為進一步增強自主創新能力，提升高新技術產業發展水平，促進產業結構優化升級，加快國家創新型城市建設，特制定本政策措施。

　　一、加強創新基礎能力建設，實現產業可持續發展

　　（一）　鼓勵企業、高等院校和科研機構承擔《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》重大專項、國家重大科技基礎設施、國家高技術產業發展計劃、國家科學中心、國家實驗室等建設任務，凡在深圳建設實施的，予以配套支持。

　　企業、高等院校和科研機構承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程中心建設任務，并在深圳建設實施的，予以最高1500萬元配套支持。

　　企業、高等院校和科研機構承擔國家科技支撐計劃、科技基礎條件平臺、企業技術中心、973和863等各類國家計劃及項目，在深圳建設實施的，予以最高800萬元配套支持；并支持企業、高等院校和科研機構承擔各類廣東省的科技計劃及項目。

　　國家對本政策措施上述配套項目有特別規定的，按照國家規定予以配套支持。

　　（二）　市級重點實驗室建設予以最高500萬元資助；市級工程（技術）研究中心建設予以300萬元資助。

　　評估優秀的國家級、省級重點實驗室、工程中心，予以最高1000萬元的創新能力提升資助；評估優秀的市級重點實驗室，予以最高500萬元的創新能力提升資助；評估優秀的國家級企業技術中心、市級工程（技術）研究中心，予以最高200萬元的創新能力提升資助。

　　（三）　中央直屬企業、國內著名企業、跨國公司、國家研究機構、國家重點大學在深圳設立獨立法人資格、符合深圳高新技術產業重點發展方向的研發機構，予以最高500萬元建設資助。

　　（四）　符合國家規定條件的企業技術中心、工程（技術）研究中心、研發機構等，進口規定范圍內的科學研究和技術開發用品，可以享受進口稅收優惠政策和便捷通關服務。

　　二、加大吸引人才力度，凝聚創新第一資源

　　（五）　市政府設立產業發展與創新人才獎，每年安排2億元，按照《深圳市產業發展與創新人才獎暫行辦法》對符合規定條件的個人予以獎勵。

　　（六）　市政府每年安排創新創業計劃專項經費，舉辦全國性的創業大賽，吸引創業投資機構投資具有市場前景的新產品、新服務等創業項目，廣泛聚集創新人才、創新團隊在深圳創業。

　　市科技研發資金每年安排3000萬元支持競賽優勝者在深圳實施競賽優勝項目或者創辦創業企業。

　　在創新型產業用房規劃中，政府投資建設5萬—8萬平方米用房，支持競賽優勝者創辦的創業企業入駐，對入駐企業予以2年免房租、第三年房租減半資助，并提供商業企劃等配套服務。

　　（七）　擴大我市人才公寓供應計劃規模，將高新技術產業創新人才住房納入人才公寓供應計劃，并按規定條件申請限價商品房和經濟適用住房。對于符合條件未能享受人才公寓政策的予以安居資助。產業園區配套建設的公共租賃住房優先面向高新技術產業創新人才租賃。

　　三、繼續強化企業主體地位，提高企業創新能力

　　（八）　經認定的國家級高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅。深圳經濟特區內在2008年1月1日（含）以后完成登記注冊、經認定的國家級高新技術企業在經濟特區內取得的所得，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

　　（九）　2008年1月1日以后注冊成立經認定的國家級高新技術企業，在享受國家“二免三減半”所得稅優惠政策后2年內，按其繳納企業所得稅形成深圳地方財力部分50%予以研發資助；2008年1月1日以后注冊成立經認定的國家級高新技術企業，未能享受國家“二免三減半”所得稅優惠政策的，自認定當年和第二年2年內，按其繳納企業所得稅形成深圳地方財力部分50%予以研發資助；2008年1月1日前注冊成立的高新技術企業享受“二免六減半”政策的，2008年、2009年按其繳納企業所得稅形成深圳地方財力部分50%予以研發資助。

　　（十）　經認定的國家級高新技術企業自認定當年起，可以上一年增值稅為基數，形成的新增增值稅深圳地方財力部分50%，3年內由市財政予以研發資助；購置新建生產經營用房繳納契稅，由市財政予以研發資助；新建或購置新建的生產經營房產，在享受國家房產稅優惠期滿后2年內繳納房產稅，由市財政予以研發資助。

　　（十一）　經認定的市級高新技術企業，自認定當年和第二年2年內，按其繳納企業所得稅形成深圳地方財力部分50%予以研發資助。

　　本政策措施第九條、第十條以及本條規定的優惠政策不重復享受。

　　（十二）　重點軟件企業在享受國家所得稅“二免三減半”中的“三減半”政策優惠期間及所得稅優惠期滿后5年內，繳納企業所得稅形成深圳地方財力部分50%，由市財政予以研發資助。

　　（十三）　企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

　　（十四）　技術進步、產品更新換代較快的固定資產可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。企事業單位購進軟件，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年。

　　（十五）　加大市科技研發資金投入，自2009年起，連續3年，每年新增3億元，重點在軟件與網絡服務、集成電路設計、半導體照明、新能源等產業領域，開展一批重大公益技術、產業前沿技術、關鍵技術的研究開發項目與應用示范，增強高新技術產業核心競爭力和發展后勁。

　　加大高技術重大項目專項資金投入，用于引進我市產業鏈關鍵技術、缺失環節和重大項目。

　　（十六）　加強公共技術服務平臺建設，加大共性技術研究開發與應用示范，對開放式、專業化共性技術研發與測試平臺建設予以資助。

　　（十七）　企業自行開發并達到國內先進水平、具有重大推廣應用價值的重點純軟件產品，年銷售額達到1000萬元以上的，對該產品新增增值稅形成地方財力部分，3年內市財政予以研發資助。

　　（十八）　經認定的擁有發明專利或者核心知識產權的重點自主創新產品，自認定之日起2年內，該產品新增利潤形成地方財力部分，新增增值稅形成地方財力部分50%，由市財政予以研發資助。

　　四、保障土地資源供給，拓展產業發展空間

　　（十九）　啟動創新型產業用房建設方案，自2008年到2010年底，我市建成500萬—600萬平方米的創新型產業用房，支持我市高新技術產業發展。

　　（二十）　保障創新型產業用房優先納入近期建設規劃年度實施計劃和年度土地利用計劃，在每年新增工業用地中，高新技術產業用地所占比例不低于60%。

　　（二十一）　積極發展互聯網產業，拓展產業發展新空間，對基于網絡技術應用的新業態企業予以研發資助。

　　五、優化創新環境，加速知識與技術成果產業化

　　（二十二）　支持技術市場發展，擴大技術和項目來源，促進技術成果產業化。對建立技術轉移機構的高等院校，資助其開辦費50%、最高50萬元；對開展技術轉移協作的高等院校，根據其技術轉移協作情況，并經考核合格后每年資助最高20萬元。

　　鼓勵和支持科技中介發展，加大科技中介從業人員的培訓、考核、規范與監督力度，促進科技中介健康有序發展。

　　（二十三）　政府采購、政府投資工程在同等條件下應當優先采購國家和本市自主創新產品目錄中的產品和服務。政府重大建設項目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產品的項目，有關部門應將承諾采購自主創新產品作為申報立項的條件，并明確采購自主創新產品的具體要求；國產和本市設備采購比例一般不得低于總價值的60%。不按要求采購自主創新產品的，財政部門不予支付資金。

　　（二十四）　本市企業開發的首次投放市場、代表先進技術發展方向、符合政府采購技術標準、具有自主知識產權的自主創新產品，經認定后應當實行政府首購。

　　六、建立和完善多層次資本市場，改善融資環境

　　（二十五）　市政府與擔保機構、銀行共同設立再擔保資金，為企業小額短期資金需求提供信用再擔保，擴大企業創新資金的來源渠道。鼓勵政策性銀行、商業銀行、擔保機構開展知識產權權利質押業務試點。

　　市政府設立10億元重點民營企業大額中長期銀行貸款風險補償資金，為骨干企業增信。

　　（二十六）　市政府分階段投資30億元設立創業投資引導資金，培育種子期和起步期的創業企業成長。建立天使投資人備案登記制度，創業投資引導資金對其所投資種子期和起步期的創業企業進行配投參股。

　　（二十七）　經備案的創業投資企業，采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上（含2年），凡符合財政部、國家稅務總局《關于促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》規定條件的，可按其對中小高新技術企業投資額的70%抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。

　　（二十八）　經備案的創業投資企業投資種子期的創業企業實現營業稅、企業所得稅形成深圳地方財力部分，自繳納營業稅、企業所得稅之日起，按照該創業投資企業占被投企業的股權比例，前2年予以100%資助，后3年予以50%資助，最高資助額不超過其對創業企業投資額。

　　（二十九）　鼓勵來深圳創辦創業投資企業，投資額50%以上在深圳的創業投資企業，自備案之日起3年內，對其所繳納的營業稅和企業所得稅形成深圳地方財力部分予以50%資助，符合條件的可享受《深圳市支持金融業發展若干規定》及相關實施細則的優惠政策。

　　（三十）　鼓勵市技術產權交易機構探索創建非公開股權柜臺交易市場，提高創業、創新型企業私募股權融資效率和非公開股權流動性，改善企業治理結構和管理水平，為公開資本市場培育上市企業資源。

　　（三十一）　積極爭取高新區進入股份代辦系統試點，推進高新區非上市股份有限公司股份報價轉讓系統掛牌工作，對在該系統進行股份報價轉讓的企業，予以最高180萬元資助。

　　（三十二）　市政府各部門應當自本政策措施發布之日起3個月內，依法定程序制定或完善具體實施辦法與操作規程，明確申請條件，簡化操作流程，加強考核監督，確保各項政策落實。

　　各區人民政府可以結合本區實際情況，根據本政策措施制定實施辦法。

　　（三十三）　本政策措施自發布之日起實施。深圳市人民政府《印發關于進一步扶持高新技術產業發展的若干規定（修訂）的通知》（深府〔1999〕171號）同時廢止；深圳市人民政府《印發關于鼓勵軟件產業發展的若干政策的通知》（深府〔2001〕11號）第七條同時停止執行。本政策措施發布以前經批準享受財政優惠政策但尚未期滿的，可以繼續享受至財政優惠政策期滿。

　　國家政策若有重大調整或另有規定的，本政策措施有關條款將予以相應調整。