2021年，蓮花街道積極響應省委“全面依法治省”和市委建設“法治中國示范市”的號召，根據區委區政府的部署要求，以群眾需求與社會問題為導向，以開展法治建設為契機，進一步夯實基層法治建設，確保轄區和諧穩定。相關工作報告如下：

　　一、制度建設

　　（一）發揮干部帶頭作用。一是落實第一責任人制度，由黨政主要負責人對法治建設工作親自部署、親自督查、經常過問、帶頭抓好落實，同時將習近平法治思想納入干部教育培訓重要內容，2021年街道黨工委組織4次學習習近平法治思想重要講話精神；二是聚焦干部法治思維養成，建立并完善日常學法機制和黨員干部法律知識考試制度，定期舉行法治講座，普及法律知識，實現今年學法考試參考率100%，優秀率100%，著力提高我街道公職人員的依法行政意識和科學決策能力。

　　（二）堅持居民參與議事。一是設立智慧陽光議事廳，推動社會治理重心下移、力量下沉，積極調動社區居民的主動性、創造性，形成“人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享”的良好格局。保持社區居民對社區事務的良性參與，實現網上提事、議事、決事、監事四位一體，實現居民在陽光下依法自治；二是規范化工作流程，2021年度，蓮花街道辦根據實際情況，草擬了《蓮花街道關于加強城中村樓管員隊伍規范化管理工作的實施方案》《蓮花街道“物業城市”改革實施方案》《蓮花街道社區管理體制改革方案》，各部門根據業務范圍，形成規范化流程。

　　（三）強化誰執法誰普法工作。使普法受體向普法供體轉變，堅持處罰與教育相結合，依法實施行政處罰，糾正違法行為，教育公民、法人，推行“門前三包”責任制,引導各單位、廣大市民積極自覺參與城市管理,打造精致市容,為沿街商鋪、門店從市容環境秩序方面創造了良好的營商環境。

　　二、行政執法

　　（一）落實行政執法責任制。創新推行“小散＋查違”聯防聯控，筑牢查違源頭監管防線。通過小散工程、零星作業備案，聯動挖掘違建線索，累計接獲涉違線索99宗，核實存在違建并處罰拆除到位67宗。全面開展查違領域安全生產隱患排查，已整治“房中房”9處面積840㎡；“三小場所”17處面積720㎡；“地下空間”2處面積3000㎡；“生命通道”1處面積10㎡；清理占用國有儲備地違法搭建2處。上半年立案3宗，結案2宗，其中1宗為歷史積案結案。衛片圖斑執法均100%通過，拆除各類違建總面積5.67萬平方米，保障了街區發展空間。

　　（二）全面推進執法改革。加強思想教育，引導大家理解支持改革參與改革，明確改革任務時間節點，主動對接超前謀劃，確保改革任務落地見效。根據黨工委部署，對5名新招錄的執法人員結合專業特長、年齡結構、任職經歷等情況，統籌安排工作崗位。對照街道綜合行政執法職權新增事項清單，結合中隊職能、任務分工，明確各事項承辦中隊。9月1日，正式在市行政執法信息系統和行政執法綜合管理監督系統（簡稱“雙系統”）辦理案件。目前，已在系統立案47宗，結案36宗，實現一般程序案件網上辦理、流轉、審批和存檔。根據市城管局要求，廣泛運用“深圳智慧城管綜合執法系統”，實時掌握人員考勤排班、簽到打卡、巡查軌跡、執法記錄等信息，推動隊伍網絡化、信息化管理。

　　（三）落實案卷評查自查工作。建立行政執法案卷評查制度，并形成了長效工作機制，每季度召集執法部門商議行政執法案卷，核對最新評查標準，積極配合區執法部門落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度。在10月自行組織開展街道行政執法案卷自評自查工作，嚴格按照《深圳市行政執法案卷評查標準》的要求進行自評自查，抽取街道行政執法案件進行逐項檢查，逐一對照，查找不足，進一步提升執法案卷水平。

　　三、依法接受監督

　　（一）行政復議情況。在作出行政處罰時，執法部門辦案人員嚴格依照規定，對當事人依法享有的陳述、申辯、行政復議、行政訴訟等權利進行充分的告知，使其了解行政糾紛救濟渠道。2021年度，我街道有一宗行政復議案件，街道并未出現不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定、撤銷行政案件的情形，行政復議撤銷率為零。

　　（二）行政訴訟情況。2021年度，蓮花街道辦共涉及行政案件4宗，分別為（2020）粵0308行初2245號、（2021）粵行初1137號、（2020）粵0308行初2743號、（2021）粵0308行初1256號，街道均按照法治政府建設工作要求，依法配合法院，對上述案件的傳票、起訴狀等文件及時進行簽收，并將相關材料報區司法局備案，街道分管負責同志均出庭應訴。

　　（三）配合檢察院工作。2021年度，街道未收到糾正違法通知書、檢察建議書等法律監督文書，市檢察院、區檢察院前來我街道檢查矯正工作臺賬，我街道均高度配合。

　　四、普法宣法

　　（一）擴寬普法宣傳渠道。依托“法律服務站、法治報紙、法治學校、法治長廊、法治公園、家門口的法學院”六個法治陣地，深入開展形式多樣的普法宣傳活動，不斷拓寬普法宣傳新渠道。擴寬普法渠道，大力開展《民法典》宣傳活動，以“老百姓家門口的法學院”品牌，同時契合營造福田區營造公園城市的目標，在康欣社區、景田社區法治文化主題公園組織4場專題法治宣傳活動；累計編印《法制進社區》宣傳報紙107期，并印制憲法普法、掃黑除惡、抗疫有法專刊，共發放3萬份宣傳資料。總結蓮花調解模式經驗，并在深圳市法宣號上定點推送2條抗疫有法信息，獲得績效考核法治政府建設項目加分。

　　（二）聚焦精準普法宣傳。針對不同群體，需要了解的法律條文不同，配合近期法律熱點予以釋法，今年，街道根據上級下發的“民法典”宣傳方案，針對普通居民、轄區企業、學校師生三個類別開展普法講座，從不同角度解釋民法典給居民生活和企業生產活動帶來的改變，做到精準普法；

　　（三）落實“一社區一法律顧問”機制。街道與律師事務所簽訂《社區法律顧問合同》，由律師事務所向各社區指派律師，為社區提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助、法律調解等專業服務，使群眾不出社區便能享受全面的法律服務。今年以來，社區法律顧問共參與調解36起，累計提供法律咨詢服務400余次，開展法律知識講座8次。

　　五、矛盾化解

　　（一）推出“五首”工作責任制。結合新時代的楓橋經驗，矛盾提前發現、提前化解、提前處置原則，認真推廣“社區發令、部門執行”工作機制，提高工作效率，結合街道實際，設立“五首責任制”，規范化前臺處理模式，對來訪的群眾訴求進行甄別、疏導、分流，凡屬街道工作職責范圍內的事，不得以“不知道”“不清楚”等為由敷衍或推脫，真正落實群眾訴求“誰來辦？怎么辦？何時辦？”，今年以來，蓮花街道訪前工作室律師疏導來訪來電事項529宗，共計1621人次。

　　（二）法律服務團隊建設，街道引入勞資糾紛、物業管理、合同審查、社區法律顧問等律師團隊，到街道坐班參與調解并對社區調委會進行指導，提升街道調委會整體專業化水平和調解員的調處糾紛能力，今年以來，接受咨詢、受理調解案件共計475宗，涉及人數約1400人，涉及金額約3025萬元，以上案件受理71宗，調處成功71宗，另外404宗引導至社區、司法機關、管轄街道及責任主管部門解決。

　　（三）“光明模式”服務體系建設。按照區信訪局要求，街道、社區分別設立群眾訴求服務大廳，今年以來，街道運用群眾訴求服務系統上報1660宗，化解1606宗，化解率97%；紅色事件23宗，黃色事件17宗，綠色事件1620宗；投訴建議600宗，糾紛調解679宗，法律服務306宗，心理服務22宗，幫扶救助53宗；社區發令13宗，職能部門執行11宗。

　　六、存在不足及原因

　　一年來我街道的法治政府建設上取得了一定的成績，但與全面推進依法行政、建設法治政府的新形勢、新任務、新要求和人民群眾的期盼存在一定差距。一是法治政府建設機制還不夠完善，機構改革后各部門職權不夠明確，在制度建設，人員配備、綜合執法水平上還有待一步一加強；二是隨著法治政府建設深入推進，群眾對社區基層提供的法律服務要求有所提高，目前社區缺少有法律背景的社區專職工作人員，難以滿足群眾的需求；三是普法工作的力度和深度目前仍主要依靠傳統的宣傳方式，手段和普法效果都有待進一步加強和提升。

　　七、2022法治政府建設重點工作計劃

　　（一）以“繡花功夫”推進基層法律服務質量提升。疫情期間，傳統的“五進”服務受到局限，原定的線下活動時間經常因為突發的情況臨時取消，將講座、宣傳和咨詢活動形成季度、月度活動預告，并探究線上便民模式，利用社群服務號聯系更多群眾，推進基層法律服務質量提升。

　　（二）推廣“光明模式”，實現精準服務。對照廣東省年度法治建設考評指標，進一步增強調解員政治業務素質，完善并踐行六步接訪工作方法，將常見的勞資、租賃、物業、工程糾紛等整理出可在社區調解員易懂的處理模型和分流模型，完善“民意速辦”機制。

　　（三）突出守正創新，推進執法改革。大力推進街道綜合行政執法改革，優化執法標準，對綜合行政執法程序、證據收集方式、案件辦理等進行優化，著力提高執法大眾滿意度、執法人員在崗率、執法事項履職率。加強法治保障，建立街道組織、相關職能部門參與的執法聽證、法治審核、案卷評查等工作機制，提高對行政執法投訴、復議、訴訟的應對處理能力。