深建規(guī)〔2021〕10號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為了保障城市公共安全，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，規(guī)范我市建筑廢棄物固定消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步提升固定消納場(chǎng)安全管理水平，我局制定了《深圳市建筑廢棄物固定消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　2021年8月18日

　　深圳市建筑廢棄物固定消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)安全生產(chǎn)，有效防治環(huán)境污染，規(guī)范本市建筑廢棄物固定消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，提高服務(wù)效率和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《深圳市建筑廢棄物管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物固定消納場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等活動(dòng)。

　　本辦法所稱建筑廢棄物固定消納場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱固定消納場(chǎng)），是指按照本市建筑廢棄物固定消納場(chǎng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，專用于填埋處置建筑廢棄物的場(chǎng)所。

　　第三條 固定消納場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱固定消納場(chǎng)項(xiàng)目）的建設(shè)活動(dòng)納入建設(shè)工程管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

　　第四條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)、水土保持相關(guān)法律法規(guī)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，采取有效的水土保持措施，防止水土流失。

　　第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)主管部門(mén)）統(tǒng)籌全市固定消納場(chǎng)消納管理工作，會(huì)同市規(guī)劃和自然資源部門(mén)制定固定消納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定固定消納場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)評(píng)估的工作指引，負(fù)責(zé)市屬固定消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　第六條 各區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)固定消納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。

　　區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)建設(shè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)區(qū)屬固定消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　第七條 規(guī)劃和自然資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃和自然資源部門(mén)）負(fù)責(zé)將固定消納場(chǎng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃并優(yōu)先保障項(xiàng)目用地，對(duì)固定消納場(chǎng)依法進(jìn)行審批。

　　發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工，對(duì)固定消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審批、指導(dǎo)、監(jiān)管和查處。

　　第三章 規(guī)劃建設(shè)

　　第八條 固定消納場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合建筑廢棄物固定消納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求。固定消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，有條件地鼓勵(lì)分期建設(shè)，合理縮短固定消納場(chǎng)用地使用年限。固定消納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)。

　　第九條 固定消納場(chǎng)的選址，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。下列區(qū)域不得作為固定消納場(chǎng)的選址地：

　　（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)；

　　（二）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；

　　（三）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；

　　（四）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及熔巖洞區(qū)；

　　（五）其他依法不能設(shè)置固定消納場(chǎng)的區(qū)域。

　　經(jīng)規(guī)劃確定的固定消納場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

　　第十條 各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的固定消納場(chǎng)為區(qū)屬固定消納場(chǎng)，由固定消納場(chǎng)所在轄區(qū)的區(qū)政府確定區(qū)屬固定消納場(chǎng)的建設(shè)單位；固定消納場(chǎng)用地范圍涉及兩個(gè)及以上區(qū)行政區(qū)域的為市屬固定消納場(chǎng)，由市建設(shè)主管部門(mén)確定市屬固定消納場(chǎng)的建設(shè)單位。

　　第十一條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與固定消納場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。社會(huì)投資固定消納場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)審批程序。政府投資的固定消納場(chǎng)項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好固定消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資金保障工作。

　　第十二條 鼓勵(lì)固定消納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位采用工程總承包（EPC）模式開(kāi)展固定消納場(chǎng)建設(shè)工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選取具備相應(yīng)資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)好、管理能力強(qiáng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度及質(zhì)量安全監(jiān)督制度。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在固定消納場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工前，獲得規(guī)劃和自然資源、林業(yè)、建設(shè)、水務(wù)等部門(mén)的許可或者批準(zhǔn)文件，組織勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位對(duì)固定消納場(chǎng)建設(shè)施工安全條件進(jìn)行確認(rèn)、出具報(bào)告等，確認(rèn)符合開(kāi)工條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行信息登記并由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)介入固定消納場(chǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)督工作。

　　第十三條 單位或者個(gè)人不得占用、閑置固定消納場(chǎng)，不得擅自關(guān)閉固定消納場(chǎng)或者改變用途。

　　因達(dá)到設(shè)計(jì)堆填高度和容量等原因無(wú)法繼續(xù)消納需要關(guān)閉的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在封場(chǎng)停止消納三十日前報(bào)建設(shè)主管部門(mén)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)后向社會(huì)公布。

　　固定消納場(chǎng)被列入封場(chǎng)名單的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全穩(wěn)定性評(píng)估，對(duì)堆體、擋土壩進(jìn)行整體穩(wěn)定性勘察及評(píng)價(jià)，按照專項(xiàng)設(shè)計(jì)實(shí)施封場(chǎng)復(fù)綠、復(fù)墾或者平整，并依法組織工程竣工驗(yàn)收。

　　第十四條 固定消納場(chǎng)竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)確認(rèn)固定消納場(chǎng)已符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范中安全穩(wěn)定性要求的，由建設(shè)單位移交原土地權(quán)屬單位管理。

　　第四章 建設(shè)管理

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十五條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)部分包括固定消納場(chǎng)正式消納前的建設(shè)施工，消納過(guò)程中的堆填作業(yè)及揚(yáng)塵控制、排水措施施工，封場(chǎng)過(guò)程中的復(fù)墾（復(fù)綠）等全部建設(shè)施工活動(dòng)。

　　第十六條 固定消納場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照固定消納場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)評(píng)估的工作指引，指導(dǎo)固定消納場(chǎng)建設(shè)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)評(píng)估工作。

　　第十七條 固定消納場(chǎng)建設(shè)單位組織開(kāi)展固定消納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　（一）應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查治理制度，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)和事故隱患排查，做到企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治；

　　（二）應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑廢棄物固定消納場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定，組織制定并實(shí)施包括突發(fā)事故、防洪搶險(xiǎn)等固定消納場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練，檢查應(yīng)急物資使用、儲(chǔ)備情況，保障應(yīng)急處理能力。

　　固定消納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求設(shè)立安全技術(shù)措施費(fèi)。安全技術(shù)措施費(fèi)在工程施工招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。

　　第十八條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行固定消納場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求，提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全施工的需要。

　　第十九條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量安全、水土保持、環(huán)境保護(hù)等納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

　　第二十條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同建設(shè)階段的施工防護(hù)要求，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施，并按照以下規(guī)定組織開(kāi)展施工活動(dòng)：

　　（一）制定固定消納場(chǎng)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案，明確施工安全管理目標(biāo)和技術(shù)措施，有計(jì)劃、有步驟地組織施工活動(dòng)，逐步改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）建立安全技術(shù)交底管理制度，在分派施工任務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，相關(guān)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)由專人管理，做到及時(shí)、完整歸檔；

　　（三）建立施工安全保障體系，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。設(shè)立固定消納場(chǎng)項(xiàng)目的專職安全員，專職安全員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并按照規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)；

　　（四）建立員工安全教育培訓(xùn)制度，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的員工不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可持證上崗；

　　（五）建立專業(yè)檢查、定期檢查和安全日檢等制度，對(duì)于施工安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修和保養(yǎng)，并建立檢查、維修和保養(yǎng)登記簿；

　　（六）按照建設(shè)施工管理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好其他方面的具體工作。

　　固定消納場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)天氣變化和固定消納場(chǎng)項(xiàng)目作業(yè)情況，組織安全生產(chǎn)全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患及時(shí)整改,按照規(guī)定對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。

　　第二節(jié) 質(zhì)量安全

　　第二十一條 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制固定消納場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)指南布設(shè)符合要求的安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)上傳至建筑廢棄物管理綜合信息平臺(tái)。

　　第二十二條 固定消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取鐵絲網(wǎng)、圍擋等防護(hù)措施進(jìn)行封閉式管理，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。大口徑管（涵）的管口、水深超過(guò)一米的沉淀池等應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄或者安全警示標(biāo)志。

　　第二十三條 固定消納場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，提高自我保護(hù)意識(shí)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。

　　第二十四條 固定消納場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)車輛、設(shè)備停放和材料堆放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。固定消納場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的備用狀態(tài)。

　　第二十五條 固定消納場(chǎng)發(fā)生突發(fā)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定上報(bào)事故情況，并按照預(yù)案要求積極開(kāi)展前期應(yīng)急處理及搶險(xiǎn)救援工作，將事故損失減少到最低程度。

　　第二十六條 固定消納場(chǎng)擋土壩地基基礎(chǔ)、擋土壩、道路和配套工程、水土保持措施等施工與驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十七條 固定消納場(chǎng)堆填作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)方案分階段實(shí)施，實(shí)施前應(yīng)當(dāng)確定作業(yè)通道、作業(yè)平臺(tái)、單元作業(yè)順序。堆填時(shí)應(yīng)當(dāng)采用專用壓實(shí)設(shè)備進(jìn)行分層碾壓，堆體每增厚一米應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次壓實(shí)度檢測(cè)，分層碾壓厚度和壓實(shí)度應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)要求。

　　固定消納場(chǎng)堆填過(guò)程和完成堆填作業(yè)的平臺(tái)面外沿應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)置反坡。每完成一級(jí)堆體臺(tái)階作業(yè)，堆體坡面應(yīng)當(dāng)有臨時(shí)性防沖刷措施。

　　固定消納場(chǎng)堆填作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)高指示桿，堆填達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，完成堆填作業(yè)的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修坡復(fù)綠。禁止超高、超量、超范圍堆填。

　　第二十八條 固定消納場(chǎng)堆填體底部集水排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在堆填作業(yè)前完成。堆體內(nèi)集水排水設(shè)施及堆填區(qū)地表水臨時(shí)排水設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)與填埋作業(yè)交替進(jìn)行，并根據(jù)作業(yè)情況不斷完善防洪排澇工程措施。永久性的堆填區(qū)地表水排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)在堆體自然固結(jié)后進(jìn)行施工。

　　第二十九條 固定消納場(chǎng)堆體、壩體建設(shè)完成后，固定消納場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)利用安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)對(duì)堆體及壩體沉降、位移、含水量等指標(biāo)進(jìn)行定期或者實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

　　第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)和水土保持

　　第三十條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)每年委托具有法定資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)區(qū)及周邊大氣、水體和土壤進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生環(huán)境污染時(shí)，市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)核定市屬、區(qū)屬固定消納場(chǎng)的環(huán)境污染原因，明確相關(guān)單位的治理主體責(zé)任,并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)。

　　第三十一條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，做好固定消納場(chǎng)出入口、進(jìn)場(chǎng)道路、擋土壩及填埋作業(yè)區(qū)等區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作。

　　固定消納場(chǎng)出入口、主要道路等須按規(guī)定進(jìn)行硬底化，并定期對(duì)路面進(jìn)行沖洗，保持路面干凈整潔。場(chǎng)地出入口應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝總懸浮顆粒物（TSP）在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)能清晰監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗情況及運(yùn)輸車輛車牌號(hào)碼等情況。總懸浮顆粒物（TSP）在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入全市統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、監(jiān)管平臺(tái)。

　　固定消納場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗槽和自動(dòng)沖洗設(shè)施，安排專人負(fù)責(zé)出入口沖洗保潔工作，確保出場(chǎng)車輛車體整潔上路。沖洗槽每個(gè)開(kāi)磅日至少換水一次，水槽和沉沙池內(nèi)的泥沙每天清理一次。沖洗槽和自動(dòng)沖洗設(shè)備損壞要在二十四小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

　　固定消納場(chǎng)作業(yè)區(qū)內(nèi)干燥易起塵的填埋作業(yè)面須灑水維持表面濕潤(rùn)，或者布設(shè)必要的霧炮設(shè)施或者自動(dòng)噴淋裝置，不間斷開(kāi)啟降塵。完成填埋區(qū)域的裸露地面須覆蓋防塵網(wǎng)或者進(jìn)行綠化，做到邊施工、邊覆蓋、邊綠化。

　　第三十二條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)完善永久排洪溝、截洪溝等排水設(shè)施，防止項(xiàng)目區(qū)外匯水進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)。永久排洪溝、截洪溝等排水設(shè)施必須根據(jù)固定消納場(chǎng)匯水面積、區(qū)域外來(lái)水情況，結(jié)合防洪、排水防澇等相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，合理選用防洪、排水標(biāo)準(zhǔn)，確保固定消納場(chǎng)及周邊區(qū)域排水通暢。

　　固定消納場(chǎng)堆填過(guò)程應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格控制作業(yè)面，避免大面積裸露帶來(lái)水土流失和揚(yáng)塵，建設(shè)臨時(shí)攔擋、排水、沉沙、覆蓋設(shè)施，防治水土流失。對(duì)暫時(shí)無(wú)法復(fù)綠的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)及時(shí)覆蓋土工布或者防塵布。固定消納場(chǎng)內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)填埋標(biāo)高，已完成作業(yè)的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)按施工圖要求及時(shí)復(fù)綠并布設(shè)永久排水、沉沙設(shè)施。

　　固定消納場(chǎng)項(xiàng)目施工單位可以自行或者委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　第五章 運(yùn)營(yíng)管理

　　第三十三條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)部分包括建筑廢棄物消納過(guò)程中運(yùn)輸車輛及建筑廢棄物的進(jìn)場(chǎng)檢查與登記、計(jì)量收費(fèi)、安保巡查以及應(yīng)急響應(yīng)等。

　　第三十四條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目可以根據(jù)營(yíng)運(yùn)管理需要收取建筑廢棄物處置費(fèi)。建筑廢棄物處置費(fèi)以促進(jìn)減排利用和無(wú)害化處理為原則，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。各固定消納場(chǎng)應(yīng)對(duì)各類建筑廢棄物處置單價(jià)進(jìn)行公示。

　　第三十五條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開(kāi)展固定消納場(chǎng)項(xiàng)目安全管理工作：

　　（一）應(yīng)當(dāng)制定固定消納場(chǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)組織方案，明確場(chǎng)區(qū)安全管理的目標(biāo)和措施，有計(jì)劃、有步驟組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理工作；

　　（二）應(yīng)當(dāng)建立員工安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的員工不得上崗；

　　（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)天氣變化和固定消納場(chǎng)項(xiàng)目生產(chǎn)情況，配合施工單位開(kāi)展安全生產(chǎn)全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行及時(shí)整改。

　　第三十六條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持固定消納場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路、臨時(shí)道路暢通、平整、干凈，規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志，危險(xiǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志和減速帶。

　　固定消納場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開(kāi)展進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸車輛的管理工作：

　　（一）安排現(xiàn)場(chǎng)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸車輛進(jìn)行組織指揮，引導(dǎo)其有序進(jìn)場(chǎng)、傾卸及出場(chǎng)；

　　（二）登記進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、出入載重量、凈重量、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛信息、來(lái)源地信息等，核實(shí)聯(lián)單運(yùn)輸信息，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保存五年。

　　進(jìn)場(chǎng)的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)接入建筑廢棄物智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行電子聯(lián)單管理。禁止未密閉裝載、超量裝載的運(yùn)輸車輛進(jìn)場(chǎng)傾倒建筑廢棄物。

　　第三十七條 固定消納場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，經(jīng)檢測(cè)合格方可使用，并按規(guī)定安裝配套的視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻信息應(yīng)當(dāng)保存三個(gè)月。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑廢棄物進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并建立規(guī)范完整的消納臺(tái)賬。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查計(jì)量、監(jiān)控系統(tǒng)，以確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

　　電腦、計(jì)量等設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)備用應(yīng)急設(shè)備，保證計(jì)量工作正常進(jìn)行。無(wú)法電子記錄的，應(yīng)當(dāng)人工記錄，設(shè)備修復(fù)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人工記錄數(shù)據(jù)輸入電腦，保持電子記錄完整準(zhǔn)確。

　　第三十八條 固定消納場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)不得消納城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、污泥、淤泥或者其他工業(yè)垃圾，不得消納含水率高于百分之四十的工程渣土以及其他不符合設(shè)計(jì)要求的建筑廢棄物。

　　對(duì)于含水率不超過(guò)百分之四十、相關(guān)力學(xué)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的工程渣土以及無(wú)法再利用的拆除廢棄物，鼓勵(lì)進(jìn)行混合填埋。

　　第三十九條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑廢棄物進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查，進(jìn)場(chǎng)物料中廢瀝青、廢舊管材、廢舊木材、金屬、橡（膠）塑（料）、竹木、紡織物等含量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

　　建筑廢棄物的成分和物理性狀可以采取觀察的方式進(jìn)行篩查，篩查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行視頻記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照和含水量檢測(cè)。篩查和檢測(cè)視頻記錄應(yīng)當(dāng)保存五年。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按每一百車次抽查一車次，在前、中、后和底部四個(gè)部位各抽取一個(gè)樣本作散鋪檢查，每一千車次抽查兩車次，將全部建筑廢棄物傾卸作散鋪檢查。

　　第四十條 固定消納場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路、收費(fèi)站（含地磅區(qū)）、作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)布設(shè)全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其正常運(yùn)作，對(duì)場(chǎng)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　第四十一條 臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣下，固定消納場(chǎng)項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按政府要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提前做好災(zāi)害防范工作。

　　固定消納場(chǎng)項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間組織對(duì)邊坡、排洪、排水等設(shè)施以及生活區(qū)進(jìn)行檢查，排查安全隱患并及時(shí)消除。檢查應(yīng)急設(shè)備、物資和器材的儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處理能力。如接到停產(chǎn)停業(yè)通知，應(yīng)當(dāng)做好人員撤離和值守安排等工作，定期報(bào)送防御進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)。

　　臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣發(fā)生后，固定消納場(chǎng)項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展安全隱患排查工作，檢查是否存在因暴雨沖刷等發(fā)生堆填體松動(dòng)或者塌方等情況，有問(wèn)題立即組織搶修或者保護(hù)加固，并第一時(shí)間將有關(guān)情況上報(bào)監(jiān)管部門(mén)。

　　第六章 附則

　　第四十二條 固定消納場(chǎng)項(xiàng)目涉及臨時(shí)用地的，按照《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》《深圳市人民政府關(guān)于規(guī)劃和自然資源行政職權(quán)調(diào)整的決定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 本辦法自2021年9月1日起實(shí)施,有效期五年。