一、《深圳市福田區促進科創金融深度融合發展若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的起草背景是什么？

　　答：為聚焦落實“雙區”建設和綜合授權改革試點重大部署，深入實施創新驅動發展戰略，發揮福田高端要素集聚的資源優勢，以金融服務科技創新為核心，推動科創金融創新發展，強化金融對福田區建設具有世界影響力中央創新區的支撐作用，打造科創金融示范區。

　　根據區政府相關工作部署，福田區金融工作局牽頭，會同區科技創新局，在區金融機構、科創企業等支持、協助下，開展一系列前期研究、起草編制、調研論證、意見征求和修改完善工作：一是前瞻謀劃。在福田區金融業發展“十四五”規劃中科學謀劃福田區科創金融發展規劃和頂層設計，提升金融支持科技創新效能。二是起草初稿。起草《若干意見》征求意見稿，探索福田區金融支持科技創新發展新模式，并組織轄區金融機構和科創企業開展科創金融專題企業座談會，了解科創企業和金融機構訴求。三是征求意見。通過上門座談、掛網公開等形式，多次征求相關單位意見，同時征求企業、金融機構等專業人士及社會公眾的意見，在深入調研和吸納各方建議基礎上修改完善《若干意見》。

　　二、《若干意見》的起草目的是什么？

　　答：近年來，我國高新技術產業領域“卡脖子”現象普遍。雖然，在政策引導和鼓勵下金融支持科創企業力度持續加大，但是融資供給“不平衡、不充分”的問題仍然存在。我區著重解決融資難、融資貴、融資繁問題，充分發揮福田金融業資源優勢，采用科創金融手段撬動更多社會資本關注并投資于科技創新產業，提升金融支持科技創新效能，力爭在五年內全力推動實現福田區“一鏈、二田、三地、四體系”的科創金融發展愿景，用“金融活水”潤澤更多科創企業。

　　三、《若干意見》的政策依據是什么？

　　答：科技和金融是深圳的重要優勢產業、核心產業和支柱產業。2011年10月，深圳成為國家首批促進科技和金融結合的16個試點地區之一，2012年出臺《關于促進科技和金融結合的若干措施》，探索營造科技、金融相互融合、相互促進的良好發展環境。2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》支持深圳“開展科技金融試點，加強金融科技載體建設”。2019年8月，中共中央 國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，明確深圳要打造高質量發展高地，實施創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系，在構建高質量發展的體制機制上走在全國前列。黨的十九屆五中全會提出“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。2020年10月發布的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》及配套的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點首批授權事項清單》中提到“完善金融支持科技創新的體制機制，鼓勵深圳銀行業金融機構在風險可控、商業可持續前提下，與外部投資機構加強合作，積極探索多樣化的科技金融服務模式”。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出“完善金融支持創新體系，促進新技術產業化規模化應用”。

　　四、《若干意見》的主要內容是什么？

　　答：力爭在五年內全力推動實現福田區“一鏈、二田、三地、四體系”的科創金融發展愿景：形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科創金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，鍛造科創金融示范田、高產田，打造創新企業總部聚集地、科技創新資本新高地、尖端科技創新策源地，構建福田區科創金融基礎設施體系、創新業務體系、創新服務體系、政策保障體系，打造金融支持科技創新發展新模式。一是構建科創金融基礎設施體系。支持深圳證券交易所建設世界一流證券交易所，支持建設知識和科技成果產權交易中心，建設廣東省供應鏈金融創新平臺，打造科創征信評估中心，搭建服務科創的綜合金融服務平臺，支持金融科技基礎設施快速發展。二是構建科創金融創新業務體系。鼓勵創新知識產權金融業務，做大做實“投貸聯動”業務，鼓勵創新科技信貸業務，鼓勵創新科技保險業務，穩步推進中小科創企業債務融資。三是打造科創金融創新服務體系。做強做大香蜜湖產融創新上市加速器，打造國際創投風投中心，創新科技信貸政策扶持，大力發展科創金融服務機構，打造服務科創企業首貸續貸中心，推進科創企業跨境資金流動試點。四是打造科創金融政策保障體系。深化科創金融財政支持政策，完善政府引導基金體制機制，加強科創金融專業人才培養，健全科創金融風險管控機制，加強統籌實施規劃組織協調。