無主管高新技術企業(yè)申辦因公出國（境）規(guī)定與規(guī)章制度

　　一、 因公出國（境）申報權（開戶）　

　　深圳市因公出國（境）管理工作歸口深圳市人民政府外事辦公室（簡稱市外辦）。目前，深圳市因公出國（境）按干部管理權限和企、事業(yè)單位的產權隸屬關系進行歸口管理。

　　有開戶資格的單位：局級單位、副局級以上的事業(yè)單位、區(qū)政府、保稅區(qū)、華僑城、蛇口工業(yè)區(qū)、市屬一、二、三類及未分類定級企業(yè)（由市投資管理公司定級）、中央部委辦駐深局級以上單位及各地駐深辦、已上市國有股份制企業(yè)、總后駐深辦、省廳級單位、總公司在深注冊的企業(yè)、金融、證券、保險類單位以及實際投資額達1000萬元人民幣以上的其它企業(yè)。

　　無開戶資格的單位：按產權關系已有隸屬主管部門，且隸屬主管部門已開戶立檔的單位；投資額小、生產經營尚不具規(guī)模的企業(yè)、無效益、無涉外經貿業(yè)務、無進出經營權且無實際需要出訪的單位。

　　二、非公務出國（境）申請條件：

　　凡在我市注冊登記的境外駐深機構、辦事處、三資企業(yè)、集體、股份制企業(yè)，私營、個體企業(yè)、國有企業(yè)的三級以下公司均可向公安局提出申請。

　　三、 外事紀律（公務）：

　　1．訪團組必須嚴格按審批的出國訪問路線活動，任何人不得在國外要求我駐外使館為其申辦去第"國的入境簽證和改變回程路線辦理經過國家的過境簽證。要求出訪人員嚴守外事紀律，不允許個人離隊單獨活動和擅自延長境外停留時間。

　　2．使用"長證"人員執(zhí)行公務每次出入境，須按照審批權限經有關領導同意，個人不能隨意來去。公休日原則上不準出境。如有違反，將視情況給予警告、收繳"長證"、不受理所在單位出國（境）申請等處罰。

　　3．嚴禁因公出國主（境）人員在境外期間涉足色情、賭博場所。

　　4．出境人員必須到安全局接受安全、紀律教育，要求自覺遵守保密法規(guī)和保密制度，嚴寒國家秘密。嚴禁攜帶機密文件出境。對于違反保密規(guī)定情況，要嚴肅查處，追究個人和公司擔保人的責任。

　　5．單位負責審批人要切實負責，對出境任務、出境人員政治思想、現(xiàn)實表現(xiàn)和業(yè)務水平以及申報材料的真實性進行認真審查把關。對于因審查、審批工作疏忽、失誤而造成的違反外事紀律的現(xiàn)象，對于呈報中弄虛作假者，要追究派出單位審批人和擔保人的責任，情節(jié)嚴重者將取消派出單位的申辦資格等。

　　6．對于新申辦"長證"的企業(yè)，國際科技合作處在接到申請材料后將派人對企業(yè)進行調研，根據(jù)調研結果分配長證指標。"長證"使用不搞固定制，"長證"使用單位可根據(jù)工作需要或持證人表現(xiàn)，在指標限額內延期或換人。市科技局也可根據(jù)使用單位的使用效果和持證人的表現(xiàn)進行調整。

　　7．各單位在申報材料時，須預留出足夠的審批時間和申辦護照及簽證的時間。對于不符合規(guī)定時間要求的申請，不予受理。

　　8．各單位要確定2－3名負責人（其中1名為法人代表）負責出境任務的審批，指定專人負責辦理報批手續(xù)。并按要求將申請掛靠的材料報市科技局國際科技合作處辦理備案手續(xù)。

　　四、出境人員要求（公務）：

　　1．各單位對于選派執(zhí)行出境任務人員要嚴格把關。選派的人員要求組織紀律性強、作風正派、遵紀守法、熱愛祖國，熟悉本職工作、具有獨立工作能力、能勝任境外工作、身體健康。離退休人員，原則上不再派遣出境執(zhí)行公務。

　　2．出訪團組中嚴禁直系親屬同團出訪。

　　3．在深圳工作不足半年的暫住戶口人員，原則上不予辦理因公出國（境）手續(xù)。行政關系和戶口均不在深圳的外地人員因公出國（境），到其行政關系所在地辦理。

　　4．嚴控八人以上團組因公出國（境），。八人以上團組須提前預報。

　　五、收繳和保管證件：

　　1．各單位須指定一個部門負責同志專人申報材料和領取證件。凡經我局辦理的"因公普通護照"，須按深外字［92］58號文件要求，每次完成出國任務返回后五天內，將護照交回歸口辦理部門市科技局國際科技合作處集中保管。再次出訪時，須在辦妥所有審批手續(xù)后，方可登記領取護照。對于逾期不交納護照者，將視情節(jié)輕重給予批評或取消該公司的出境申報權。

　　2．對于持有"長證"的企業(yè)，為方便持證人員的多次往來香港，由各單位指定部門負責收繳和保管"長證"，持證人員赴港前必須經單位負責人同意方可登記領取證件。

　　3．在"長證"和護照有效期內，如發(fā)現(xiàn)持證人員有問題，所在單位要及時報告，撤消其有效證件。

　　4，出國（境）人員在境外期間，應妥善保管證件。如有遺失或被盜，就及時向有關部門登記報失。