。

　　5、持續(xù)完善，打造梅林特色前端調(diào)處范例。

　　2021年3月揭牌以來(lái)，訴源治理非訴解紛試點(diǎn)工作在省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下持續(xù)完善，逐步實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)到示范點(diǎn)的跨越。線上調(diào)解7032宗，在調(diào)377宗，轉(zhuǎn)立案4446宗，調(diào)解成功2209宗（其中撤訴1722宗、出民事調(diào)解書(shū)156宗、司法確認(rèn)331宗）；線下接待來(lái)訪人數(shù)302人；調(diào)解案件25宗，調(diào)成案件5宗，其中司法確認(rèn)3宗、出調(diào)解協(xié)議書(shū)2份；法律咨詢案件58宗；辦理公證業(yè)務(wù)5172件，接待人次5461人（其中提供法律咨詢205人）。法律援助處法律咨詢35宗，接待來(lái)訪人員45人；成功處理了某購(gòu)物中心觸電身亡、仁捷運(yùn)輸公司交通事故賠償、中康安居房勞資糾紛事件等案件。訴源解紛中心搬遷到金融科技城后，空間更大、配套更全，能夠更好地輻射新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，更好地與平安深圳建設(shè)等中心工作融合，持續(xù)打造梅林特色全域治理范例。

　　（三）抓好綜治信訪維穩(wěn)工作

　　緊緊圍繞區(qū)和街道的中心任務(wù)，以長(zhǎng)治久安為工作核心，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情與常態(tài)化維穩(wěn)工作。一方面，創(chuàng)新工作模式確保疫情防控社會(huì)面穩(wěn)定；另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)完成掃黑除惡、義警隊(duì)伍建設(shè)、安全文明小區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站建設(shè)、精細(xì)化平安宣傳等工作任務(wù)。同時(shí)，建立應(yīng)急突發(fā)反應(yīng)機(jī)制與長(zhǎng)效維穩(wěn)工作機(jī)制，有效開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛的排查與調(diào)處，預(yù)防和妥善處置群體性事件，積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作，并取得了顯著的成績(jī)。

　　1.扎實(shí)開(kāi)展禁毒防毒工作

　　（1）緊盯物流寄遞行業(yè)源頭治理，筑牢禁毒防線。結(jié)合梅林轄區(qū)實(shí)際，從行業(yè)管理方面著手，聯(lián)合梅林派出所開(kāi)展對(duì)物流快遞企業(yè)的排查，對(duì)運(yùn)往物品是否存在制毒物品等進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查寄往澳大利亞、墨西哥、美國(guó)、加拿大的郵包情況。要求物流寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)100%”，同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)快遞物流行業(yè)場(chǎng)所落實(shí)禁毒海報(bào)上墻制度，提高從業(yè)人員辨別包裹涉毒的能力，確保轄區(qū)物流寄遞企業(yè)“零涉毒”。

　　（2）強(qiáng)化禁毒工作隊(duì)伍，推動(dòng)“雙工聯(lián)動(dòng)”。為強(qiáng)化街道禁毒工作隊(duì)伍，開(kāi)展了《福田區(qū)梅林街道反毒導(dǎo)師志愿者培育項(xiàng)目》，通過(guò)公開(kāi)招募的形式招募了25名反毒導(dǎo)師志愿者，對(duì)其進(jìn)行毒品知識(shí)、宣傳活動(dòng)策劃、禁毒課程設(shè)計(jì)、講師演說(shuō)技巧、演練考核等系統(tǒng)培訓(xùn)，最終8名反毒導(dǎo)師志愿者通過(guò)了考核，壯大我辦禁毒工作力量，推動(dòng)“雙工聯(lián)動(dòng)”，為梅林禁毒工作筑起一道牢固的“防毒墻”。

　　（3）“管幫教”結(jié)合，助力吸毒人員回歸社會(huì)。目前，我辦轄區(qū)戶籍在冊(cè)管理吸毒人員共116名，正在執(zhí)行社區(qū)戒毒10人（其中包括異地管控1人，協(xié)助異地尿檢1人），社區(qū)康復(fù)1人，已解除社區(qū)戒毒3人，共開(kāi)展尿樣檢測(cè)63次，毛發(fā)檢測(cè)20次，幫教談話63次，所有報(bào)到、尿檢、毛發(fā)檢測(cè)、幫教記錄均按照市、區(qū)禁毒辦要求，完整錄入“一人一檔”檔案臺(tái)賬。

　　2.綜治工作成效顯著。

　　今年，扎實(shí)開(kāi)展重要活動(dòng)防護(hù)期信訪維穩(wěn)、禁毒反恐，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治安綜合整治，強(qiáng)力執(zhí)行掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。主要工作成績(jī)有：

　　（1）圓滿完成建黨百年大慶、黨的十九屆六中全會(huì)等防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作。通過(guò)主動(dòng)作為、壓實(shí)責(zé)任、深入排查、重點(diǎn)盯防、及時(shí)化解的方式，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)措施、最強(qiáng)保障落實(shí)防護(hù)期內(nèi)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作，實(shí)行每日一研判一部署，緊盯轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，妥善消除各類突發(fā)隱患，切實(shí)做好維穩(wěn)安保期間各項(xiàng)防控工作，確保防護(hù)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

　　（2）嚴(yán)格落實(shí)少數(shù)民族服務(wù)管理各項(xiàng)要求。一是開(kāi)展法制政策宣講。通過(guò)宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，大力宣傳黨和政府有關(guān)民族、宗教工作方針、政策和法規(guī)。二是實(shí)施困難幫扶。翰嶺社區(qū)成立了社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)小組，切實(shí)為少數(shù)民族群體解決實(shí)際困難。三是注重信息采集。聯(lián)合梅林派出所、各社區(qū)工作站提升關(guān)注人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)管理能力，及時(shí)采集轄區(qū)人員信息。

　　（3）全面排查涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)。我辦通過(guò)全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)研工作，形成日常數(shù)據(jù)收集和走訪約談相結(jié)合的涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查分析的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)掌握網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)真實(shí)情況，助力網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)良性退出。一是我街道通過(guò)對(duì)私募機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，了解私募機(jī)構(gòu)資產(chǎn)情況、項(xiàng)目處置進(jìn)度、投資人群體情緒等方面，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判；二是積極組織或參與投資人與私募機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，多次約談私募機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，密切跟蹤投資人上訪情況，派員實(shí)地走訪投資人群體及項(xiàng)目所在地；三是要求出險(xiǎn)私募機(jī)構(gòu)積極處置資產(chǎn)，暢通與投資人的溝通渠道，及時(shí)解答投資人疑惑并通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。

　　（四）抓好行政執(zhí)法

　　梅林街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)作為執(zhí)法部門，緊緊圍繞法治政府建設(shè)具體要求，深入貫徹落實(shí)福田區(qū)首善之區(qū)法治之區(qū)的法治理念，堅(jiān)決落實(shí)依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，在執(zhí)法工作中堅(jiān)持職責(zé)法定原則，法無(wú)明文規(guī)定不可為，嚴(yán)格依法依程序開(kāi)展執(zhí)法工作；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法原則，嚴(yán)格查處各類違法行為；堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法方式，以嚴(yán)格執(zhí)法為主線，引導(dǎo)教育并行，做到既有原則，又有溫度。執(zhí)法人員認(rèn)真履職盡責(zé)、嚴(yán)格公正執(zhí)法，整體執(zhí)法工作建設(shè)水平穩(wěn)步提高，成效明顯。

　　1、全年行政執(zhí)法情況

　　（1）城市管理綜合執(zhí)法線索處理以及立案處罰堅(jiān)決有力。今年“數(shù)字城管”、“智慧福田”、“智能工單系統(tǒng)”三個(gè)系統(tǒng)累計(jì)轉(zhuǎn)來(lái)案件線索1萬(wàn)零2百余宗，協(xié)同網(wǎng)及街道信訪等轉(zhuǎn)辦案件500余宗，案件辦理數(shù)量比去年同期上漲超過(guò)130%，解決了轄區(qū)范圍內(nèi)各類市容環(huán)境問(wèn)題以及相關(guān)民生訴求。同時(shí)，并對(duì)各類城市管理頑疾堅(jiān)決予以處罰，有效凈化、美化梅林市容環(huán)境。全年至今累計(jì)各類立案325宗，處罰325宗。9月份開(kāi)始，根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署要求，街道辦事處以自身名義實(shí)行綜合行政執(zhí)法，街道執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，行政執(zhí)法更為堅(jiān)決有力，9月1日至今累計(jì)各類立案104宗，處罰104宗，案件數(shù)量占全年的32%。

　　（2）堅(jiān)持查違工作穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。2021年度全區(qū)拆違任務(wù)量124萬(wàn)余平方米，其中梅林拆違任務(wù)量為13萬(wàn)余平方米，面對(duì)艱巨治理任務(wù)，執(zhí)法隊(duì)主動(dòng)作為，全面動(dòng)員部署，不遺余力全力推進(jìn)，始終保持新增違建零容忍，拆違攻堅(jiān)不松懈的態(tài)度和決心。為做到“控增量、消存量，”采取執(zhí)法拆除與限期自行拆除的方式，應(yīng)拆盡拆，堅(jiān)決整治，共拆除78處，違法建筑面積90544.74平方米；查違立案5宗，預(yù)計(jì)年底結(jié)案2宗；歷史積案34宗，預(yù)計(jì)年底結(jié)案5宗；繼續(xù)落實(shí)筆架山公館違建的解決處理工作；清退到期臨時(shí)用地10處，共31648平方米。積極推動(dòng)梅林轄區(qū)城中村物業(yè)權(quán)利人核實(shí)工作。轄區(qū)44塊儲(chǔ)備用地年巡查量達(dá)百余次。部、省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，核查、處理市規(guī)土委、省自然資源廳、自然資源部“衛(wèi)片”執(zhí)法專項(xiàng)任務(wù)共102塊圖斑，全部順利通過(guò)。

　　2、執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、重大案件法制審核、執(zhí)法全過(guò)程記錄“三項(xiàng)制度”，并將制度落實(shí)貫穿案件辦理全過(guò)程。

　　一是及時(shí)完善制度保障。今年9月1日以后，為持續(xù)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)政執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法行使職權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)及內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，在行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，維護(hù)當(dāng)事人和綜合行政執(zhí)法人員合法權(quán)益，以適應(yīng)綜合執(zhí)法改革的需要；執(zhí)法隊(duì)及時(shí)起草制定《深圳市福田區(qū)梅林街道辦事處綜合行政執(zhí)法重大行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)則（試行）》、《深圳市福田區(qū)梅林街道辦事處綜合行政執(zhí)法重大行政決定法制審核清單》、《深圳市福田區(qū)梅林街道辦事處綜合行政執(zhí)法全過(guò)程記錄管理制度(試行)》、《深圳市福田區(qū)梅林街道辦事處綜合行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄清單》、《深圳市福田區(qū)梅林街道辦事處綜合行政執(zhí)法公示制度（試行）》等“三項(xiàng)制度”工作規(guī)則，并在實(shí)際工作中加以落實(shí)。

　　二是“三項(xiàng)制度”落實(shí)貫穿執(zhí)法全過(guò)程。堅(jiān)持推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在執(zhí)法辦案中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、法制審核制度，在案件辦結(jié)后7個(gè)工作日內(nèi)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示，在執(zhí)法辦案過(guò)程中辦案人員做好相應(yīng)過(guò)程記錄，由執(zhí)法隊(duì)案審室開(kāi)展嚴(yán)格案件審核制度；相應(yīng)的辦案情況及時(shí)在市執(zhí)法雙系統(tǒng)錄入；通過(guò)制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過(guò)程的監(jiān)督。

　　三是以案卷評(píng)查為載體存檔留痕。通過(guò)各級(jí)案卷評(píng)查制度，將“三項(xiàng)制度”的檢查落實(shí)納入其中，推動(dòng)制度的嚴(yán)格落實(shí)，從層級(jí)上落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在行政執(zhí)法辦案過(guò)程中法制審核、形成的視頻照片證據(jù)材料等及時(shí)按照要求進(jìn)行附卷歸檔。在以街道名義執(zhí)法后，及時(shí)建立檔案室，將形成的案卷原件等及時(shí)入庫(kù)，嚴(yán)格管理，將“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)到端末。

　　3、案卷評(píng)查情況

　　為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，我隊(duì)以《深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（2021年版）為依據(jù)，從事實(shí)證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰裁量、文書(shū)制作、案卷裝訂等方面全面評(píng)查了2021年城市管理和規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案件。從評(píng)查的情況看，行政執(zhí)法案卷總體符合評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，城市管理案卷平均得分99分以上，查違案卷平均得分97.75分，側(cè)面體現(xiàn)出我隊(duì)對(duì)案卷的規(guī)范化管理比較重視，案件查辦質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高。

　　一是職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定和深圳市政府的相關(guān)授權(quán)開(kāi)展巡查管理和城市管理、規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法，所辦理的案件均屬職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，做到持證上崗。

　　二是程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字確認(rèn)，每個(gè)案件都由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

　　三是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。案件所認(rèn)定的違法事實(shí)均有合法有效的當(dāng)事人簽字確認(rèn)的詢問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料佐證，另有專業(yè)測(cè)繪公司對(duì)建筑物加建面積進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)繪，多種類證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、證明力強(qiáng)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。

　　四是裁量合理、處罰適當(dāng)。按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照規(guī)定，合法合理。

　　五是制作規(guī)范、歸檔及時(shí)。按照要求，案卷文書(shū)制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。

　　4、落實(shí)街道綜合行政執(zhí)法改革情況

　　根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于街道綜合行政執(zhí)法的公告》，今年9月1日起，執(zhí)法隊(duì)以街道名義開(kāi)展執(zhí)法，為做好街道綜合行政執(zhí)法改革工作，使改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，執(zhí)法隊(duì)不等不靠，主動(dòng)作為，從制度建設(shè)、軟硬件配套、人員及裝備建設(shè)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面著手，建立順暢執(zhí)法辦案機(jī)制，確保執(zhí)法工作在街道落地生根。

　　一是制度建設(shè)方面。為更好落實(shí)街道綜合行政執(zhí)法改革，制度保障是根本。執(zhí)法隊(duì)根據(jù)改革的需要，及時(shí)起草制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作配套制度及重大案件集體討論制度、執(zhí)法隊(duì)內(nèi)部管理制度匯編等文件；同時(shí)，密切對(duì)接上級(jí)關(guān)于綜合行政執(zhí)法改革的法制制度文件加以落實(shí)，通過(guò)文件形式形成規(guī)范的辦案流程，打通執(zhí)法各關(guān)節(jié)，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的執(zhí)法辦案模式。

　　二是軟硬件配套方面。在軟硬件配套方面，依托市司法局提供的文書(shū)模板，在9月1日前研究制定印刷適合街道實(shí)際執(zhí)法的配套文書(shū)，為執(zhí)法辦案人員提供保障。積極對(duì)接區(qū)司法局，做好執(zhí)法“雙系統(tǒng)”的培訓(xùn)及具體運(yùn)用，將多個(gè)系統(tǒng)集中融合，實(shí)現(xiàn)辦案錄入的簡(jiǎn)便化。明確執(zhí)法隊(duì)與司法所責(zé)任分工，將執(zhí)法與監(jiān)督職能有效區(qū)分，建立完善運(yùn)行機(jī)制。在硬件上，對(duì)人員增編后的辦公場(chǎng)所進(jìn)行改造，增設(shè)執(zhí)法辦案窗口及檔案室、接待窗口等硬件設(shè)施。通過(guò)軟硬件的提升完善，有效保證執(zhí)法工作在街道落地生根。

　　三是人員裝備建設(shè)方面。綜合行政執(zhí)法改革后，執(zhí)法隊(duì)編制增加，街道從執(zhí)法全局出發(fā)，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液、充實(shí)執(zhí)法力量，新招聘執(zhí)法員及輔助人員17人，及時(shí)對(duì)接市司法局申請(qǐng)執(zhí)法證培訓(xùn)考試等，有效解決以街道名義執(zhí)法后任務(wù)重、力量少問(wèn)題；裝備配備方面，依托執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)有指揮調(diào)度室建立監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用智慧化手段建立指揮調(diào)度及違法監(jiān)控一體的監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)為每名執(zhí)法員配備執(zhí)法記錄儀，建立完善執(zhí)法裝備室等，為改革落地提供人員手段保證。 

　　四是執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面。推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，充分運(yùn)用跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法工作機(jī)制。一是把區(qū)委依法治區(qū)辦印發(fā)的街道綜合行政執(zhí)法職責(zé)分工及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作辦法作為執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行聯(lián)動(dòng)、協(xié)助；二是依托梅林街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，以綜合行政執(zhí)法委員會(huì)名義開(kāi)展相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。建立基本運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、聯(lián)動(dòng)有效的跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法工作機(jī)制。

　　5、執(zhí)法監(jiān)督與普法落實(shí)情況

　　（1）執(zhí)法監(jiān)督方面。

　　一是暢通投訴監(jiān)督渠道。為做好投訴辦理及監(jiān)督工作，執(zhí)法隊(duì)及時(shí)將投訴舉報(bào)電話在12345平臺(tái)進(jìn)行公布，同時(shí)通過(guò)“數(shù)字城管”、“智慧福田”、“智能工單系統(tǒng)”等系統(tǒng)及上級(jí)投訴轉(zhuǎn)辦方式暢通問(wèn)題投訴申請(qǐng)渠道，同時(shí)建立案件辦理情況反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投訴、辦理、反饋渠道暢通，今年累計(jì)辦理轉(zhuǎn)來(lái)案件線索1萬(wàn)零2百余宗。二是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在執(zhí)法監(jiān)管方面，除各職能部門不斷完善規(guī)范執(zhí)法文書(shū)、推行執(zhí)法公示、定期開(kāi)展案卷評(píng)查等持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為外；街道層面也主動(dòng)作為，建立自身的監(jiān)督體系，對(duì)涉及執(zhí)法的重要事項(xiàng)由街道法制部門和執(zhí)法辦案部門開(kāi)展任務(wù)分工，制定分工任務(wù)表，在案卷審核，重大案件討論，承辦聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等方面執(zhí)法與監(jiān)督有效區(qū)分，避免執(zhí)法部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，提升執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范性和透明度。三是以法制審核強(qiáng)化監(jiān)督。為強(qiáng)化法制審核監(jiān)督，執(zhí)法隊(duì)綜合室（案審室）嚴(yán)格把關(guān)，依托駐隊(duì)律師、法制審核員對(duì)執(zhí)法案卷嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)予以糾正，通過(guò)案卷審核，倒逼執(zhí)法辦案人員依法依程序做好執(zhí)法辦案工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法工作的有效監(jiān)督。

　　（2）宣傳普法方面。

　　嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的具體要求，在執(zhí)法過(guò)程中積極開(kāi)展普法宣傳。一是開(kāi)展送法入商戶活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)法外，注重教育引導(dǎo)、剛?cè)岵?jì)；采取送法入商戶等方式加強(qiáng)引導(dǎo)教育與普法宣傳，提高公民守法意識(shí)；二是結(jié)合日常巡查加以教育引導(dǎo)。在日常巡查、執(zhí)法過(guò)程中對(duì)群眾、商戶加以教育引導(dǎo)。三是執(zhí)法社會(huì)參與化。采取執(zhí)法社會(huì)參與化方式邀請(qǐng)熱心群眾、社區(qū)觀察員等參與執(zhí)法過(guò)程見(jiàn)證，再?gòu)V泛普法傳播，營(yíng)造人人知法、懂法、守法良好氛圍。

　　（五）抓好安全監(jiān)管

　　2021年，公共安全辦有序開(kāi)展防疫、消防、交通整治、生產(chǎn)安全、森林防火、邊坡治理、三防、小散工程安全監(jiān)管、社區(qū)應(yīng)急一體化等諸多工作，成果顯著。

　　1、工商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況

　　今年以來(lái)，梅林執(zhí)法中隊(duì)認(rèn)真抓好轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全執(zhí)法檢查。截至11月16日，共開(kāi)展執(zhí)法檢查177家次，其中監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位年度計(jì)劃48家，采取“雙隨機(jī)抽查”方式監(jiān)督檢查32家，查處事故隱患63項(xiàng)，目前已按計(jì)劃完成監(jiān)督檢查工作。立案27宗，經(jīng)濟(jì)處罰39次，行政復(fù)議0宗。

　　2、狠抓專項(xiàng)整治

　　（1）開(kāi)展有限空間專項(xiàng)作業(yè)治理。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署，開(kāi)展有限空間專項(xiàng)治理。轄區(qū)涉及有限空間企業(yè)12家，執(zhí)法企業(yè)2家，巡查工業(yè)區(qū)有限空間10家。累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法巡查64人次組織有限空間企業(yè)開(kāi)展自查自糾動(dòng)員會(huì)，同時(shí)出動(dòng)48人次，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)企業(yè)提高從業(yè)人員安全意識(shí)；加強(qiáng)有限空間作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)；企業(yè)制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，定期組織演練等。

　　（2）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署，一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的15家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常執(zhí)法相結(jié)合，在企業(yè)開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，采取全面覆蓋徹底檢查的方式。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查以來(lái)，對(duì)轄區(qū)5家加油站及10家其他涉危企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查164人次，執(zhí)法檢查41家次，做到每季度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢查覆蓋率百分之百。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)1家存在使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，摸清危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)，組織企業(yè)對(duì)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)估儲(chǔ)存。提升危化品儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理水平。三是開(kāi)展非法違規(guī)“小化工”整治行動(dòng)，共出動(dòng)68人次，排查企業(yè)17家次，暫未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；四是每季度聯(lián)合交通相關(guān)職能部門開(kāi)展危化品道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全大檢查，共出動(dòng)72人次，對(duì)轄區(qū)6家企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　（3）開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)《福應(yīng)急〔2021〕22號(hào)——福田區(qū)應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，全面執(zhí)法檢查轄區(qū)相關(guān)企業(yè)是否按照安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)條例等有關(guān)規(guī)定有效建立、健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并組織實(shí)施，以及組織安全生產(chǎn)全面檢查、開(kāi)展隱患排查和整改落實(shí)等行為，已對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法。

　　（4）開(kāi)展“一線三排”實(shí)行工作。根據(jù)區(qū)安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省安全生產(chǎn)“一線三排”實(shí)施指南>的通知》（福安辦〔2020〕97號(hào))，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí) “一線三排”相關(guān)文件要求。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求，健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，梅林街道執(zhí)法隊(duì)在日常執(zhí)法中對(duì)其中的檢查內(nèi)容及要求作進(jìn)一步細(xì)化明確，認(rèn)真分析行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，明確重點(diǎn)有效排除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。梅林街道執(zhí)法隊(duì)制作1000份安全生產(chǎn)“一線三排”標(biāo)識(shí)牌，通過(guò)各社區(qū)配合督促園區(qū)、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在辦公樓前、廠區(qū)、生產(chǎn)車間或者其他重要場(chǎng)所專門設(shè)置安全生產(chǎn)“一線三排”知識(shí)宣傳欄并張貼安全生產(chǎn)“一線三排”標(biāo)識(shí)牌，加大力度督促企業(yè)將標(biāo)識(shí)牌作為本企業(yè)隱患排查治理情況通報(bào)的主要載體、主要方式，依法定期向從業(yè)人員通報(bào)。印制了200份化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“一線三排”及特殊作業(yè)“四令三制”的宣傳海報(bào)，并督促化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在辦公樓、廠區(qū)入口處等醒目位置廣泛張貼，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

　　（5）開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法百日行動(dòng)工作。根據(jù)福田區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法百日行動(dòng)工作方案》的通知（福應(yīng)急〔2021〕16號(hào)），梅林街道執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法組對(duì)轄區(qū)危化品領(lǐng)域、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任履職方面、事故應(yīng)急救援預(yù)案方面、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方面等重點(diǎn)開(kāi)展工作。共出動(dòng)人數(shù)192人次，檢查企業(yè)數(shù)48家。

　　3、開(kāi)展安全事故“三延伸三必查”

　　街道今年共發(fā)生3宗安全事故，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于落實(shí)安全事故相關(guān)責(zé)任單位三延伸三必查的有關(guān)要求，梅林街道執(zhí)法隊(duì)分別對(duì)相應(yīng)單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，共檢查企業(yè)3家，立案2宗。每當(dāng)轄區(qū)發(fā)生火情，第二天即在事發(fā)點(diǎn)附近樓棟召開(kāi)火情事故警示會(huì)并發(fā)放警示宣傳單，在各社區(qū)微信群轉(zhuǎn)發(fā)“案例警示+防范要點(diǎn)”，有效提升居民安全意識(shí)。目前已召開(kāi)“明珠汽修廠火災(zāi)事故警示會(huì)”、“4.5梅林生活中心事故警示會(huì)”、“5.2美星廠區(qū)事故警示會(huì)”。

　　（六）抓好政務(wù)服務(wù)

　　2021年，梅林街道政務(wù)服務(wù)工作全面深化提升，在外部服務(wù)、內(nèi)部管理上齊下功夫，以“一次辦好”的決心持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)升級(jí)。

　　1、業(yè)務(wù)辦件量實(shí)現(xiàn)“雙突破、一提升”

　　今年1月1日至10月31日，街道、社區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口累計(jì)辦理業(yè)務(wù)26227件，其中，一窗綜合受理辦件8661件，醫(yī)保業(yè)務(wù)1722件，租賃稅票6809件，租賃發(fā)票4717件，勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)2250件，計(jì)生業(yè)務(wù)999件，租賃秒批793件，提供順豐、EMS免費(fèi)郵寄437件，電話咨詢、指導(dǎo)約25000次。

　　“雙突破”一是窗口辦件事項(xiàng)，今年新增550項(xiàng)，群眾在家門口“就近辦”辦理事項(xiàng)創(chuàng)歷史新高；二是電話咨詢、指導(dǎo)網(wǎng)辦突破25000件大關(guān)，高出去年10倍，成功將政務(wù)服務(wù)延伸至“網(wǎng)上辦”。

　　“一提升”：進(jìn)駐一窗綜合服務(wù)受理平臺(tái)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)平均對(duì)外承諾辦理時(shí)限由法定3、5、7個(gè)工作日，提升至實(shí)際辦理1、2、3個(gè)工作日。服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)率達(dá)92.19%，滿意率100%，連續(xù)三年保持零超時(shí)，投訴件為零。

　　2、86項(xiàng)社保業(yè)務(wù)平穩(wěn)進(jìn)駐街道政務(wù)服務(wù)大廳

　　為實(shí)現(xiàn)梅林居民社保業(yè)務(wù)在家門口“可辦、好辦、易辦”，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研、系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、一對(duì)一線上指導(dǎo)實(shí)操，街道于10月開(kāi)展社保業(yè)務(wù)，僅當(dāng)月業(yè)務(wù)量達(dá)272單，在同期開(kāi)展社保業(yè)務(wù)的街道中受理量最多。

　　3、政務(wù)服務(wù)“免證辦”，辦事越來(lái)越方便

　　3月，梅林政務(wù)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，推廣應(yīng)用電子證照，居民可通過(guò)三種渠道進(jìn)行“免證辦”。一是行政服務(wù)大廳辦事，可通過(guò)登錄“i深圳”APP授權(quán)調(diào)取電子證照；二是自助服務(wù)終端辦事；三是廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。街道窗口至今共計(jì)免證辦理4356單業(yè)務(wù)，徹底實(shí)現(xiàn)通過(guò)電子證照獲取信息，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)辦事“少填、少帶、少跑、少報(bào)”，最大程度方便企業(yè)、群眾。

　　4、“一窗”聯(lián)姻“住建”，物業(yè)業(yè)務(wù)入住服務(wù)大廳

　　5月底，物業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)駐一窗，包含服務(wù)合同備案、專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)使用首款申請(qǐng)、專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)使用尾款申請(qǐng)，至今共受理52單。

　　5、“方便辦”454個(gè)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全區(qū)通辦”

　　街道政務(wù)服務(wù)大廳配合區(qū)政務(wù)中心開(kāi)展454項(xiàng)政務(wù)服務(wù)通辦事項(xiàng)，協(xié)助群眾跨街道受理；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)自助辦，在大廳二樓自助區(qū)域由專人指導(dǎo)辦理。

　　（七）抓好普法宣傳

　　1.落實(shí)公職人員帶頭學(xué)法，開(kāi)展社會(huì)人員法制教育，提升居民群眾法治觀念。對(duì)內(nèi)，以學(xué)法考試為平臺(tái)，推動(dòng)全街道在職在編人員學(xué)法用法，提升法治思維，提高執(zhí)政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)考試參考率達(dá)到100%，“廣東省國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試”參考率100%、優(yōu)秀率100%，平均分100分。對(duì)外，以法律大講堂為窗口，以《中華人民共和國(guó)民法典》實(shí)施為契機(jī)，邀請(qǐng)各企事業(yè)單位代表、社區(qū)熱心居民參與學(xué)憲法、學(xué)民法，普及相關(guān)法律知識(shí)。2021年舉辦各類法律知識(shí)講座共26場(chǎng)，普法宣傳38場(chǎng)。

　　2.重點(diǎn)加強(qiáng)憲法和民法典普及宣傳，在人民調(diào)解月、“6·26”、“12·4”三大重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)13個(gè)社區(qū)，在卓悅匯等黃金地段開(kāi)展以憲法為主題的戶外普法宣傳活動(dòng)，確保宣傳活動(dòng)貫穿全年、深入人心，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年舉辦各類法律知識(shí)講座共26場(chǎng)，普法宣傳38場(chǎng)。重點(diǎn)打造集教育、宣傳、文化于一體的梅林法治文化公園，加強(qiáng)社區(qū)法治文化陣地建設(shè)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)軍營(yíng)”，探索為準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)、已轉(zhuǎn)業(yè)軍人提供就業(yè)婚姻家庭等法律服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展完善社區(qū)治理法律服務(wù)平臺(tái)、發(fā)揮法律知識(shí)宣傳的陣地作用。疫情期間，為避免聚集，通過(guò)在各大社區(qū)張貼宣傳海報(bào)、在商圈大屏幕投放宣傳視頻的方式，向居民宣傳法律知識(shí)，取得了良好的普法效果。

　　（八）抓黨建+法治，促進(jìn)基層治理能力提升

　　1、聚焦政治建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝。打造“第一議題”學(xué)習(xí)觀摩示范點(diǎn)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，發(fā)放學(xué)習(xí)書(shū)籍、筆記本1000余套，舉辦專題黨課16場(chǎng)，同時(shí)依托黨員干部遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、青年大學(xué)習(xí)等平臺(tái)，發(fā)動(dòng)黨員、青年團(tuán)員積極參與線上學(xué)習(xí)，創(chuàng)新開(kāi)展“草坪黨課”“紅色觀影”等活動(dòng)，其中，街道黨工委書(shū)記邵建平同志主講的《鏡頭下的紅色印記》黨課，被推薦參加省委組織部評(píng)選，其本人被推薦參與廣東省優(yōu)秀黨史宣講員評(píng)選。

　　2、聚焦基層基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。圓滿完成2021年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，扎實(shí)做好就職宣誓、履職培訓(xùn)、班子風(fēng)采展示等換屆后半篇文章。嚴(yán)格推選出席區(qū)第八次黨代會(huì)代表，確保代表結(jié)構(gòu)符合區(qū)委要求。細(xì)化社區(qū)黨建6大類29項(xiàng)考核指標(biāo)，建設(shè)信息化考核系統(tǒng)，以清單式、圖表式的方式精準(zhǔn)定標(biāo)明責(zé)。打造“一社區(qū)一特色”黨建星級(jí)品牌，實(shí)施居民小區(qū)“紅色基因工程”，成立小區(qū)黨支部41個(gè)。全面調(diào)研新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)需求，推動(dòng)園區(qū)黨企服務(wù)中心快速落地。持續(xù)開(kāi)展市中級(jí)人民法院29個(gè)黨支部與13個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬。在2021年深圳黨建引領(lǐng)基層治理評(píng)選中，梅林街道黨建引領(lǐng)一站式源頭化解糾紛，以及1+5模式繪就“物業(yè)城市”改革新藍(lán)圖兩項(xiàng)工作，分別獲得黨建引領(lǐng)示范項(xiàng)目和治理創(chuàng)新示范項(xiàng)目。在2021年“黨建杯”機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽暨第九屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽深圳選拔賽中，“踐行l(wèi)ove工作法打造健康驛站管理梅林模式”榮獲三等獎(jiǎng)。

　　3、聚焦建黨百年，營(yíng)造節(jié)慶氛圍。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建紅色巡禮、“我向黨說(shuō)心里話”“向黨旗宣誓，與黨旗合影”“唱支贊歌給黨聽(tīng)”“黨史知識(shí)競(jìng)賽”“百人宣誓慶百年”等慶祝建黨100周年活動(dòng)，發(fā)放“光榮在黨50年”紀(jì)念章251枚，推選廣東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，舉辦梅林街道先進(jìn)典型表彰大會(huì)，全面營(yíng)造共慶百年華誕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　4、聚焦新興業(yè)態(tài)，打造司機(jī)之家。探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，積極統(tǒng)籌黨建、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資源和服務(wù)資源，打造“貨拉拉司機(jī)之家”，為司機(jī)群體提供“暖心驛站”免費(fèi)住宿、“愛(ài)心冰柜”免費(fèi)冷飲、“暖蜂驛站”便捷服務(wù)，不定期開(kāi)展AED急救培訓(xùn)、文體比賽、交友聯(lián)誼、減壓課堂、讀書(shū)沙龍、義診、義剪等活動(dòng)，使之成為司機(jī)群體的熱門聚集地、“兩新”黨建的紅色驛站。

　　5、聚焦中心大局，發(fā)揮引領(lǐng)作用。成立“一對(duì)一”疫情處置專項(xiàng)工作隊(duì)臨時(shí)黨支部，組建黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)等志愿防疫隊(duì)伍，合理調(diào)配165名區(qū)委下派干部，全面前移戰(zhàn)斗堡壘。通過(guò)建立“群眾需求清單”、黨支部領(lǐng)辦實(shí)事、黨員干部認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”、“新班子新氣象解難題”等形式，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)209場(chǎng)，全力打通黨建引領(lǐng)基層治理“最后一米”。

　　三、2021年工作計(jì)劃

　　2021年是奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的關(guān)鍵年，面對(duì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，習(xí)近平總書(shū)記要求在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。2021年，梅林街道將緊緊圍繞“深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、推進(jìn)福田區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)”開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感緊迫感，確保工作的正確方向，推進(jìn)梅林建設(shè)成為法治先行示范街道。

　　（一）率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境，全面提升民主法治建設(shè)水平

　　1.在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。把握好大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題、強(qiáng)化政策支持，推進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及全體工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，牢固樹(shù)立“法律紅線不能碰、法律底線不能越”的觀念，帶頭依法辦事、遵守法律，為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)“梅林力量”。要增強(qiáng)以法治思維和方式解決矛盾的能力，把憲法和法律要求貫穿到矛盾化解工作中，要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，著力化解社會(huì)重大矛盾糾紛，強(qiáng)化信訪法治化建設(shè)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。全力以赴抓好依法行政、行政執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務(wù)建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定等工作。

　　2.依法行政，持續(xù)提高居民幸福感、安全感、獲得感。習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上說(shuō)：“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”梅林街道將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,以梅林30萬(wàn)居民群眾為服務(wù)對(duì)象，在街道黨工委核心推動(dòng)下，不忘初心、為民辦事，讓人民群眾切實(shí)共享全面依法行政帶來(lái)的改革紅利。

　　（1）加大公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)支持，相關(guān)費(fèi)用納入街道基礎(chǔ)公共服務(wù)體系,落實(shí)公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。

　　（2）繼續(xù)加強(qiáng)法治服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，找出法律服務(wù)盲區(qū)，迅速覆蓋，提升全街道整體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）推進(jìn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化公共法律服務(wù)。加快完善社區(qū)公共法律服務(wù)體系的建設(shè)，包括人才隊(duì)伍建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)等，推進(jìn)公共法律服務(wù)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，不斷朝著精準(zhǔn)化、一體化、智能化發(fā)展，為轄區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，更好滿足轄區(qū)居民日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

　　（二）持續(xù)完善訴源治理機(jī)制，打造基層法治服務(wù)樞紐

　　1、提高宣傳針對(duì)性

　　持續(xù)明確訴源解紛中心功能定位，預(yù)判服務(wù)群體，制定精準(zhǔn)的宣傳方案，有針對(duì)性開(kāi)展宣傳活動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)面向特定群體開(kāi)展下沉宣傳，避免糾紛一擁而入，透支解紛中心資源。

　　2、完善分級(jí)分類分撥處置機(jī)制

　　細(xì)化解紛中心分級(jí)分類處置機(jī)制，明確合力聯(lián)調(diào)工作模式，更加細(xì)分“預(yù)約制”調(diào)解與“掛號(hào)制”調(diào)解的處置流程，形成權(quán)威且有執(zhí)行效能的分撥中樞，解決人民調(diào)解與訴前聯(lián)調(diào)的對(duì)接問(wèn)題，在中心統(tǒng)一安排下，形成解紛合力。

　　3、健全“中心呼叫，專業(yè)支援”機(jī)制

　　進(jìn)一步健全專業(yè)商事調(diào)解組織的介入機(jī)制，建立“中心呼叫、專業(yè)機(jī)構(gòu)響應(yīng)”的支援機(jī)制，打造以解紛中心為前端、專業(yè)調(diào)解組織為支援的配合機(jī)制，形成“呼叫-響應(yīng)-介入-反饋”的工作閉環(huán)。

　　4、持續(xù)打造訴源中心法治培訓(xùn)教育基地

　　制定教育培訓(xùn)方案，有針對(duì)性的開(kāi)展面對(duì)不同群體的活動(dòng)，明確頻次、對(duì)象、內(nèi)容，提高轄區(qū)居民的法治意識(shí)，助力企業(yè)預(yù)先避免法律風(fēng)險(xiǎn)，提升調(diào)解員專業(yè)水平；同時(shí)利用金科城法庭，建設(shè)法治教育基地，邀請(qǐng)轄區(qū)幼兒、青少年旁聽(tīng)庭審，培養(yǎng)尊法學(xué)法守法用法的習(xí)慣。

　　(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，激發(fā)干事熱情

　　1、高要求深化黨的理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神等，扎實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，全面營(yíng)造“處處有課堂、時(shí)時(shí)被熏陶、人人受教育”的學(xué)習(xí)教育氛圍，不斷提升學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率，真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。

　　2、高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以量化黨建考核為抓手固本強(qiáng)基，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織建設(shè)、服務(wù)群眾、議事決策和共建共治的“主責(zé)主業(yè)”，推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作落地更快、形式更新、效果更實(shí)。    

　　3、高質(zhì)量打造黨建特色品牌。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域黨建特點(diǎn)，分類施策，因地制宜地深化一批黨建星級(jí)品牌項(xiàng)目，打造高質(zhì)量發(fā)展“紅色引擎”,實(shí)現(xiàn)黨建賦能。

　　4、高效能推進(jìn)工作深度融合。圍繞區(qū)委“兩個(gè)一”“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略思路抓好市、區(qū)黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮黨建在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)治理、民生保障、改革創(chuàng)新、疫情防控等重點(diǎn)工作的引領(lǐng)作用，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)?yōu)槔m(xù)寫百年華章貢獻(xiàn)力量。

　　（四）加強(qiáng)街道司法行政隊(duì)伍能力建設(shè)

　　1.加大對(duì)司法行政隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)提升人民調(diào)解員、行政執(zhí)法人員等一線人員的法律素養(yǎng)，加強(qiáng)其思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

　　2.繼續(xù)加強(qiáng)各社區(qū)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)專業(yè)人才不足的情況。為每個(gè)社區(qū)配備至少一名“五老”人民調(diào)解員，并在法律診所的基礎(chǔ)上，成立熊奇?zhèn)ソ淌趥€(gè)人法律服務(wù)工作室。

　　3.繼續(xù)保持行政執(zhí)法人員網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試參考率100%，“廣東省國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試”參考率100%、優(yōu)秀率100%。組織專業(yè)律師對(duì)街道及各社區(qū)的法律服務(wù)站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行法律援助知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

　　4.鼓勵(lì)學(xué)習(xí)調(diào)研,提倡自學(xué)自補(bǔ)、學(xué)以致用，認(rèn)真組織參與學(xué)法考試，達(dá)到以考帶學(xué)的效果，從根本上提升司法隊(duì)伍依法履職能力。

　　5.提高每月司法信訪工作動(dòng)態(tài)的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升各社區(qū)法律服務(wù)工作的效率與質(zhì)量。

　　6.持續(xù)推進(jìn)《中華人民共和國(guó)民法典》普及工作，增強(qiáng)《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳教育的滲透力。督促各社區(qū)法律顧問(wèn)，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和渠道，在每個(gè)社區(qū)持續(xù)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》宣講。鼓勵(lì)社區(qū)法律顧問(wèn)結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況和常見(jiàn)糾紛形勢(shì)，通過(guò)小品、沙龍或以案釋法等靈活多樣的形式開(kāi)展宣講活動(dòng)，切實(shí)提升轄區(qū)居民法律意識(shí)。

　　（五）嚴(yán)格遵守法律，依法履行職權(quán)

　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力于提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)及規(guī)章條文的理解能力，確保行政執(zhí)法人員熟悉并能準(zhǔn)確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)，為行政執(zhí)法行為的合法化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面要切實(shí)提高執(zhí)法人員調(diào)查取證、制作法律文書(shū)的能力和水平，有效提高結(jié)案率，并確保案卷符合有關(guān)規(guī)定。

　　2、充分發(fā)揮駐隊(duì)律師作用。一是要充分發(fā)揮駐隊(duì)律師對(duì)日常執(zhí)法的監(jiān)督與指導(dǎo)，及時(shí)提出并解決行政執(zhí)法工作中存在各種法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，杜絕出現(xiàn)程序不合法、認(rèn)定不合理等問(wèn)題。二是邀請(qǐng)駐隊(duì)律師對(duì)案件卷宗進(jìn)行評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并向全體執(zhí)法人員評(píng)析，擺出問(wèn)題、指出不足。

　　3、完善制度，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我隊(duì)將不斷完善執(zhí)法案件辦理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，同時(shí)，建立健全執(zhí)法案宗歸檔等各項(xiàng)制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

　　2021年，梅林街道依法行政各項(xiàng)工作取得了眾多成果，展望2022年，我們將不斷吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)，為如期實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成的宏偉目標(biāo)添磚加瓦。

　　中共深圳市福田區(qū)梅林街道工作委員會(huì)

　　深圳市福田區(qū)梅林街道辦事處      

　　2021年12月23日