第一章　總　則

　　第一條 為深入落實科學發展觀，推動綠色發展，建設生態文明，提升經濟質量，根據《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法》（下稱《辦法》）制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則主要支持方式為股權投資配套支持、項目支持、費用支持和認證支持，資金來源為區產業發展專項資金綠色發展分項，受當年區產業發展專項資金規模限制。

　　第三條 區發展和改革局（下稱區發改局）為區產業發展專項資金支持綠色發展的責任管理部門，區產業發展專項資金聯審委員會（下稱聯審會）為專項資金的審定機構，區其他部門按《辦法》有關規定履行職責。

　　第四條 支持重點：支持我區循環經濟、節能低碳、綠色環保及新能源產業發展和推廣應用。

　　第二章 支持對象和條件

　　第五條 支持對象：在福田行政區域內注冊登記的企業、自收自支的事業單位、社會組織。

　　第六條 申請單位及項目須同時具備以下條件：

　　（一）工商注冊和稅務登記均在福田區且經營滿一年；

　　（二）經營管理制度健全，財務制度嚴格和規范，無違法違規行為；

　　（三）申報項目符合綠色發展要求，屬本實施細則第八條所列類別之一，且已產生經濟、社會或環境效益；

　　（四）項目完成時間原則上在2015年1月1日以后。

　　第七條　限制清單和除外情形

　　（一）企業申請本實施細則中的綠色應用類、專業服務類、綠色貸款貼息支持項目受累計支持不超過3年的限制。取得上述三類支持三年累計超過600萬元企業不能再申請上述項目支持。

　　（二）同一企業年度內享受本產業資金支持總額原則上不超過200萬元。

　　（三）本實施細則中單個項目累計獲得各級財政支持不超過項目總投入的50%。

　　（四）本實施細則的同一項目不得重復申請，綠色貸款貼息支持除外。

　　（五）同一企業同一年度只能申請一種類型綠色貸款貼息。

　　（六）本實施細則中投資建設和運營充電設施企業可不受注冊地和納稅地在福田的限制。

　　（七）本實施細則涉及企業上一年度在福田區的納稅額含該企業的稅收減免和退稅。股權投資配套支持的初創期企業、小微企業貸款貼息、行業組織費用支持、新能源汽車充電基礎設施支持項目不受產業資金對同一企業的支持原則上不超過該企業上一年度在福田的經濟貢獻限制。

　　（八）其他限制和除外情形按《辦法》有關規定執行。

　　第三章 支持項目和標準

　　第八條 支持條件和標準

　　（一）股權投資配套支持

　　對從2015年1月1日后獲得深圳市政府和福田區政府出資設立的引導基金直接投資或上述引導基金成立子基金投資的從事節能環保、新能源、新材料的轄區企業，按所獲基金投資額的10%給予支持。對已獲得引導基金公司投資的擬落戶福田區的企業，1年內完成福田工商注冊和稅務登記，給予所獲基金投資額的5%支持，第二年再給予5%支持。初創期企業最高支持不超過50萬元，成長期企業最高支持不超過200萬元。企業所處發展階段由出資的引導基金出具的證明文件為準，同一階段企業原則上只能申請一次支持。

　　（二）項目支持

　　1．研發推廣類：研發創新有利于促進綠色發展的節能低碳環保、清潔能源、循環利用等產品、技術和設備，取得國家權威機構認定的，按不超過實際總投入的50%給予支持，支持上限為國家級認證100萬元，省級認證50萬元，市級認證30萬元。（具體認證目錄當年公布）。

　　2．綠色應用類：在轄區內，運用先進技術、產品、工藝以及新能源、新材料等實現資源循環利用、節能降耗、降低碳排放、減污增效及環境保護；投資興建生態產業園區、生態居住區，或對舊園區、居住區實施循環化改造；建設綠色數據中心、綠色供應鏈、能源互聯網等項目實際投入超過30萬元的，建成后，按綠色項目已投入資金，結合核定的年度節能減排量給予支持，總額不超過實際投入的30%、最高200萬元。

　　3．專業服務類：節能服務公司采用節能分享型合同能源管理、工程承包等方式對工商旅游業、建筑、交通、公共設施等領域實施節能改造，且項目實際投入超過30萬元，改造完成后，按實際已投入資金和年度節能量給予支持，支持上限為：在福田區內實施的分享型合同能源管理項目給予不超過實際投入總額的30%、最高200萬元；在福田區以外實施納稅在我區的分享型合同能源管理、工程承包項目給予不超過實際投入的10%、最高50萬元。

　　（三）費用支持

　　1．綠色貸款貼息支持

　　（1）符合本條款研發推廣、綠色應用、合同能源支持情形之一，且已獲得銀行貸款的項目，可給予其近36個月以內已支付貸款利息的50%、最高50萬元的貸款貼息支持，同一項目只能申請一次。

　　（2）從事資源能源節約、生態環保、循環利用、新能源、新材料等行業的小微企業，已獲得銀行產業發展、日常生產經營貸款，還清貸款本息后，可給予自上年度1月1日以來，累計12個月已支付貸款利息的50%、最高10萬元的一次性貸款貼息支持，累計支持不超過三個年度。

　　2. 行業組織費用支持：循環經濟類研究機構、中介機構、行業協會、商會等民辦非企業組織，為轄區各行業提供能源審計、能源對標、能源監控平臺建設、標準制定、碳核查等技術服務，或者受政府部門委托在轄區開展綠色發展相關宣傳、培訓、科普、展會、推廣等活動，按每個項目2000元標準給予費用支持，當年累計不超過20萬元。

　　3．能源管理費用支持：轄區企業委托國家、省、市認定的專業機構開展能源審計、能源對標、能源管理中心建設、碳核查、能源管理體系建設與認證等，按已支付費用的50%給予一次性支持，最高5萬元。

　　（四）認證支持

　　1. 配套獎勵。對獲得國際、國家、省、市級循環經濟和節能環保類獎勵的轄區單位或項目，參照所獲獎項的等級和標準給予配套獎勵（原則上按1∶1），單項不超過100萬元。

　　2．專項獎勵。對在綠色發展各專門領域取得突出成效、發揮良好的行業示范作用，并獲得權威認定或授予榮譽稱號的項目（單位），給予專項獎勵。

　　（1）綠色建筑：由國家權威機構根據綠色建筑評價標準GB/T50378-2006進行評估認證，或獲得深圳市認證，按授予的“綠色建筑評價標識”級別給予一次性獎勵：國家三星級（深圳鉑金級）50萬元、國家二星級（深圳金級）30萬元、國家一星級（深圳銀級）10萬元。取得兩種認證的同一項目只獎勵一次。

　　（2）循環經濟（或低碳）示范：由政府部門組織評定并取得相應稱號的循環經濟（或低碳）示范園區、示范樓宇、示范商場、示范項目，按評定級別分別給予國家級50萬元、省級30萬元、市級25萬元、區級20萬元獎勵。

　　（3）清潔生產：由市、區主管部門按清潔生產標準進行審核并獲得通過的自愿實施清潔生產企業，一次性給予13萬元獎勵（不得與市里同一項目支持重復申請）。

　　（4）節水示范單位：企業、園區、社區采取節水和減排措施，成效顯著，獲得節水示范稱號，按評定級別給予國家級5萬元、省級2萬元、市級1萬元、區級0.5萬元獎勵。

　　（5）其它類：由我區及上級政府評定的其他綠色發展類榮譽或稱號，如有明確的管理辦法和獎勵標準，按其標準；如無相應的獎勵標準依據，按評定級別分別給予國家級10萬元、省級5萬元、市級2萬元、區級1萬元獎勵。

　　獎勵級別根據評定單位或授獎單位的級別與最終評定的等級共同確定，國家級對應該項榮譽、稱號或者相應標準的最高層級。

　　已獲得本實施細則給予的專項獎勵后，取得更高級別的同名獎勵，可申請按差額部分追加獎勵。

　　同時符合配套獎勵和專項獎勵規定的項目（企業），按就高不就低原則予以支持，不得重復。

　　（五）新能源汽車充電基礎設施支持

　　1.公共充電樁建設：取得特許經營資質的充電設施運營企業在轄區內投資建設對社會公眾開放的集中式快充站，對其充電樁投入參照市補貼標準按1:1配套給予資金支持；

　　2.供配電配套設施建設：由企業投資建設的集中式快充站，對連接公共環網柜至充電設備的電纜及相關供配電設施，投資額超30萬元，按該項投資的30%給予一次性支持。

　　單個快充站點的支持總額不超過100萬元，獲得各級財政支持累計不超過該站點總投入的50%。

　　3.由轄區停車場業主或管理單位自主建設的對公眾開放的充電設施（含慢充樁），經驗收通過，按充電設備投資額的30%給予補貼，單個物業小區支持總額不超過50萬元。

　　4.轄區經營性停車場（不含政府物業停車場）提供10個以上固定停車位由取得特許經營資質的充電設施運營企業建設、運營集中式快充站，合作期達5年以上的，經驗收合格投入使用后，按1個固定停車位1萬元標準給停車場業主一次性獎勵。

　　第四章　申請與受理

　　第九條　產業資金支持需由企業直接申請，通過“福田區政府產業資金網”（http://www.rsunasc.com.cn/）進行申報，并按要求將有關材料遞交區企服中心窗口。

　　第十條　企業申請需提交以下資料：

　　（一）申請表；

　　（二）單位證照（營業執照、組織機構代碼證、國稅和地稅登記證等，驗原件，收復印件）；

　　（三）《福田區產業發展專項資金支持綠色發展申請指南》和當年公告規定的其它材料。

　　第十一條　區企服中心統一受理企業申請，根據企業申請和分項實施細則規定，對申請企業的資質和申報材料進行格式審查。不符合受理條件的，不予受理；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合受理條件且資料齊備的，將企業申請材料分送各主管部門審核。

　　第五章　審核與批準

　　第十二條　本產業資金的審核方式全部為核準制。

　　核準類項目需具備以下條件：

　　（一）前置的資格認定程序已經完成；

　　（二）項目支持的標準、依據明確；

　　（三）支持額度不具有自由裁量空間。

　　第十三條　審批流程

　　本細則項目均采用核準制。采取三種辦理程序：

　　1.簡易程序辦理流程：企服中心受理→主管部門核準并確定資金安排方案→企服中心公示公告→財政部門調劑資金→企服中心撥付。具體項目為： 綠色建筑、 循環經濟（或低碳）示范 、清潔生產、節水示范單位、其它獎勵類。

　　2.專責小組會議審批流程：企服中心受理→主管部門審核并形成資金安排方案→企服中心查重→專責小組會議審定→企服中心公示公告→財政部門調劑資金→企服中心撥付。具體項目為：股權投資配套支持、研發推廣類、綠色應用類、專業服務類、綠色貸款貼息支持、行業組織費用支持、能源管理費用支持、配套獎勵、新能源汽車充電基礎設施支持。

　　3.聯審會審批流程：企服中心受理→主管部門審核并形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯審會審定并公示公告→財政部門調劑資金→企服中心撥付。

　　第十四條　撥款程序

　　（一）公示。資金支持項目由聯審辦負責組織公示，公示期為5個工作日。

　　公示期滿無異議的，聯審辦負責組織公告，并收集項目審批和撥款的相關資料。公示有異議的，由主管部門重審，重審認定異議內容屬實的，產業資金不予支持，主管部門需在認定異議屬實后的5個工作日內將有關情況反饋給申請企業。經調查異議內容不實的，由主管部門出具支持意見，并予以公告。

　　（二）核查。資金支持項目公示期間，聯審辦將相關企業交市市場和質量監管委福田局和區統計局，分別對企業注冊情況和企業在地統計開展情況進行核查，企業注冊地已搬離福田或按規定應提交統計報表而未提交的，一律不予支持。

　　（三）撥付。根據各產業主管部門復核確認的撥款文件和材料，企服中心統一撥付資金。

　　（四）歸檔。企服中心負責做好檔案管理工作。

　　第六章　管理與監督

　　第十五條　獲得資金支持的企業必須承諾不將政府支持資金用于證券類投資、繳納罰款和滯納金、歸還欠款、基本建設投資。

　　第十六條　單次支持額度20萬元以上的企業，應書面承諾五年內注冊登記地址不搬離福田區，不改變在福田區的納稅義務，并配合相關職能部門履行好社會責任。

　　第十七條　受支持企業需配合有關主管部門做好產業資金績效評價工作，在受支持后連續3年于每年5月底前，如實在“福田區政府產業資金網”填報相關數據。具體實施按照《深圳市福田區產業發展專項資金績效評價辦法》執行。

　　第十八條　社會公眾和有關部門有權對產業資金使用的全過程進行監督，各主管部門和監察、財政部門必須認真處理相關投訴，并按規定程序上報。

　　第十九條　企業在申報、執行受支持項目過程中有弄虛作假，拒絕配合產業資金績效評價和監督檢查的，將由主管部門取消乃至收回支持資金，同時報聯審辦將該企業錄入誠信黑名單，五年內取消其產業資金支持資格。

　　第二十條　各相關部門在產業資金管理運作及績效評價過程中有違法違規行為的，由相應監察機關、財政進行處理、處罰和處分；違法違規情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　第七章　附　則

　　第二十一條　本辦法由區發改局負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自發布之日起實行，至2016年12月31日止。