各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)單位:

　　為規(guī)范我市房屋征收資金使用和管理，保障房屋征收項(xiàng)目的順利實(shí)施，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市房屋征收資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　市規(guī)劃國(guó)土委 市財(cái)政委

　　2017年10月26日

　　深圳市房屋征收資金管理辦法

　　第一條 為規(guī)范本市房屋征收資金使用和管理，保障房屋征收項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（深府令第292號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償機(jī)制的若干意見(jiàn)》（深府函[2016]306號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市房屋征收與補(bǔ)償工作所涉及的資金使用、管理、監(jiān)督等活動(dòng)。

　　第三條 房屋征收資金的使用和管理實(shí)行專款專用、專人管理、及時(shí)撥付原則。

　　第四條 市財(cái)政承擔(dān)的房屋征收項(xiàng)目費(fèi)用，由市財(cái)政部門按照市發(fā)改部門下達(dá)的房屋征收年度資金計(jì)劃，按規(guī)定撥付給各區(qū)及相關(guān)單位使用。

　　區(qū)財(cái)政承擔(dān)的房屋征收項(xiàng)目費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政部門按照區(qū)發(fā)改部門下達(dá)的房屋征收年度資金計(jì)劃，下達(dá)指標(biāo)給房屋征收實(shí)施單位，按區(qū)資金撥付制度進(jìn)行撥付。房屋征收實(shí)施單位根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施進(jìn)度，按規(guī)定向區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)使用。

　　第五條 房屋征收資金的使用范圍包括：

　　（一）直接補(bǔ)償費(fèi)，即需要支付給被征收人或者符合規(guī)定的合法使用人的房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用及其他與征收補(bǔ)償直接相關(guān)的成本性支出；

　　（二）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，即在房屋征收過(guò)程中超出房屋征收補(bǔ)償預(yù)算方案的正當(dāng)合理費(fèi)用；

　　（三）工作經(jīng)費(fèi)，即房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)專項(xiàng)用于開(kāi)展房屋征收工作的業(yè)務(wù)性費(fèi)用；

　　（四）技術(shù)支持費(fèi)，即需要由第三方機(jī)構(gòu)為房屋征收補(bǔ)償工作提供技術(shù)支持而產(chǎn)生的專業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

　　（五）其他在房屋征收實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。

　　第六條 房屋征收直接補(bǔ)償費(fèi)具體包括：

　　（一）對(duì)被征收的土地、建筑物、構(gòu)筑物、地上附著物、青苗、果樹(shù)等價(jià)值的補(bǔ)償費(fèi)用；

　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償費(fèi)用；

　　（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償費(fèi)用；

　　（四）按照相關(guān)政策和規(guī)定，給予被征收人或符合規(guī)定的合法使用人的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助及補(bǔ)貼等；

　　(五)建設(shè)及購(gòu)置拆遷安置房及其日常管理、修繕性支出；

　　（六）其他與房屋征收補(bǔ)償直接相關(guān)的成本性支出。

　　第七條 房屋征收項(xiàng)目費(fèi)用中可以安排不超過(guò)項(xiàng)目直接補(bǔ)償費(fèi)10％的資金額度作為實(shí)施房屋征收的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

　　不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指因政策、事實(shí)、技術(shù)等不可控因素，無(wú)法在房屋征收預(yù)算方案中明確，但在房屋征收實(shí)施過(guò)程中確須支付給補(bǔ)償對(duì)象的費(fèi)用。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制房屋征收成本，在經(jīng)審核批準(zhǔn)后的房屋征收預(yù)算方案確定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi)支付，確需使用不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的，由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定專門規(guī)則和審批流程。

　　第八條 房屋征收部門及實(shí)施單位按項(xiàng)目實(shí)際支付給補(bǔ)償對(duì)象費(fèi)用的1%計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)具體包括：

　　（一）開(kāi)展房屋征收工作所需支付的管理費(fèi)，包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、宣傳費(fèi)等；

　　（二）用于房屋征收工作的固定資產(chǎn)費(fèi)，包括辦公場(chǎng)所、交通工具、儀器、設(shè)備的購(gòu)置、租賃、維修、使用等費(fèi)用；

　　（三）開(kāi)展房屋征收所需的人員經(jīng)費(fèi)，包括聘用人員的工資、津補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、福利，勞務(wù)費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等；

　　（四）其他與房屋征收工作相關(guān)的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出。

　　第九條 技術(shù)支持費(fèi)具體包括：

　　（一）開(kāi)展房屋征收的前期費(fèi)用，包括房屋征收預(yù)算方案編制、房屋征收補(bǔ)償方案編制、可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等費(fèi)用；

　　（二）房屋征收實(shí)施中所需的專業(yè)服務(wù)費(fèi)用，包括評(píng)估、評(píng)估督導(dǎo)、測(cè)繪、監(jiān)理、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、法律、審計(jì)等費(fèi)用;

　　（三）房屋拆除產(chǎn)生的費(fèi)用，包括編制（復(fù)核）拆除預(yù)算報(bào)告、工程拆除、清理清運(yùn)等費(fèi)用；

　　（四）其他需由第三方提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　第十條 各區(qū)征收資金實(shí)行專款專用，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收資金臺(tái)賬，登記所有經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的征收資金，并指定專人管理。

　　房屋征收實(shí)施單位對(duì)征收資金應(yīng)按照直接補(bǔ)償費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支持費(fèi)實(shí)行分類核算，不得相互混用，并按照房屋征收項(xiàng)目分別建立會(huì)計(jì)明細(xì)科目。

　　第十一條 房屋征收補(bǔ)償完成后六個(gè)月內(nèi)，房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目的結(jié)算和決算工作，并由市、區(qū)審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。投資來(lái)源是市本級(jí)的或者主要是市本級(jí)的項(xiàng)目，由市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；投資來(lái)源是區(qū)級(jí)的或者主要是區(qū)級(jí)的項(xiàng)目，由區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目結(jié)算、決算時(shí)，除工作經(jīng)費(fèi)以外其他各類征收資金的結(jié)余資金依實(shí)核銷，市、區(qū)財(cái)政部門按照“多退少補(bǔ)”原則及時(shí)撥付尾款或回收結(jié)余資金；對(duì)于投資計(jì)劃額度不足的項(xiàng)目，應(yīng)由房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位及時(shí)向市、區(qū)發(fā)改部門申請(qǐng)，通過(guò)下達(dá)市、區(qū)政府投資計(jì)劃追加投資；對(duì)于存在結(jié)余資金的，應(yīng)退回市、區(qū)財(cái)政部門。

　　工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入日常經(jīng)費(fèi)管理，由房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位在計(jì)提后的總額范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。

　　第十二條 市規(guī)劃國(guó)土部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金使用管理的監(jiān)督檢查，保證房屋征收工作按照計(jì)劃順利完成，確保資金安全和高效使用。

　　第十三條 房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及本辦法的規(guī)定。對(duì)違反本辦法的行為，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施,有效期5年。