區(qū)各有關單位：

　　《深圳市福田區(qū)房屋安全管理實施細則》經(jīng)審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合我區(qū)實際，認真組織實施。

　　特此通知。

　　附件：深圳市福田區(qū)房屋安全管理實施細則

　　深圳市福田區(qū)住房和建設局

　　2023年12月31日

　　深圳市福田區(qū)房屋安全管理實施細則

　　第一章 總  則

　　第一條【立法的目的與依據(jù)】 為了建立本區(qū)房屋安全管理長效機制，加強房屋從建成交付、使用維護、隱患治理到拆除“全壽命”周期的安全管理，確保房屋安全，維護公共安全及公共利益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《城市危險房屋管理規(guī)定》《深圳市房屋安全管理辦法》《深圳市房屋安全鑒定管理辦法》《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查辦法》《深圳市既有建筑幕墻安全維護和管理辦法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細則。

　　第二條【定義】本實施細則所稱的房屋安全管理，包括房屋和建筑幕墻的安全使用、維護、巡查、核查、隱患排查、檢查、鑒定、信息公示、治理、應急處置、應急拆除與搶險救援管理。

　　第三條【經(jīng)費保障】 本實施細則所涉及的街道辦事處和各部門將經(jīng)費納入本部門的經(jīng)費預算，報財政部門審批。

　　第二章 職責分工

　　第四條【區(qū)住房行政主管部門的職責】 區(qū)住房行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）履行《深圳市房屋安全管理辦法》規(guī)定的職責，并負責下列事項：

　　（一）編制區(qū)房屋安全突發(fā)事件應急預案；

　　（二）指導和組織各街道辦事處開展房屋安全和建筑幕墻安全隱患排查工作； 

　　（三）監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的房屋安全檢測鑒定活動；

　　（四）統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)房屋安全信息管理工作，督促、指導各街道辦事處及專業(yè)機構(gòu)按要求錄入、更新房屋安全信息，并負責更新國家房屋安全信息管理平臺數(shù)據(jù)；

　　（五）聯(lián)合有關部門對轄區(qū)內(nèi)房屋實行房屋安全狀況分級管理。

　　第五條【區(qū)各行業(yè)主管部門的職責】 區(qū)教育、民政、水務、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)扔嘘P行業(yè)主管部門應督促本行業(yè)公共建筑的房屋安全責任人定期開展房屋安全檢查、排查，及時采取安全措施消除安全隱患并對危險房屋進行治理，做好暴雨、臺風等惡劣氣候期間本行業(yè)公共建筑的房屋安全警戒和應急排險工作。

　　第六條【區(qū)相關部門的職責】 市規(guī)劃和自然資源局福田管理局負責協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記部門提供房屋用地面積、土地用途、建筑面積、使用功能及期限、權(quán)屬等信息并實時更新，指導和協(xié)助街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)房屋安全責任人進行登記。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局按照職責做好歷史遺留違法建筑房屋安全管理工作，指導、協(xié)調(diào)各街道辦事處對存在嚴重結(jié)構(gòu)安全隱患又不能整改消除的歷史遺留違法建筑，依法予以拆除。

　　區(qū)財政局配合做好房屋安全管理工作，將房屋使用安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入各相關部門預算，由區(qū)財政予以保障。

　　教育、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康等部門應當督促本行業(yè)的公共建筑房屋安全責任人定期開展房屋安全檢查，及時消除隱患。

　　區(qū)科技創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)管理、人力資源、機關事務、公安、市場監(jiān)督管理等相關部門按照各自職責分工配合做好房屋安全管理工作。

　　第七條【街道辦事處的職責】 街道辦事處履行《深圳市房屋安全管理辦法》規(guī)定的職責，并負責下列事項：

　　（一）建立房屋安全檔案，做到“一樓一檔”，并按要求在市、區(qū)兩級房屋安全信息管理平臺錄入、更新房屋安全信息，對轄區(qū)內(nèi)已拆除、已完成隱患治理的房屋在一個月內(nèi)予以信息更新；

　　（二）建立轄區(qū)房屋安全管理機制，組織開展危險房屋巡查工作，對危險房屋安全狀態(tài)、治理情況進行跟蹤和監(jiān)督；

　　（三）依法處置房屋安全突發(fā)事件，落實各項應急保障措施，確保應急工作順利實施；

　　（四）負責街道轄區(qū)內(nèi)房屋安全相關的舉報或投訴的前期處置工作，對超出街道辦事處能力范圍的，及時上報區(qū)主管部門或相關部門進一步處置；

　　（五）負責組織社區(qū)網(wǎng)格員及房屋安全管理工作人員逐一核實、更新人口及房屋基礎信息數(shù)據(jù)；

　　第三章 房屋使用安全管理

　　第八條【建設單位的責任】 進行地下設施、管線、樁基、深基坑、爆破及降低地下水位等施工前，建設單位應當按規(guī)定實地調(diào)查周邊房屋的場址、地基基礎、建筑上部主體結(jié)構(gòu)及圍護結(jié)構(gòu)情況，委托房屋安全鑒定機構(gòu)對工程周邊房屋進行安全影響評估，并結(jié)合實際采取風險防范措施。工程建設管理部門應當督促建設單位按規(guī)定采取風險防范措施以保障周邊區(qū)域房屋安全，并對施工過程中影響周邊區(qū)域房屋安全的情形及時處置。

　　房屋在經(jīng)竣工驗收合格并交付受讓人使用前，由建設單位承擔房屋毀損、滅失的風險及房屋安全管理責任。

　　房屋交付使用時，建設單位應當按照《深圳市房屋安全管理辦法》第十二條規(guī)定提交相關材料，房屋交付使用后，建設單位仍應依法、依約履行房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理義務。

　　第九條【房屋安全責任人的責任】 房屋交付后，房屋安全責任人應按照《深圳市房屋安全管理辦法》承擔管理責任。在臺風、暴雨、汛期季節(jié)前，房屋安全責任人應做好房屋排險解危的各項準備工作，發(fā)生房屋險情時，應及時采取排險解危措施并向街道辦事處報告。毗連房屋的安全責任人應當共同維護房屋安全，不得損害利害關系人的權(quán)益。

　　自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務企業(yè)或其他單位應當按照有關規(guī)定和約定建立房屋使用安全管理檔案。

　　第十條【物業(yè)服務企業(yè)及其他受托管理單位的義務】 物業(yè)服務企業(yè)或其他受托管理單位應當配合區(qū)主管部門、街道辦事處等部門開展的房屋安全隱患排查、巡查、宣傳培訓及隱患整治等工作，并履行下列義務：

　　（一）根據(jù)物業(yè)服務合同約定制定受托管理的建筑物共有部分安全巡查工作方案，定期開展安全檢查；

　　（二）對各項檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患（包括窗戶、陽臺、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設施的安全狀況等），及時督促房屋安全責任人或按照委托內(nèi)容自行采取措施及時消除；

　　（三）發(fā)現(xiàn)影響房屋安全的行為應及時勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時向社區(qū)或街道辦事處報告，并采取安全防護措施確保公共安全。

　　第十一條【業(yè)主委員會的義務】業(yè)主委員會應當配合區(qū)主管部門、街道辦事處、物業(yè)服務企業(yè)開展房屋安全宣傳、巡查、排查、檢查及隱患整治工作；配合區(qū)住房行政主管部門辦理使用物業(yè)專項維修資金的手續(xù)。

　　第十二條【禁止危害房屋安全的行為】禁止實施下列影響房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

　　（一）擅自拆改或變動房屋主體結(jié)構(gòu)，包括但不限于房屋的承重墻、柱、梁、板、屋架等；

　　（二）擅自增層或擴建房屋的；

　　（三）超過設計荷載標準使用房屋，包括但不限于在房屋樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設材料或者堆放物品，在房屋室內(nèi)增設超荷載分隔墻體等；

　　（四）擅自改變房屋使用功能、用途，危害房屋安全的。

　　第十三條【房屋修繕、改造和室內(nèi)裝修】房屋安全責任人實施可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全行為的，應當委托原設計單位或其他具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，出具施工圖，并委托具有相應資質(zhì)等級的施工單位實施。房屋安全責任人實施無需辦理施工許可手續(xù)的房屋修繕、改造或者進行室內(nèi)裝飾裝修等活動的，應當向房屋所屬街道辦事處或其委托的有關單位進行申報登記。前述活動可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，應在申報時提供相應的設計文件，并簽署涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的告知書及承諾書。房屋安全責任人在前述活動施工中如出現(xiàn)危害房屋安全的違法行為，由有關部門依法查處。

　　第四章 房屋安全隱患排查與巡查

　　第十四條【房屋安全隱患排查】 區(qū)主管部門組織、指導各街道辦事處按照《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查辦法》的規(guī)定，定期開展房屋安全排查工作。對于投入使用滿二十年的房屋應當進行首次排查。按照《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查辦法》規(guī)定分類，在設計使用年限內(nèi)，A類房屋每十年排查一次；B類房屋每五年排查一次；C類房屋按照相關要求進行治理。

　　房屋出現(xiàn)下列情形之一的，應當進行專項排查：

　　（一）惡劣天氣前后，對危險房屋進行排查；

　　（二）發(fā)生自然災害及重大事故后，對受災區(qū)域房屋開展全面安全排查；

　　（三）上級各部門交辦或其他應當進行排查的情形。

　　區(qū)主管部門、區(qū)各行業(yè)主管部門可以對各街道辦事處房屋安全隱患排查工作的定期開展情況進行督查，對未定期開展排查、排查不全面或未按排查方案開展工作的提出整改要求。

　　第十五條【房屋安全巡查】 街道辦事處應制定本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全巡查工作方案，明確房屋安全巡查內(nèi)容，物業(yè)服務企業(yè)、其他受托管理單位等有關單位及人員的巡查職責，業(yè)主委員會和各房屋安全責任人的房屋安全管理責任與巡查配合義務，以及各類房屋的巡查頻率。

　　房屋安全巡查內(nèi)容應當包括但不限于：

　　（一）房屋安全責任人信息及變更情況；

　　（二）房屋使用及裝修改造過程中的違規(guī)行為；

　　（三）存在安全隱患的房屋設置警示標識的情況；

　　（四）房屋安全隱患治理、解危的情況等。

　　街道辦事處應定期組織開展轄區(qū)房屋安全巡查工作，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患上報區(qū)主管部門，責成房屋安全責任人及時開展治理、解危工作。

　　第十六條【重點巡查對象】 房屋安全巡查應按照“突出重點、全面覆蓋”的原則進行。街道辦事處應將下列房屋列為重點巡查對象并納入街道安全監(jiān)管范圍，自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展巡查工作：

　　（一）經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為C、D級的危險房屋；

　　（二）因未經(jīng)合法設計施工、建設標準低、年久失修等情形導致存在安全隱患的老舊房屋及附屬結(jié)構(gòu)（雨棚、門樓等）；

　　（三）因暗涵、暗渠、深基坑、隧洞、高邊坡（擋墻）工程等復雜地質(zhì)條件或地下施工等因素影響結(jié)構(gòu)安全的房屋；

　　（四）存在房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件（梁柱墻等）損傷、嚴重腐蝕、裂縫變形、傾斜沉降等情形的房屋；

　　（五）正在實施裝修、改造、加固、修繕的房屋；

　　（六）其他須重點巡查的房屋。

　　第十七條【巡查頻率】 房屋安全巡查應按照下列頻率要求開展：

　　（一）對房屋安全鑒定報告中明確提出“停止使用”或“整體拆除”建議的危險房屋，各街道辦事處應安排專人每周開展巡查，并可以委托專業(yè)機構(gòu)開展定期沉降、傾斜及裂縫等變形觀測；

　　（二）對未完成整治的C、D級危險房屋或C3類建筑，每月巡查不少于兩次；

　　街道辦事處應結(jié)合巡查頻率將巡查結(jié)果、監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析結(jié)果報送區(qū)主管部門和區(qū)建設安全委員會辦公室。

　　第五章 房屋安全隱患核查和鑒定

       第十八條【房屋安全隱患核查】 接到轄區(qū)內(nèi)房屋存在安全隱患的報告、舉報或投訴后，街道辦事處應當在五個工作日內(nèi)完成核查，街道辦事處可以聘請專家、專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場查勘。

       報告人、舉報人或者投訴人認為房屋存在即時倒塌風險或存在重大安全隱患影響公共安全的，街道辦事處應立即會同區(qū)主管部門組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場查勘，核查結(jié)果按照《深圳市房屋安全管理辦法》第十八條第二款規(guī)定督促治理、公示安全隱患信息。

　　       第十九條【房屋安全鑒定】 有下列情形之一的，房屋安全責任人應當單獨或者會同第三方責任主體委托鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定： 

　　（一）《深圳市房屋安全管理辦法》第二十五條規(guī)定的情形； 

　　（二）經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查判定為C2或C3類的；

　　（三）按照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術要點（暫行）》要求應進行房屋安全檢測鑒定的；

　　（四）經(jīng)房屋安全巡查或核查發(fā)現(xiàn)應當委托檢測鑒定的其他情形。

　　房屋可能危及利害關系人的人身、財產(chǎn)安全的，利害關系人可以要求房屋安全責任人委托檢測鑒定。房屋安全責任人拒不委托的，利害關系人可以向房屋所屬街道辦事處投訴。

　　有關單位或者個人應當協(xié)助、配合鑒定機構(gòu)開展鑒定活動，無正當理由不得拒絕、阻撓和干涉檢測鑒定人員的正常檢測鑒定活動。

　　第二十條【房屋安全檢測鑒定報告?zhèn)浒浮?/strong> 鑒定機構(gòu)完成鑒定工作后，應在房屋安全管理信息系統(tǒng)中生成電子版鑒定報告，打印、簽字、蓋章、掃描后上傳房屋安全管理信息系統(tǒng)，取得統(tǒng)一編號后，提交區(qū)主管部門備案，并向委托人送達。

　　經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，鑒定機構(gòu)應于出具鑒定報告后的二十四小時內(nèi)向委托人和房屋所屬街道辦事處送達，并向區(qū)主管部門報告。

　　第二十一條【鑒定報告要求】 鑒定機構(gòu)應當根據(jù)委托要求，確定房屋安全檢測鑒定的內(nèi)容和范圍，編制專項方案，實施現(xiàn)場調(diào)查、檢測、分析、驗算、評定等工作，依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)范和標準出具檢測鑒定報告。

　　針對結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復雜或涉及重大、疑難問題或涉及重大輿情的項目，應當組織專家進行論證。

　　鑒定報告應包含建筑物概況、檢測儀器、檢測依據(jù)、檢測內(nèi)容和檢測數(shù)量、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容、檢測鑒定結(jié)論等信息。

　　鑒定機構(gòu)應當使用規(guī)定的專業(yè)術語編制檢測鑒定報告，并由審核人和批準人等簽字后加蓋計量認證章、檢驗機構(gòu)認可證書章、檢測鑒定專用章及一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊章。

　　第二十二條【應急鑒定】 各街道辦事處在履行屬地管理職責的過程中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)房屋有下列情形的，為保障公共安全，可以委托鑒定機構(gòu)開展應急鑒定，并及時將鑒定報告送達相關房屋安全責任人，要求其按照鑒定報告意見及時治理、解危：

　　（一）街道辦事處認為存在應當進行房屋安全鑒定的情形，房屋安全責任人未按照本實施細則第十九條規(guī)定進行鑒定，經(jīng)督促后仍拒不委托鑒定的；

　　（二）按照本實施細則第十九條規(guī)定應當進行鑒定，但無法確定房屋安全責任人或無法與房屋安全責任人取得聯(lián)系的；

　　（三）因自然災害、火災、爆炸、碰撞等事故致使成片房屋結(jié)構(gòu)受損的；

　　（四）同一樓棟部分房屋安全責任人就其他房屋安全責任人委托鑒定為C、D級危房的鑒定結(jié)論向所屬街道辦事處或者區(qū)主管部門提出重大異議而無法啟動復核程序的。

　　應急鑒定的費用由房屋安全責任人承擔，街道辦事處有權(quán)向房屋安全責任人追償。

　　第二十三條【鑒定異議】 鑒定委托人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可向區(qū)主管部門提出復核申請。區(qū)主管部門認為符合受理條件的，組織市建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行復核。

　　復核結(jié)果維持鑒定結(jié)論的，復核費用由申請人承擔；復核結(jié)果改變鑒定結(jié)論，且原鑒定機構(gòu)在檢測鑒定過程中存在重大過錯的，復核費用由原鑒定機構(gòu)承擔。

　　第六章 房屋安全隱患治理

　　第二十四條【房屋安全隱患治理】 房屋存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，房屋安全責任人應按照房屋安全檢測鑒定報告或《房屋安全隱患治理告知書》中的處理建議及時對房屋采取修繕、加固或拆除等安全防護、治理、解危措施。

　　區(qū)主管部門和街道辦事處應加強對轄區(qū)內(nèi)C、D級危險房屋加固工程的監(jiān)管，確保加固工程由具備法定資質(zhì)的設計單位和施工單位實施，設計方案和施工方案需經(jīng)專家論證評審，專家費用由房屋安全責任人承擔。

　　第二十五條【高度危險房屋管理措施】 街道辦事處應當在收到轄區(qū)內(nèi)房屋經(jīng)鑒定屬于危險房屋且建議“停止使用”或“整體拆除”的房屋安全檢測鑒定報告后24小時內(nèi)將鑒定報告和《危險房屋停止使用通知書》送達相關房屋安全責任人，要求其立即停止使用危險房屋，限期搬遷和解危，必要時可向其提供臨時安置補助措施。

　　街道辦事處根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，對前款高度危險房屋采取以下管理措施：

　　（一）在房屋及其周邊顯著位置，以張貼告示、設置警示標識等方式對房屋安全隱患信息予以公示；

　　（二）在房屋周邊搭設不低于兩米的安全圍擋，防止無關人員進出；

　　（三）禁止任何人居住或者使用已經(jīng)清空的房屋，并可協(xié)調(diào)水、電、燃氣等部門停止水、電、可燃氣體和液體輸送，防止次生、衍生災害或事件；

　　（四）安裝視頻監(jiān)控設備，并將信號源連接到街道辦事處，實時掌握危險房屋的人員進出情況、危險警示標識和安全防護設施狀態(tài)等，發(fā)現(xiàn)進出、使用危險房屋或者破壞警示標識和安全防護設施的違法行為，及時予以勸阻、處置；

　　（五）就高度危險房屋可能給其周邊房屋、構(gòu)筑物造成的危害開展評估，必要時對其周邊房屋、構(gòu)筑物的使用人員進行疏散，并設置防護圍擋設施。

　　第二十六條【房屋安全責任人不履行隱患治理義務】 街道辦事處應對以下情形再次督促房屋安全責任人限期改正：

　　（一）房屋安全責任人未按規(guī)定采取防護措施及時消除房屋存在的結(jié)構(gòu)安全隱患的；

　　（二）房屋安全責任人在危險房屋治理解危期間，未設置圍欄和警示標識，采取安全防護措施，防止他人進入或者靠近的；

　　（三）經(jīng)鑒定屬于危險房屋且應當“停止使用”或者“整體拆除”，房屋安全責任人未及時根據(jù)鑒定報告采取措施，逾期未搬遷或者未治理解危的。

　　房屋安全責任人仍未按規(guī)定或者鑒定報告意見采取措施的，街道辦事處可按照區(qū)主管部門的委托依法予以查處。

　　第二十七條【對存在安全隱患房屋的使用限制】對存在安全隱患的房屋予以必要的使用限制，包括：

　　（一）經(jīng)安全隱患排查判定為C2類的自建房，市場監(jiān)管局福田局根據(jù)報送的房屋編碼信息將相關地址列入地址負面清單,清單中的地址上不再核準新增商事主體。C2類自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理新的許可證時，市場、教育、住建、衛(wèi)生應急等全區(qū)各相關行業(yè)主管部門應核查其是否取得房屋安全鑒定合格證明；

　　（二）經(jīng)檢測鑒定處理意見為觀察使用或者處理使用的危險房屋，在采取適當安全技術措施解除危險并經(jīng)街道辦事處核查確認前，任何單位和個人不得出租、轉(zhuǎn)借或者用于生產(chǎn)經(jīng)營性活動；

　　（三）經(jīng)檢測鑒定為C級或D級，且鑒定報告載明處理意見為處理使用、停止使用或整體拆除的危險房屋，以及經(jīng)安全隱患排查判定為C3類的危險房屋，任何單位和個人不得出租、轉(zhuǎn)借或者用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　（四）對以上限制辦理新增經(jīng)營許可或者禁止出租、轉(zhuǎn)借或者禁止用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的房屋，區(qū)主管部門不予辦理租賃合同登記或備案，并定期通過房屋安全管理信息系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等渠道將具體情況推送給相關部門，實現(xiàn)各部門聯(lián)網(wǎng)互通；

　　（五）區(qū)教育、公安、民政、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門對推送的房屋信息所載相關地址，依法依規(guī)不予辦理相關證照或者登記、備案手續(xù)。

　　違反上述規(guī)定使用存在安全隱患房屋的，區(qū)主管部門、規(guī)土監(jiān)察局等部門應當及時依法查處。

　　第二十八條【隱患治理費用承擔】 房屋安全責任人按規(guī)定需承擔房屋安全隱患治理的相關費用。

　　（一）房屋安全責任人為履行房屋安全檢測鑒定、對危險房屋及時治理、解危的房屋安全管理責任，可以依法使用物業(yè)專項維修資金；

　　（二）涉及房屋保修期滿后共有部分的安全檢測鑒定、維修、更新和改造，可以依法使用物業(yè)專項維修資金；

　　（三）發(fā)生危及房屋安全、須立即消除安全隱患的緊急情況，物業(yè)服務企業(yè)應當依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》及有關規(guī)定，及時告知業(yè)主委員會、區(qū)主管部門和街道辦事處，并采取緊急處置措施，開展應急維修，應急維修費用從業(yè)主共有資金賬戶或者物業(yè)專項維修資金中支出。

　　（四）保修范圍和期限內(nèi)的房屋，建設單位和施工單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及合同約定負責房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理。

　　（五）因第三人的行為導致房屋安全隱患的，房屋安全責任人按照規(guī)定承擔檢測鑒定、修繕、治理等費用后可以向第三人追償，法律另有規(guī)定的除外。

　　（六）房屋安全責任人拒絕或者怠于治理，危及公共安全的，街道辦事處應當組織相關部門采取必要的應急排險措施，并可予以代修，相關費用由房屋安全責任人承擔，街道辦事處有權(quán)向房屋安全責任人追償。

　　房屋安全責任人屬于經(jīng)負責民政工作的部門核定的低保家庭、低收入困難家庭、特困人員或者市職工服務中心核定的予以建檔幫扶的困難職工家庭等特殊困難群體，且無力承擔危險房屋的治理、解危安置等費用的，政府可提供適當補助。前述房屋安全責任人也可以向房屋所屬街道辦事處申請代為治理、解危，街道辦事處可以提供周轉(zhuǎn)房、酒店房間或貨幣租金補助等臨時安置補助措施。

　　第二十九條【隱患治理資金籌措】 鼓勵、引導房屋安全責任人續(xù)籌物業(yè)專項維修資金，用于房屋主體結(jié)構(gòu)、共用部位的日常維修、養(yǎng)護和隱患治理。經(jīng)隱患排查或安全鑒定發(fā)現(xiàn)房屋存在較大安全隱患，且物業(yè)專項維修資金余額不足的，房屋所屬街道辦事處應組織物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、危險房屋業(yè)主共同制定專項維修資金籌措、使用方案并組織實施。

　　第三十條【及時治理、解危獎勵補貼】 區(qū)主管部門可聯(lián)合區(qū)財政局研究設立全區(qū)房屋安全隱患治理專項經(jīng)費，對主動開展房屋安全檢測鑒定、按期完成危險房屋治理、解危并經(jīng)街道辦事處核實確認已消除安全隱患的房屋安全責任人，給予適當獎勵或補貼。

　　第三十一條【危險房屋拆除】對經(jīng)鑒定屬于危險房屋且應當“整體拆除”的房屋，房屋安全責任人應根據(jù)鑒定報告意見采取拆除措施。

　　對必須拆除的危險歷史遺留違法建筑，由區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察部門牽頭制定專門的拆除工作指引并指導實施。

　　對位于城市更新單元計劃或房屋征收計劃范圍內(nèi)的危險房屋，按照相關制度統(tǒng)一實施搬遷、安置、拆除工作。房屋所在街道辦事處應協(xié)調(diào)、配合有關主管部門做好城市更新或征收期間的安全防護和治理、解危工作。

　　第三十二條【制度創(chuàng)新】 區(qū)金融局協(xié)調(diào)鼓勵轄區(qū)內(nèi)保險公司、銀行研究探索房屋安全養(yǎng)老金、房屋安全養(yǎng)老保險、房屋安全治理貸款產(chǎn)品或服務。其他行業(yè)主管部門鼓勵轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)探索為房屋安全責任人進行危險房屋治理、解危提供多樣化產(chǎn)品服務。     

　　第七章 應急處置與應急拆除、搶險救援

　　第三十三條【應急處置情形】 危險房屋發(fā)生以下重大險情并危及公共安全的，房屋所屬街道辦事處應立即報區(qū)政府啟動應急響應，并組織應急處置和搶險救援： 

　　（一）房屋安全巡查、隱患排查、檢測鑒定等發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)較大變形或損傷，隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力的； 

　　（二）因擅自拆改結(jié)構(gòu)、撞擊、爆炸、火災、地下施工等導致房屋隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力的； 

　　（三）發(fā)生房屋坍塌或者部分坍塌造成人員傷亡、失蹤或被困的；

　　（四）風暴、地震、雷擊等自然災害給危險房屋進一步造成嚴重損壞，隨時可能倒塌的；

　　（五）即將發(fā)生可能超過危險房屋承受能力的特大暴雨、臺風、地震等自然災害。

　　第三十四條【街道房屋安全突發(fā)事件應急預案】街道辦事處應當根據(jù)本區(qū)房屋安全突發(fā)事件應急預案制定本街道房屋安全突發(fā)事件應急預案制度，成立應急搶險隊伍，儲備應急搶險物資，定期組織開展應急培訓和演練。

　　發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時，房屋所屬街道辦事處應按程序啟動房屋安全突發(fā)事件應急預案，進行先期應急處置和搶險救援；區(qū)主管部門會同區(qū)應急管理部門、房屋所屬街道辦事處及時上報區(qū)政府。

　　第三十五條【先期應急處置措施】 街道辦事處接到突發(fā)事件報告后可以根據(jù)實際情況組織有關部門采取以下先期應急處置措施： 

　　（一）組織應急救援力量和工作人員營救受傷害人員，搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員； 

　　（二）掌握建筑物內(nèi)人員及去向情況并緊急疏散和撤離危房內(nèi)及周邊可能受影響群眾； 

　　（三）控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警示區(qū)域，禁止無關人員進入； 

　　（四）組織房屋安全應急專家提供應急處置現(xiàn)場技術支持； 

　　（五）其他合理且必要的安全防護措施以及防止危害擴大的必要措施。

　　第三十六條 【應急預案啟動】 發(fā)生房屋安全突發(fā)事件，需立即啟動房屋安全突發(fā)事件應急預案的，區(qū)主管部門接報后應立即按照區(qū)房屋安全突發(fā)事件應急預案規(guī)定啟動應急響應，區(qū)相關部門按照預案職責分工開展應急處置與救援工作，并按規(guī)定向上級部門報告工作進展情況。

　　第三十七條【強制撤離情形】房屋存在重大險情或發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時，為了保證公共安全，房屋所屬街道辦事處可以會同有關部門強制撤離相關人員，并采取相關治理、解危措施。由此產(chǎn)生的治理、解危、安置等費用，可由政府提供適當補助。

　　第三十八條【應急拆除】在因房屋存在重大險情或發(fā)生房屋安全突發(fā)事件而進行應急處置的過程中，確有緊急避險需求的，為保證公共安全，對于存在即時坍塌風險的房屋，在完成相關人員的撤離后，由房屋所屬街道辦事處會同區(qū)主管部門依法組織拆除，并做好相關的安置補償工作；對于存在即時坍塌風險的歷史遺留違法建筑，在完成相關人員的撤離后，由區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察部門聯(lián)合有關部門依法組織拆除并做好相關工作。

　　在實施應急拆除前，房屋所屬街道辦事處應組織專業(yè)機構(gòu)結(jié)合房屋既有的房屋安全鑒定報告結(jié)論、突發(fā)險情的危害程度和范圍、可供選擇的各種應急救援措施的安全性、高效性、合理性、經(jīng)濟性等作出綜合分析，認為確有必要拆除該房屋的，街道辦事處應提出相關應急處置建議并制定包含后續(xù)安置方案和不低于市場評估價的貨幣補償方案的房屋應急拆除實施方案，報區(qū)政府審批。

　　第三十九條【突發(fā)事件處置總結(jié)評估】 房屋安全應急突發(fā)事件處置完成后，街道辦事處負責現(xiàn)場收集、整理應急處置及救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急預案的啟動、決策、指揮、處置和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進意見和建議，并在應急處置結(jié)束后一個月內(nèi)將總結(jié)評估報告報區(qū)主管部門。

　　第八章 建筑幕墻安全維護和管理

　　第四十條【建筑幕墻的主體責任】 建設單位應向受讓人交付經(jīng)竣工驗收合格的建筑幕墻，并同時提供《建筑幕墻使用維護說明書》在內(nèi)的相關技術資料。

　　建筑幕墻交付受讓人使用后，其安全維護和管理責任由建設單位轉(zhuǎn)移至建筑幕墻所屬房屋的房屋安全責任人。該房屋安全責任人應按照規(guī)定對建筑幕墻進行安全檢查、安全性鑒定，制定維護和管理處置預案，配合有關部門開展安全隱患排查或信息采集等工作，進行安全隱患治理，承擔安全維護和管理費用等責任。

　　房屋安全責任人委托物業(yè)服務企業(yè)或其他單位對建筑幕墻進行安全維護和管理工作的，受托單位應按照規(guī)定和合同約定履行相應義務。

　　房屋安全責任人、物業(yè)服務企業(yè)或者其他從事建筑幕墻維護和管理的專業(yè)機構(gòu)未履行建筑幕墻安全檢查、安全性鑒定、隱患修繕等維護和管理責任的，街道辦事處可按照區(qū)主管部門的委托依法予以查處。

　　第四十一條【建筑幕墻的安全檢查】 房屋安全責任人或受托單位應當按照現(xiàn)行有效的《深圳市既有建筑幕墻安全檢查技術標準》(SJG43)等文件的規(guī)定對建筑幕墻進行安全檢查，包括例行安全檢查、定期安全檢查和專項定期安全檢查。

　　第四十二條【建筑幕墻的安全性鑒定】 建筑幕墻竣工驗收或者交付使用后，原則上每十年進行一次安全性鑒定。存在《深圳市房屋安全管理辦法》第三十九條規(guī)定的情形時，房屋安全責任人應當委托具有建筑幕墻檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行安全性鑒定。

　　第四十三條【建筑幕墻的安全隱患治理】 房屋安全責任人或受托單位發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在安全隱患的，應當設置警示標志，采取安全防護措施，并按照有關規(guī)定或安全性鑒定報告的要求，委托具有相應資質(zhì)的單位進行隱患治理。

　　街道辦事處在接到建筑幕墻隱患的報告、舉報或投訴后，應當及時核查并通知房屋安全責任人，經(jīng)檢查或鑒定確實存在安全隱患的，街道辦事處應當督促房屋安全責任人及時開展安全隱患治理。

　　房屋安全責任人或受托單位已采取措施消除建筑幕墻安全隱患的，應當向所屬街道辦事處報告，街道辦事處核實并進行信息更新；經(jīng)核實未消除安全隱患的，街道辦事處應當督促房屋安全責任人或受托單位繼續(xù)開展隱患治理。

　　第四十四條【建筑幕墻的應急處置與救援】 發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在重大險情可能危及公共安全的，或者房屋安全責任人或受托單位拒不按照相關規(guī)定消除安全隱患或無力消除安全隱患的，所屬街道辦事處應當會同區(qū)主管部門向區(qū)人民政府報告，并按照規(guī)定啟動應急處置和搶險救援，由此產(chǎn)生的費用可依法向相關房屋安全責任人追償。

　　第九章 附  則

　　第四十五條【用語含義】 本實施細則中房屋安全管理檔案，是指屬地管理部門、行業(yè)主管部門或物業(yè)服務企業(yè)（受托管理單位）應當建立的房屋檔案，具體內(nèi)容包括但不限于：

　　（一）房屋基本情況：名稱、地址（含房屋編碼）、地理坐標、性質(zhì)、建造信息等；

　　（二）房屋產(chǎn)權(quán)人、承租人或使用人信息；

　　（三）房屋使用、維修、改造、加固信息；

　　（四）房屋安全隱患排查、巡查與鑒定信息等。

　　第四十六條【解釋主體】 本實施細則由福田區(qū)住房和建設局負責解釋。

　　第四十七條 【有效期】 本實施細則自2024年1月11日起實施，有效期三年。