各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《福田區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府七屆五十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　福田區(qū)人民政府

　　2019年7月8日

　　福田區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選實(shí)施辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范福田區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選行為，根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》（深府規(guī)〔2019〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于我區(qū)遴選區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行為，及配合市政府遴選用地意向區(qū)位為我區(qū)的市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行為。本辦法所稱區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是指經(jīng)遴選認(rèn)定的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)等要求，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)至少符合下列條件之一：

　　（一）在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位具有重大影響力或者品牌具有重大國際影響力的；

　　（二）對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)專利處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位的；

　　（三）區(qū)政府審定的其他項(xiàng)目類型。

　　依據(jù)市產(chǎn)業(yè)主管部門制定的各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及面積配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照制定我區(qū)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及面積配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，并可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中增加相應(yīng)條款，明確約定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)變更、企業(yè)貢獻(xiàn)及全面履約承諾等考核指標(biāo)。

　　除區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之外的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為區(qū)級(jí)一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　第二章  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第三條  區(qū)政府成立區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選小組（以下簡稱區(qū)遴選小組）。區(qū)遴選小組由區(qū)長擔(dān)任組長，協(xié)助區(qū)長處理區(qū)政府日常工作的副區(qū)長和分管發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、司法等部門及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　區(qū)遴選小組主要承擔(dān)以下職責(zé)：

　　（一）審定區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件；

　　（二）審定轄區(qū)內(nèi)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補(bǔ)償落實(shí)情況意見；

　　（三）研究應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)遴選小組的其他事項(xiàng)。

　　區(qū)遴選小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)遴選小組日常工作。

　　第四條  啟動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選程序的單位為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位按以下方式確定：

　　（一）先進(jìn)制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為區(qū)工業(yè)和信息化局；

　　（二）金融類項(xiàng)目為區(qū)金融局；

　　（三）高新科技類項(xiàng)目為區(qū)科技創(chuàng)新局；

　　（四）文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目（不包括由市政府組織遴選的文體設(shè)施用地（GIC2）上引進(jìn)的項(xiàng)目）為區(qū)文化廣電旅游體育局；

　　（五）交通運(yùn)輸及物流倉儲(chǔ)類項(xiàng)目為市交通運(yùn)輸局福田局；

　　（六）其他項(xiàng)目按其所屬類別及區(qū)政府工作分工確定。

　　第五條  產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)擬定遴選方案草案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案及用地競買資格條件草案，按職責(zé)分工征求區(qū)遴選小組成員單位意見。

　　市規(guī)劃和自然資源局福田局核查意向用地單位在我市已有用地情況，并就項(xiàng)目可供選址區(qū)域、土地供應(yīng)方式及供應(yīng)條件等提出意見；區(qū)水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局福田局就項(xiàng)目對(duì)土壤及其他環(huán)境影響、排水管網(wǎng)配套等提出意見；區(qū)司法局就遴選過程是否符合相關(guān)法律法規(guī)提出意見；區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、福田公安分局、區(qū)物業(yè)中心、意向用地所處街道、市交通運(yùn)輸局福田局、福田供電局等單位就項(xiàng)目可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補(bǔ)償落實(shí)情況提出意見。

　　第三章  區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與遴選

　　第六條  項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目所屬行業(yè)類別向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)啟動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理資料后，進(jìn)行初步審查。審查未通過的，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位；審查通過的，啟動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選程序。

　　申請(qǐng)所需的相關(guān)材料清單及內(nèi)容由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門自行確定并予以公布。

　　第七條  啟動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選程序的，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位組織擬定遴選方案草案，按職責(zé)分工征求區(qū)遴選小組成員單位意見，各單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋書面意見。

　　遴選方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目名稱及意向用地單位，意向用地單位可以獨(dú)立申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)；聯(lián)合申請(qǐng)的，聯(lián)合體各成員均須符合本辦法第二條規(guī)定的條件，需提交由聯(lián)合體各成員簽署的聯(lián)合意向合作協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面履約承諾、除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、持有面積、類型、各成員間的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容；

　　（二）項(xiàng)目必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等論證材料；項(xiàng)目必要性應(yīng)當(dāng)就意向用地單位在我市已有用地開發(fā)、利用情況進(jìn)行分析論證，跨行政區(qū)域引進(jìn)項(xiàng)目的應(yīng)明確再次供地的理由；建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)貢獻(xiàn)相適應(yīng)；

　　（三）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型及要求，包含產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求，以及投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保等；

　　（四）用地規(guī)模、用地功能、建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)方式、期限、權(quán)利限制及競買資格條件等；

　　（五）環(huán)境保護(hù)要求；

　　（六）其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　第八條  產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)各部門意見對(duì)遴選方案進(jìn)行完善，擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，設(shè)置競買資格條件，一并報(bào)區(qū)遴選小組辦公室。區(qū)遴選小組辦公室匯總后報(bào)區(qū)遴選小組審定。意向單位在本市已有產(chǎn)業(yè)用地，跨行政區(qū)域再次申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地的區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)遴選小組審定后需由區(qū)遴選小組辦公室報(bào)市遴選小組辦公室，提請(qǐng)市遴選小組審議。

　　第九條  區(qū)遴選小組辦公室應(yīng)當(dāng)將確定的區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案（含競買資格條件）及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一并報(bào)市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門備案。在申請(qǐng)備案后10個(gè)工作日內(nèi)未收到對(duì)備案項(xiàng)目異議意見的，區(qū)遴選小組辦公室通知產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位公示并組織開展用地供應(yīng)工作。

　　對(duì)備案有異議的項(xiàng)目，區(qū)遴選小組辦公室將前款各部門意見轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位處理，處理結(jié)果報(bào)區(qū)遴選小組審定，由區(qū)遴選小組辦公室將審定意見報(bào)市遴選小組辦公室提請(qǐng)市遴選小組審議。

　　第十條  經(jīng)市、區(qū)遴選小組審定為符合要求的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案在深圳特區(qū)報(bào)及福田政府在線網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位對(duì)公示期間的反饋意見進(jìn)行收集處理，如有重大變更應(yīng)按程序重新組織遴選。公示期滿且無重大變更的，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議送區(qū)遴選小組辦公室報(bào)備。

　　第十一條  遴選方案有效期1年，自公示結(jié)束之日起算。市規(guī)劃和自然資源局福田局應(yīng)在有效期內(nèi)完成土地供應(yīng)方案審定。

　　第十二條  產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在向區(qū)遴選小組辦公室報(bào)備之日起10個(gè)工作日內(nèi)將遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議連同競買資格條件一并轉(zhuǎn)土地供應(yīng)部門組織土地供應(yīng)。

　　涉及用地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管等具體事項(xiàng)，按照《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》（深府規(guī)〔2019〕4號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件未經(jīng)區(qū)遴選小組批準(zhǔn)不得變更。

　　第十三條  市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選過程中，用地意向在我區(qū)的，在征求區(qū)政府對(duì)可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補(bǔ)償落實(shí)情況意見和配合市有關(guān)部門擬訂遴選方案草案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案及用地競買資格條件草案時(shí)，由區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)開展有關(guān)工作。

　　征求區(qū)政府對(duì)可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補(bǔ)償落實(shí)情況意見時(shí)，由區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門征求區(qū)遴選小組成員單位和區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、福田公安分局、區(qū)物業(yè)中心、市交通運(yùn)輸局福田局、福田供電局等單位意見后，匯總報(bào)區(qū)遴選小組審定。

　　區(qū)政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管責(zé)任主體的，由區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)與中標(biāo)人或競得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的履約情況進(jìn)行定期或不定期檢查，實(shí)行“全方位、全年限”監(jiān)管機(jī)制。

　　第四章  附  則

　　第十四條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年，由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：遴選流程圖