2025年，蓮花街道在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十大歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話重要指示精神，緊扣《法治政府建設(shè)實施綱要（2021——2025年）》及省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作部署，扎實推動法治政府建設(shè)走深走實、落地見效。現(xiàn)將本年度工作情況報告如下：

　　一、2025年法治政府建設(shè)工作成效

　?。ㄒ唬娀我I(lǐng)，錨定法治建設(shè)方向

　　蓮花街道始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)各方面、全過程，確保工作方向不偏、力度不減。一是高位統(tǒng)籌壓實責(zé)任。嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入街道總體發(fā)展規(guī)劃，與中心工作同部署、同推進(jìn)；定期召開法治政府建設(shè)專題會議，研究破解法治政府建設(shè)重點難點問題；抓實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”考核，以考核“指揮棒”推動法治責(zé)任層層落實。二是深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部培訓(xùn)“必修課”，全年共開展專題研學(xué)2次，實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部全員學(xué)”，引導(dǎo)黨員干部自覺用法治思維破解基層治理難題。三是常態(tài)學(xué)法提升素養(yǎng)。通過專題講座、研討交流等形式，組織街社兩級干部學(xué)法12場次、培訓(xùn)120余人次；組織全體公職人員參加年度學(xué)法考試，參考率、滿分率均達(dá)100%，以考促學(xué)增強干部法治素養(yǎng)。

　　（二）堅持依法行政，筑牢規(guī)范履職根基

　　蓮花街道堅持推進(jìn)依法行政，確保行政行為合法合規(guī)、公開透明。一是規(guī)范爭議處置守底線。嚴(yán)格按法定程序接收辦理行政復(fù)議及行政訴訟案件，2025年街道行政復(fù)議維持率、行政訴訟勝訴率均為100%；嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年共出庭應(yīng)訴4宗，出庭應(yīng)訴率100%，主動靠前化解行政爭議，樹立基層依法行政良好形象。二是嚴(yán)管規(guī)范性文件筑防線。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件管理制度，確保行政行為于法有據(jù)。2025年街道層面無現(xiàn)行行政規(guī)范性文件，未新增行政規(guī)范性文件制定事項。三是深化政務(wù)公開亮底色。嚴(yán)格對照政務(wù)公開目錄，主動公開政府信息22條；規(guī)范依申請公開辦理流程，全年受理群眾依申請公開27件，切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄈ﹫猿挚茖W(xué)決策，提升決策質(zhì)效水平

　　蓮花街道嚴(yán)守決策程序、強化合法審查，推動重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是剛性約束決策程序。嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，重大事項一律經(jīng)辦公室主任會議、黨工委會議集體討論決定；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，聚焦民生保障重點，制定《蓮花街道2025年重大行政決策及聽證事項目錄》，確定重大行政決策事項2項；建立動態(tài)調(diào)整機制，依規(guī)調(diào)整撤銷決策事項并全程公示，確保決策過程公開透明。二是強化合法性審查。建立“司法所初審+法律顧問復(fù)審”審核機制，將重大決策、合同簽訂等涉法事項全部納入審查范圍，全年共審查各類合同709件，出具法律意見2128條，實現(xiàn)“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)”。三是發(fā)揮顧問專業(yè)效能。設(shè)立街道首席法律顧問崗位，聘請專職法律顧問團(tuán)隊，充分發(fā)揮法律顧問“參謀手”作用，為重大決策、疑難糾紛化解提供專業(yè)支撐，全年共提供法律咨詢800余次，出具法律意見書21份，參與重大事項研判、信訪積案化解189次，從源頭防范法律風(fēng)險。

　?。ㄋ模┮?guī)范行政執(zhí)法，兼顧法治剛?cè)岢叨?/p>

　　蓮花街道以規(guī)范執(zhí)法為核心、提質(zhì)增效為目標(biāo)，全力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實執(zhí)法“三項制度”。落實執(zhí)法全過程記錄制度，為執(zhí)法人員配齊執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)執(zhí)法“全程可回溯、責(zé)任可追溯”；嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核和集體討論制度，全年召開重大案件研討會13次、研討案件5宗。2025年應(yīng)急及執(zhí)法科室共立案處罰175宗、結(jié)案154宗，罰款約66.8602萬元，廣東省行政執(zhí)法平臺公示及時率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。二是規(guī)范執(zhí)法科學(xué)優(yōu)化監(jiān)管。聚焦市容環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域開展專項執(zhí)法，做到事實清楚、適用精準(zhǔn)；推行“柔性執(zhí)法+說理式執(zhí)法”，對輕微違法行為依法采取告誡、引導(dǎo)等非強制性措施；科學(xué)設(shè)定企業(yè)行政執(zhí)法觀察期制度，對初次輕微違法企業(yè)動態(tài)評估，視整改結(jié)果定處罰；強化行政執(zhí)法監(jiān)督碼應(yīng)用學(xué)習(xí)，最大限度減少執(zhí)法對企業(yè)正常經(jīng)營干擾。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。應(yīng)急與行政執(zhí)法科室堅持執(zhí)法釋法說理，推動普法融入執(zhí)法全過程。組織駐隊律師擬定宣傳話術(shù)和政策解答，印制法規(guī)宣傳折頁10000余份；開展流動普法宣傳，累計勸導(dǎo)占道經(jīng)營6000余宗次；組織轄區(qū)企業(yè)開展2025年安全生產(chǎn)培訓(xùn)暨普法活動2場，重點解讀《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等法律法規(guī)，結(jié)合“2·13”燃?xì)獗ò咐园羔尫?，敲響安全警鐘?strong>四是建強專業(yè)執(zhí)法隊伍。加強和規(guī)范執(zhí)法隊伍管理，常態(tài)化開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)8場次，培訓(xùn)270余人次；建立案卷自查自糾機制，實行每月自查、季度交叉互查，以查促改提升辦案質(zhì)效；制定《蓮花街道執(zhí)法隊績效考核實施方案》，將執(zhí)法規(guī)范化納入考核，錘煉“懂法、用法、嚴(yán)執(zhí)法”執(zhí)法鐵軍。

　?。ㄎ澹┥罨婪ㄖ卫恚瑯?gòu)建基層善治格局

　　蓮花街道深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動法治建設(shè)與基層治理深度融合，構(gòu)建善治新格局。一是普法惠民厚植法治氛圍。建強普法骨干力量，培育社區(qū)“法律明白人”隊伍，2025年康欣社區(qū)王東濤獲評深圳市優(yōu)秀社區(qū)“法律明白人”稱號；以“八五”普法為主線，聚焦老年防詐、未成年人權(quán)益保護(hù)等重點領(lǐng)域，結(jié)合民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等節(jié)點，開展法治匯演、法治市集等活動50余場，覆蓋群眾2萬余人次，營造全民尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。二是依法治理提升服務(wù)效能。依托轄區(qū)法律資源，推進(jìn)“一社區(qū)一律所”建設(shè)，專業(yè)律師定期駐點坐班，全年提供公益法律咨詢、糾紛調(diào)處400余人次，服務(wù)時長超2000小時；蓮花北社區(qū)知恒律所調(diào)解工作室“1+5+N”服務(wù)模式獲市、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)肯定及外省市單位調(diào)研，相關(guān)成效獲《法治日報》報道推廣；組建“律師+調(diào)解員”隊伍開展實戰(zhàn)練兵，街道調(diào)解代表隊獲2025年福田區(qū)調(diào)解員技能大賽一等獎，律師調(diào)解員陳洪獲市級調(diào)解競賽個人二等獎。三是源頭治理守牢平安底線。全面落實信訪工作法治化要求，2025年申訴求決類信訪初件一次性化解率為全區(qū)街道第一；聚焦重大矛盾糾紛和信訪積案，建立“一案一專班”攻堅機制，妥善化解蓮興苑項目建設(shè)爭議、華泰項目農(nóng)民工欠薪等突出問題，推動轄區(qū)重點人員信訪積案妥善解決，守牢基層平安底線。

　　二、2024年法治政府建設(shè)存在問題改進(jìn)情況

　　針對2024年法治政府建設(shè)中存在的問題，蓮花街道堅持以問題為導(dǎo)向，在2025年法治政府建設(shè)中積極改進(jìn)：

　　（一）行政調(diào)解工作有待提高。一是依托社區(qū)黨員市集擴(kuò)大行政調(diào)解宣傳，提升群眾知曉率；二是整合法律顧問、區(qū)民生律師團(tuán)等力量，開展調(diào)解培訓(xùn)4次，提升調(diào)解員實操能力；三是加強與轄區(qū)法院聯(lián)動，建立“三調(diào)聯(lián)動”機制，全年成功調(diào)解行政爭議37件，調(diào)解質(zhì)效顯著提升。

　?。ǘ┢髽I(yè)普法宣傳存在短板。一是精準(zhǔn)摸排企業(yè)合同管理、勞動用工、安全生產(chǎn)等高頻需求，定制差異化普法“菜單”，破解普法供需脫節(jié)；二是聯(lián)合街道商會、區(qū)民生律師團(tuán)京師律所打造“法律服務(wù)流動站”，為20余家大中型企業(yè)提供跨境糾紛、勞資合規(guī)等法律培訓(xùn)。依托“一社區(qū)一律所”，為小微企業(yè)、個體工商戶提供合同風(fēng)險排查、債權(quán)債務(wù)處理等公益咨詢，實現(xiàn)企業(yè)普法精準(zhǔn)滴灌。

　?。ㄈ┥鐣芗m紛化解機制有待完善。一是深化“街道吹哨、部門報到”聯(lián)調(diào)機制，加強與區(qū)職能部門協(xié)作，構(gòu)建“聯(lián)合調(diào)、集中調(diào)、破題調(diào)”工作模式；針對復(fù)雜糾紛啟動“一案一專班”聯(lián)合攻堅，打通化解堵點難點；二是依托街道綜合治理中心平臺優(yōu)化資源配置，推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類聯(lián)處、全程跟蹤問效”閉環(huán)流程，確保群眾訴求“事事有回音、件件有著落”。

　　三、2025年法治政府建設(shè)存在不足及原因

　　盡管蓮花街道在2025年法治政府建設(shè)中取得一定成效，但仍存在一些問題：

　?。ㄒ唬┢辗▊鞑バ艽嵘?。一是當(dāng)前線下宣傳仍占主導(dǎo)，新媒體普法平臺運用較為滯后，對青年群體、新就業(yè)形態(tài)勞動者等人群覆蓋不足；二是當(dāng)前普法多集中于節(jié)點活動，日?；扑筒蛔?，部分社區(qū)存在“一陣風(fēng)”式宣傳問題。

　?。ǘ┓煞?wù)合力待凝聚。一是轄區(qū)法律服務(wù)資源豐富但整合不充分，在糾紛化解、涉法事務(wù)處置未形成優(yōu)勢互補；二是隨著新法規(guī)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，基層法律服務(wù)力量專業(yè)短板凸顯，涉企商事調(diào)解、法律服務(wù)供給較為薄弱。

　　（三）重點糾紛處置承壓較大。一是轄區(qū)小區(qū)密集，物業(yè)履職、業(yè)委會選舉等涉群體利益糾紛頻發(fā)，易引發(fā)重復(fù)或集體信訪，擠占治理資源；二是老舊小區(qū)加裝電梯需求迫切，但業(yè)主分歧大且部分矛盾涉及審批及政策解讀，處置周期長、化解難度高；三是新業(yè)態(tài)用工認(rèn)定、社保補繳等新型勞動爭議日趨多元，涉及行業(yè)廣、人員雜，部分糾紛與現(xiàn)行政策銜接不明確，基層專業(yè)處置能力有待加強。

　　四、2026年法治政府建設(shè)工作計劃

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，蓮花街道將以《中華人民共和國法治宣傳教育法》實施為契機，高質(zhì)量推進(jìn)法治蓮花建設(shè)。

　　（一）深化法律服務(wù)聯(lián)動，提升依法化解能力。用好“一社區(qū)一律所”蓮花特色，健全“社區(qū)法律顧問+律所調(diào)解工作室”聯(lián)動機制，構(gòu)建“社區(qū)聯(lián)動+律所支撐”常態(tài)化服務(wù)模式，擴(kuò)大基層法律服務(wù)覆蓋面；優(yōu)化“律師+調(diào)解員”培訓(xùn)體系，重點提升新型糾紛、疑難糾紛化解能力，筑牢基層調(diào)解防線。

　　（二）深化全媒普法宣傳，厚植全民守法氛圍。構(gòu)建“線下服務(wù)+線上傳播”融合普法體系，線下延伸節(jié)點普法后續(xù)宣傳，線上盤活街道公眾號等新媒體渠道，常態(tài)化推送法律知識案例，增強普法穿透力與長效性；全面落實“九五”普法規(guī)劃，聚焦重點人群、重點領(lǐng)域開展精準(zhǔn)普法，營造知法懂法守法用法良好氛圍。

　?。ㄈ┲C治中心建設(shè)，提升法治治理效能。深化街道司法行政力量參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)和特色化創(chuàng)新，以綜治中心為樞紐探索實施“物業(yè)+”治理模式，完善“一站式”矛盾糾紛化解機制，拓寬覆蓋范圍，不斷提升基層治理法治水平。