一、2015年主要工作成績及亮點

　　2015年，在區委區政府的正確領導下，街道黨工委帶領全體干部職工，緊緊圍繞全面深化改革，秉承“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，心往一處想，勁往一處使，向著“首善街區、幸福蓮花”的目標繼續邁進。

　　（一）改革創新成效顯著

　　——建成全市首家就業創業超市。6月份，全市首家就業創業超市正式啟動，借鑒“超市”的理念，整合中銀創業孵化基地、社區“就業一點通”等資源，形成從提供就業崗位到扶持創業的綜合服務鏈，為轄區有創業就業需求的居民提供“點菜式”自選服務。此項目為福田區“馬上就辦”工作令140個項目中首個“辦就辦好”項目。人社部國際勞動保障研究所專程來深圳調研了該項目, 并與我街道簽訂《課題任務合同書》，將蓮花就業創業超市作為重要研究課題。

　　——探索中心廣場街頭藝人自治管理。針對市民中心廣場街頭演藝亂象的問題，首創“政府搭臺、藝人自治、社會組織運作”的管理模式，引入行業社會組織加強管理，頒發街頭藝人證書，并簽訂街頭自治公約，實行“劃定區域、固定位置、抽簽派號、核準入場、規定時間、持證上崗”管理模式，有效規范了市民中心廣場街頭藝人的展演秩序，開創全國街頭藝人自治管理先河。國內60多家媒體對此創新做法爭相報道，特別是中央電視臺報道3次，鳳凰衛視專題討論2次，在全國產生積極影響。

　　——創新開展失獨家庭“三助”服務。針對轄區失獨家庭，積極整合社會資源，引入專業社會組織，創新開展“三助”服務，即政府幫扶、社會幫助、個人自助，成立“10℃聚樂部”，探索失獨家庭救助機制，有效緩解失獨老人目前最為關心和需求的養老、心理慰藉等問題，更好地融入社會。該項目得到媒體和社會的廣泛關注，9月底，作為典型項目在全區民生微實事工作會議上作了經驗介紹，得到區主要領導的肯定 。

　　——創新建立“先鋒學堂”。依托中心書城尚書吧，整合中心書城、音樂廳、圖書館等文化資源，通過黨企合作的形式，創新建立“先鋒學堂”，為中心區“兩新”組織黨員提供學習、活動、服務、交流平臺，探索“兩新”黨員教育服務的新模式，努力形成“黨建引領、社團參與、黨群互動”的良好局面，有效解決“兩新”組織黨員集中難、管理難、開展活動難、發揮作用難等問題。

　　——試點物業小區廢品回收管理機制。圍繞“政府引導、市場運作、物業支持、居民參與”的模式，在紫荊社區開展廢品收購進小區試點，搞好“定點收購與上門收購相結合、內部消化與引進服務相結合”兩個結合，從源頭上破解廢品流向路面的難題，提升了社區市容環境衛生水平，社會公益和環保效益初步顯現。

　　（二）街區治理穩步提升

　　——全面推進社區法治建設。全力推進“攜手共建法治家園行動”，落實“一社區一法律顧問”，強化法律五進社區，指導景田社區設立全市首個社區法律服務微信公眾平臺，舉辦各類大型法律宣傳咨詢活動10余場，強化居民法律意識；設立訪前法律工作室，推進全街道信訪法治化進程；依法指導業委會換屆選舉37個，召開協調會80余場。深圳市“一社區一法律顧問”工作現場會在我街道成功召開，并被評定為全市“一社區一法律顧問”工作示范點。10月，代表深圳市參加廣東省“一社區一法律顧問”工作檢查，獲得省領導好評。景田社區被評為全國民主法治示范社區。

　　——市容環境考核名列前茅。繼續探索城市管理“蓮花模式”，推進街道生態文明建設，突出優化整合、突出常態長效、突出重點難點、突出依法依規、突出服務保障，強化重難點區域的專項整治，轄區環衛愛衛、園林綠化監督管理覆蓋率達100%，在全市市容環境綜合考核中名列前茅。順利通過2015年國家衛生城市暗訪檢查。

　　——全力推進國際化社區試點工作。在福新社區進行國際化社區試點，設立國際友人聯絡站，對152名外籍人員進行摸底調查，成立一支國際化外籍志愿者隊伍，舉辦英語班、漢語班、剪紙交流等活動10余場；協調轄區圖書館設立外文報刊閱覽室，館藏外文圖書達1400多冊，在“福田政府在線”開設英文網站，開設雙語服務窗口，完成轄區主干道雙語標識升級改造，初步完成公共服務設施國際化標準建設。

　　——全力維護轄區安全穩定。建設安全文化涂鴉墻，開展城中村居家安全大講堂、城中村應急隊伍安全技能大比武、蓮花北社區應急救援演練等安全宣傳活動，提高群眾安全防范意識。福中、彩虹社區被評為廣東省無邪教示范社區。

　　——扎實抓好基礎性工作。全面落實人口與計劃生育管理目標，新建全員人口信息1.5萬條，核查各類計生通報信息2.8萬條，受理再生育一胎子女452例。常態化推進流動人口和出租屋信息自主申報工作，全年信息自主申報11508條，申報率達74.69%；全面開展居住證申辦受理工作。

　　（三）民生服務扎實高效

　　——政務服務高效便民。按照“三廳融合”要求，籌劃建立街道政務服務分廳；全面實施無紙化審批，截至10月底共辦理各類行政服務事項達4萬件，其中無紙化業務共28751件；建立工作人員業務能力提升機制，嚴格進行群眾滿意度和業務量考核，工作人員綜合能力得到較大提升。

　　——民生微實事“馬上就辦”。創新建立微實事項目庫，將居民議事會和社情民意綜合平臺征集到的“微實事”納入項目庫統籌推進，居民身邊的小事、難事、急事“馬上就辦”，充分調動居民和社會組織參與社區事務的熱情。截至10月底，共征集“民生微實事”103個，實施77個，財政投入約600多萬元，撬動社會資金120萬元。星聆關愛熱線、清真寺臨時禮拜場所等項目得到區領導的肯定。

　　——“星聆關愛熱線”打通愛心微循環。攜手社會公益組織打造“星聆關愛熱線”項目，積極整合政府、企業和社區多方資源，為居民提供免費的心理咨詢服務。“星聆關愛熱線”現有心理咨詢師50多名，已服務群眾近5000人次。今年5月，該項目被清華大學積極心理學研究中心授予深圳辦事處、培訓示范基地兩塊牌匾；7月，成功入選2015年福田區“社會創新百舸行動”重點觀察項目。

　　——“愛心超市”實現社會化轉型。作為公益服務項目，由街道無償提供場地和救助物品等配套，委托社會組織提供服務，實行社會化運營管理模式，實現救助功能與購物功能有機結合，更好地滿足低保、失獨等困難家庭生活需要和便利，探索公益項目社會化管理的路子。

　　——扎實推進文化體育工作。成功舉辦第十二屆蓮花山民間歌舞大巡游、社區家庭趣味運動會及首屆水上趣味運動會、中國（深圳福田）第二屆國際剪紙藝術作品展和剪紙“十百千萬”及書畫系列活動、第三屆世界華文詩歌賽，進一步鞏固“春夏秋冬”四季文化品牌，豐富了轄區居民精神文化生活。用民生微實事資金扶持蓮花山放歌等民間文體團體，成功舉辦系列主題歌會，用嘹亮的歌聲唱響時代主題。蓮花山民間歌舞大巡游獲“福田區2014年度十大最受歡迎文化活動”。

　　——扶貧工作圓滿收官。街道與區委黨校、區審計局自2013年起對口幫扶河源市和平縣陽明鎮書塘村，通過財政扶持、單位自籌等多種形式投入資金918.37萬元，貧困戶年人均純收入翻兩番，集體收入跨越式增長，完成村道硬底化建設、出租商鋪物業、農房改造等省市規定的驗收項目。

　　（四）自身建設嚴格過硬

　　——落實基層黨建主體意識。依托社情民意綜合平臺，落實領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度，成立12支駐點團隊，接待群眾1533人，走訪駐轄區單位2470個、個體工商戶1227家，派發聯系卡35351張，解決群眾問題439件；全力推進基層黨建“書記項目”——黨員365行動，加強黨員和社區群眾聯系，強化服務型黨組織建設；成立蓮花街道黨校，講授黨課4次。福中社區綜合黨委書記謝少君被評為全省農村、“兩新”組織優秀黨組織書記。

　　——加強紀檢監察工作。落實街道紀工委監督責任，加強干部職工隊伍的廉政教育，嚴格落實中央八項規定，反對“四風”，把日常監督管理、明察暗訪與重點檢查結合起來，確保區重點工作貫徹落實。全年共查處投訴（舉報）案件4宗，查處違紀違法案件1宗，因違反工作紀律約談11人。紀工委規范化建設獲省紀委黃先耀書記肯定。

　　——推進街道工作網站及政務微信服務。堅持全區統一風格、突出蓮花特色和實用的原則，基本完成街道工作網站開發設計工作，實現工作展示與互動、資料中心、電子臺賬、工作督辦等四大功能，促進內部工作模式轉變和工作效率提升；“智慧蓮花”公眾服務號上線，居民群眾獲取信息更加便捷。

　　——加強干部隊伍建設。按照公平、公正、公開的原則，認真做好干部職工的選拔任用工作，完成街道在編工作人員、勞務派遣和服務外包人員的工資調整，全年共提拔6人、錄用公務員1人、晉級4人、交流7人、轉崗8人、接收軍轉干部1人，有效調動了干部職工工作積極性。

　　二、2016年工作思路

　　全面貫徹落實市黨代會和區委工作會議精神，按照打造“六朵蓮花”的總體思路，努力建設“首善街區、幸福蓮花”。

　　（一）美化環境、增強內涵，著力打造品位蓮花

　　優化城市管理“蓮花模式”，全面推進中心書城廣場藝人準入管理，探索建立物業小區廢品回收管理機制，努力實現城市管理工作的常態化、精細化。深化“春夏秋冬”四季文化品牌，繼續推進蓮花山放歌等大型主題歌會，重點組織“十百千萬”剪紙活動和詩文朗誦會，逐步提升轄區人文內涵與精神風貌。深入開展黨員365行動，繼續強化志愿服務品牌建設，帶動轄區志愿服務全面提升。

　　（二）強化普法、依法行政，著力打造法治蓮花

　　進一步完善“法律五進社區”，深入推進“一社區一法律顧問”工作，全面提升居民法律素養。強化訪前法律服務功能，堅持依法處理信訪維穩事件，引導居民理性維權、依法維權。建立行政執法監督機制，嚴格執法過錯責任追究，逐步實現行政執法依據、行為、結果的公開化、規范化、信息化。

　　（三）深化改革、不斷創新，著力打造特色蓮花

　　以社情民意綜合平臺為載體，堅持開展普遍直接聯系群眾制度。探索“兩新”組織黨員管理服務機制，創新建立“先鋒驛站”，通過黨企合作模式，打造成黨員學習教育、黨群文化交流、基層黨校實踐、互聯網黨建等五大基地，解決“兩新”黨建難題。探索社區管理體制改革，深化居民議事會制度改革，形成社區“三駕馬車”合力。

　　（四）優化服務、惠及民生，著力打造和諧蓮花

　　配合人社部國際就業研究所做好“就業超市”的總結和推廣工作，擬在3月召開研討會，6月作為“十大就業創業創新項目”爭取在全國推廣。鼓勵和扶持社會組織參與居家養老，推動蓮花北日照中心轉型升級為老年人托養中心。創新民生微實事辦理簡易機制，解決好居民身邊的小事、急事，培養居民參與社區自治的熱情。

　　（五）細化管理、突出預防，著力打造平安蓮花

　　加強新《安全生產法》宣傳，舉辦“蓮花安全論壇”，廣泛推廣隱患排查治理信息系統，著力打造志愿者消防隊，筑牢安全生產防線。建立矛盾糾紛聯動處理機制，聯合綜治維穩、司法、勞動保障等部門，充分發揮各部門職能職責，提高矛盾糾紛處置效力。

　　（六）簡化流程、提高效能，著力打造效率蓮花

　　建好街道應急指揮中心，進一步規范應急指揮流程和機制，充分發揮信息系統功能，提升應急指揮和輿情應對能力；加快落實政務服務分廳建設，協調好街道、社區業務辦理，提供便民服務；強化“智慧蓮花”微信平臺和街道工作網站服務，提升工作效率；加強街道預算執行，提高財務管理水平。

　　蓮花街道黨工委

　　蓮花街道辦事處

　　2016年4月5日