一、此次政策出臺(tái)的思路

　　根據(jù)《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營辦法》《深圳市新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法》等上級(jí)法律法規(guī)文件，結(jié)合福田區(qū)新能源汽車充電設(shè)施實(shí)際建設(shè)運(yùn)營情況，我局從落實(shí)上級(jí)管理辦法以及細(xì)化安全監(jiān)管的角度出發(fā)，制定了《福田區(qū)新能源汽車充電設(shè)施管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容說明

　　（一）關(guān)于建設(shè)準(zhǔn)入的規(guī)定。出于便于掌握情況、強(qiáng)化安全準(zhǔn)入的考慮，《實(shí)施細(xì)則》參照上級(jí)管理辦法從充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)前、建設(shè)施工后、投入運(yùn)營前等不同階段，對(duì)充電設(shè)施安全評(píng)估、技術(shù)確認(rèn)、設(shè)施備案均作了具體要求，既從源頭上保證已建充電設(shè)施安全可靠地投入運(yùn)行，又便于各監(jiān)管部門掌握充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況。

　　（二）關(guān)于責(zé)任主體、監(jiān)管范圍的界定。在責(zé)任主體界定上，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。根據(jù)《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營辦法》《深圳市新能源汽車充電- 2 -設(shè)施管理暫行辦法》，鼓勵(lì)各類投資者將充電設(shè)施委托給充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一管理，由充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)提供充電設(shè)施維修保養(yǎng)和其他配套服務(wù)。因此，《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，“充電設(shè)施安全生產(chǎn)的責(zé)任主體為充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)。”對(duì)于個(gè)人自用的充電設(shè)施，因不屬于生產(chǎn)經(jīng)營行為，則不適用于本《暫行辦法》的適用范圍。在監(jiān)管范圍界定上，根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則以及福田區(qū)各職能部門的安全監(jiān)管最新職責(zé)分工，明確規(guī)定市交通運(yùn)輸委、市公安局交警支隊(duì)福田大隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、區(qū)財(cái)政局（國資局）、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局以及各街道辦事處的各自安全監(jiān)管范圍，做到了對(duì)全區(qū)充電設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管的全覆蓋。

　　（三）關(guān)于保障處置措施的規(guī)定。《實(shí)施細(xì)則》參照市級(jí)管理辦法從會(huì)商聯(lián)絡(luò)機(jī)制、警示約談機(jī)制、公眾舉報(bào)機(jī)制、問題處置機(jī)制四個(gè)方面，加強(qiáng)充電設(shè)施安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，預(yù)防和減少充電設(shè)施安全事故發(fā)生。在會(huì)商聯(lián)絡(luò)機(jī)制上，成立區(qū)新能源汽車充電設(shè)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)各相關(guān)主管部門、街道辦事處之間的工作會(huì)商和日常聯(lián)絡(luò)。在警示約談機(jī)制上，規(guī)定由各相關(guān)主管部門對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的安全生產(chǎn)責(zé)任主體進(jìn)行警示提醒、告誡指導(dǎo)、約見談話。具體操作細(xì)則可以參考《深圳市新能源汽車充電設(shè)施安全檢查工作導(dǎo)則（試行）》。