深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)信息化建設(shè)條例

（1999年1月25日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

第一章　總　則

　　第一條　　為了促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)） 信息化建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理，根據(jù)國家有關(guān)的法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　　特區(qū)內(nèi)編制信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)及信息應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)和利用信息資源，均適用本條例。

　　第三條　　信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通和資源共享的原則。

　　信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　第四條　　深圳市人民政府（以下簡稱市政府）應(yīng)當(dāng)扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并有計(jì)劃、有步驟地開展信息化普及教育與宣傳，提高全民信息化意識(shí)。

　　第五條　　深圳市信息化建設(shè)行政管理部門（以下簡稱市信息化主管部門）負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　市公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息化工作。

第二章　信息化建設(shè)規(guī)劃

　　第六條　　市信息化建設(shè)總體規(guī)劃由市信息化主管部門擬訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。須報(bào)國家批準(zhǔn)的，待國家批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市信息化建設(shè)總體規(guī)劃生效后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改或變更。確因需要作相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序報(bào)批。

　　第七條　　編制市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國家信息化建設(shè)規(guī)劃和市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求。

　　編制市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)廣泛征求各有關(guān)部門和社會(huì)各界意見，并組織專家論證。

　　第八條　　市政府各有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，制定專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)信息化規(guī)劃，報(bào)市信息化主管部門審核。

　　第九條　　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)公布市信息化建設(shè)總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況，并接受社會(huì)各界的咨詢與監(jiān)督。

第三章　信息產(chǎn)業(yè)

　　第十條　　本條例所稱信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)。

　　第十一條　　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第十二條　　市、區(qū)政府在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金用于扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　市政府應(yīng)當(dāng)建立信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條　　市政府應(yīng)當(dāng)就電子信息產(chǎn)品的制造、軟件的研究、開發(fā)與推廣以及信息資源的開發(fā)與利用制定具體的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)具有國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品。

　　第十四條　　從事電子信息產(chǎn)品制造和軟件開發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　　市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)業(yè)的規(guī)范管理，保證公平競爭，維護(hù)國家和用戶的利益。

第四章　信息工程

　　第十六條　　本條例所稱信息工程，是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)等工程。

　　第十七條　　市政府投資的信息工程項(xiàng)目，經(jīng)市信息化主管部門綜合協(xié)調(diào)后，由市政府計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批；非政府投資的信息工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量監(jiān)理方案報(bào)市信息化主管部門備案。

　　市信息化主管部門和市政府計(jì)劃主管部門審查信息工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家信息化建設(shè)規(guī)劃和市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和行業(yè)壟斷。

　　第十八條　　信息工程設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建成后的信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)能夠互聯(lián)互通。沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府技術(shù)監(jiān)督主管部門共同編制信息工程標(biāo)準(zhǔn)目錄及索引，并予以公布。

　　第十九條　　市信息化主管部門及其他有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定具體措施，對(duì)信息工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，逐步建立并完善信息工程招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度。

第五章　信息資源

　　第二十條　　市、區(qū)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，開發(fā)、建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和辦公自動(dòng)化。

　　有關(guān)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、辦事程序、辦事條件及依據(jù)等一切可以公開的信息資源，均應(yīng)通過公共信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介向社會(huì)公布。

　　前款所稱公共信息網(wǎng)絡(luò)，是指電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)絡(luò)等為公眾提供服務(wù)的各類通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十一條　　市、區(qū)國家機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中依法取得并可以公開的信息，相互之間應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市、區(qū)國家機(jī)關(guān)對(duì)外公開的信息，應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)組織和公民個(gè)人無償?shù)夭樵兓蛩魅　４_需收費(fèi)的，有關(guān)部門可按規(guī)定收取成本費(fèi)。

　　第二十二條　　利用公共信息網(wǎng)絡(luò)從事數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得市信息化主管部門頒發(fā)的《數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資質(zhì)證書》?！稊?shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資質(zhì)證書》的管理辦法由市政府另行規(guī)定。

　　第二十三條　　公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營單位和利用公共信息網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取服務(wù)費(fèi)用。

　　第二十四條　　公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營單位和應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障制度，并接受公安部門對(duì)于安全保障的檢查和監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)合法授權(quán)，不得擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，妨害公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

　　第二十五條　　申請(qǐng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)的單位和用戶，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)接入手續(xù)，并做好網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作。

　　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好國際互聯(lián)網(wǎng)本地用戶的域名登記注冊(cè)管理工作。

　　第二十六條　　信息提供者和信息發(fā)布者，通過公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　合法的信息受國家法律保護(hù)。未經(jīng)信息所有者許可或者授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自刪除、修改信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲(chǔ)的信息。

　　嚴(yán)禁發(fā)布危害國家安全、內(nèi)容淫穢等國家禁止傳播的信息。

第六章　法律責(zé)任

　　第二十七條　　違反本條例第六條第二款、第八條規(guī)定，擅自變更總體規(guī)劃或不按總體規(guī)劃內(nèi)容制定專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)信息化規(guī)劃的，市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)違法單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對(duì)違法單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十八條　　違反本條例第十四條、第十八條第一款規(guī)定，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，市政府技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)依法對(duì)違法單位給予行政處罰。

　　第二十九條　　違反本條例第二十二條、第二十四條第二款規(guī)定，未取得《數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資質(zhì)證書》而從事經(jīng)營活動(dòng)或者擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò)的，市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，停止其經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重處以違法所得一至二倍的罰款。

　　第三十條　　違反本條例第二十六條第一、二款規(guī)定，提供、發(fā)布虛假信息或擅自修改、刪除信息的，市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；造成用戶損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，傳播國家禁止傳播的信息的，由公安或有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事00責(zé)任。

　　第三十一條　　市信息化主管部門的行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，或營私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　　對(duì)市信息化主管部門或市政府有關(guān)主管部門的行政處罰決定不服的，行政相對(duì)人應(yīng)自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院提起訴訟。

第七章　附　則

　　第三十三條　　市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，就信息工程建設(shè)、信息資源管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全保障及國際互聯(lián)網(wǎng)域名登記管理等內(nèi)容制定具體的實(shí)施辦法。

　　第三十四條　　本條例自一九九九年五月一日起施行。