福府辦〔2012〕18號

　　關(guān)于印發(fā)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持

　　循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排實施細(xì)則》的通知

　　各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　二○一二年四月二十日

　　深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持

　　循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排實施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　第一條  為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快推動福田區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)，實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）制定本實施細(xì)則。

　　第二條  循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排支持的主要方式為項目支持和榮譽獎勵，資金來源為區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金循環(huán)節(jié)能分項。

　　第三條  區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱“區(qū)發(fā)改局”）為區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的責(zé)任管理部門，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金聯(lián)席會議審核委員會（以下簡稱聯(lián)審委員會）是專項資金安排的審定機構(gòu)，區(qū)其他部門按《辦法》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

　　第四條  支持重點：循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)推廣、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，生態(tài)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚基地、孵化器）和生態(tài)社區(qū)建設(shè)，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排先進技術(shù)及產(chǎn)品實施綜合改造，以及循環(huán)經(jīng)濟重點示范工程等。

　　第五條  支持對象：在福田行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位、組織，申報的項目原則上應(yīng)在福田轄區(qū)內(nèi)實施。

　　第二章  支持條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條  申請單位及項目須同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┕ど套院投悇?wù)登記均在福田區(qū)且滿兩年；

　　（二）經(jīng)營管理制度健全，財務(wù)制度嚴(yán)格和規(guī)范，無違法違紀(jì)行為；

　?。ㄈ┥陥箜椖勘仨毞媳緦嵤┘?xì)則第七條所列條款之一；

　　（四）申報項目原則上應(yīng)在福田轄區(qū)內(nèi)實施，課題類和研發(fā)推廣類項目除外；

　　（五）申報項目符合循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排要求，且已產(chǎn)生經(jīng)濟、社會或環(huán)境效益。

　　第七條  支持條件和標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）實行評審制的項目支持

　　1、課題類：科研機構(gòu)、企事業(yè)單位取得經(jīng)國家權(quán)威機構(gòu)認(rèn)定的循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)成果，給予不超過50萬元的支持。

　　2、服務(wù)類：專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位或其他組織為轄區(qū)提供循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排服務(wù)，給予不超過50萬元的支持。

　　3、研發(fā)推廣類：研發(fā)創(chuàng)新節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、再生資源利用和廢棄物回收再造等產(chǎn)品，且推廣應(yīng)用成效顯著，有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約型社會建設(shè)，給予產(chǎn)品研發(fā)推廣已投入資金的50%以內(nèi)，總額不超過200萬元的支持。

　　4、園區(qū)建設(shè)類：社會力量興辦的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)示范社區(qū)建設(shè)項目，或在產(chǎn)業(yè)集聚基地、園區(qū)（孵化器）、舊工業(yè)區(qū)升級改造中使用節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)利用、環(huán)保等技術(shù)、工藝進行改造和建設(shè)，給予項目已投入資金的50%以內(nèi)，總額不超過200萬元的支持。

　　5、應(yīng)用類：應(yīng)用符合節(jié)能、降耗、減污、增效等循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排要求的新技術(shù)、新工藝實施建設(shè)和改造，以及利用可再生能源或新型能源的項目，給予項目已投入資金的50%以內(nèi)，總額不超過200萬元的支持。

　　6、合同能源類：經(jīng)備案的合同能源管理服務(wù)公司采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式對轄區(qū)內(nèi)工商旅游業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)實施節(jié)能改造項目，改造完成后，給予項目已投入資金的50%以內(nèi)，總額不超過200萬元的支持。

　　（二）實行核準(zhǔn)制的榮譽獎勵支持

　　7、配套獎勵。對獲得國際、國家、省、市級循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排類獎勵的轄區(qū)內(nèi)單位和項目，參照所獲獎項的等級和標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎勵（原則上按1∶1），獎勵金額單項不超過200萬元。

　　8、專項獎勵。對在循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的專門領(lǐng)域取得突出成效、發(fā)揮良好的行業(yè)示范作用，并獲得權(quán)威認(rèn)定或授予榮譽稱號的項目（單位），給予專項獎勵。

　?。?）綠色建筑：由國家權(quán)威機構(gòu)根據(jù)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-2006進行評估認(rèn)證，按授予的“綠色建筑評價標(biāo)識”級別，分別給予三星級50萬元、二星級30萬元、一星級20萬元獎勵。

　?。?）低碳園區(qū)、低碳樓宇：由政府部門組織評定并取得相應(yīng)稱號的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商業(yè)樓宇，按評定級別分別給予國家級50萬元、省級30萬元、市級20萬元、區(qū)級10萬元獎勵。

　　（3）循環(huán)經(jīng)濟綜合示范項目：由政府部門組織評審取得示范項目稱號，按評審級別分別給予國家級50萬元、省級30萬元、市級20萬元、區(qū)級10萬元獎勵。

　?。?）清潔生產(chǎn)：由區(qū)主管部門按清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行審核并獲得通過的企業(yè)，給予5萬元獎勵。由上級政府部門審核通過的按其獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎勵。

　　（5）節(jié)水示范單位：企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)采取節(jié)水和減排措施，成效顯著，獲得節(jié)水示范稱號，按評定級別給予國家級5萬元、省級2萬元、市級1萬元、區(qū)級0.5萬元獎勵。

　　（6）其它類：由我區(qū)及上級政府評定的其他循環(huán)經(jīng)濟類榮譽或稱號，如有明確的管理辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按其標(biāo)準(zhǔn)；如無相應(yīng)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，可按評定級別分別給予國家級5萬元、省級2萬元、市級1萬元、區(qū)級0.5萬元獎勵。

　　獎勵級別根據(jù)評定單位或授獎單位的級別與最終評定的等級共同確定，國家級對應(yīng)該項榮譽、稱號或者相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的最高層級。

　　已獲得本實施細(xì)則給予的專項獎勵后，再符合更高級別的獎勵，可申請按差額部分追加獎勵。

　　同時符合配套獎勵和專項獎勵規(guī)定的項目（企業(yè)），按就高不就低原則予以支持，不得重復(fù)。

　　第八條  限制和除外條款。

　　（一）同一單位同一實施地點的同類項目不得重復(fù)申請；

　　（二）其他限制和除外規(guī)定按《辦法》執(zhí)行。

　　第三章  申請與受理

　　第九條  項目支持的申請單位需提供以下材料：

　?。ㄒ唬╉椖恐С稚暾垐蟾妫ê瑔挝换厩闆r、項目情況、申請緣由等）；

　　（二）福田區(qū)支持循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排申請表（項目支持類）；

　?。ㄈ╉椖繂挝蛔C照（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、國稅和地稅登記證、資信等級證等）；

　　（四）可行性研究報告（總投資500萬以下的項目可提供項目建議書）；

　?。ㄎ澹╉椖可婕暗膶＠夹g(shù)證書、權(quán)威部門檢測報告、實際應(yīng)用成果證明材料，以及企業(yè)資質(zhì)證明或認(rèn)定證書等；

　　（六）申請單位為企業(yè)的，需提供最近兩年依法納稅證明、財務(wù)報表和經(jīng)會計師事務(wù)所出具的審計報告；

　　（七）除課題類和服務(wù)類項目支持外，應(yīng)提供可證明項目已投入資金的相關(guān)合同與近三年有效票據(jù)，同時附項目投入清單，二者應(yīng)相符;

　　（八）要求提供的其它資料。

　　第十條  榮譽獎勵支持的申請單位需提供以下材料：

　　（一）福田區(qū)支持循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排申請表（獎勵類）；

　?。ǘ┯行ёC照：營業(yè)執(zhí)照、國稅和地稅登記證；

　?。ㄈ┇@獎文件或獲獎證書、榮譽證書等證明材料；

　?。ㄋ模┓系谄邨l第7款需提供獎勵資金已撥付的相關(guān)證明：獎勵資金劃撥通知、銀行收款單等。

　?。ㄎ澹┓系谄邨l第8款需提供專項獎勵的文件依據(jù)。

　　第十一條  有下列情況之一的，不予支持：

　?。ㄒ唬┲貜?fù)建設(shè)項目、知識產(chǎn)權(quán)不清或有糾紛的單位（項目）；

　　（二）資產(chǎn)和財務(wù)狀況不良或涉及重大債權(quán)債務(wù)糾紛的單位（項目）；

　?。ㄈ┯羞`法違紀(jì)行為受到有關(guān)部門查處或有偷逃稅等不良記錄的單位；

　?。ㄋ模┥陥髥挝挥信撟骷傩袨榈模?/p>

　?。ㄎ澹┴?zé)任管理單位認(rèn)為不應(yīng)支持的其他行為。

　　第十二條  符合條件的單位根據(jù)本實施細(xì)則規(guī)定，在區(qū)政府專項資金網(wǎng)申報，向區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金聯(lián)席會議辦公室提交申報材料。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)企業(yè)申請和本實施細(xì)則的規(guī)定，對申請企業(yè)的資質(zhì)和申報材料進行核查，符合受理條件且資料完備的，將企業(yè)申請資料送區(qū)發(fā)改局。

　　第四章  審核與批準(zhǔn)

　　第十三條  符合本實施細(xì)則第七條第（一）款的項目，按照《辦法》規(guī)定的評審制程序進行，主要包括：現(xiàn)場調(diào)研、專家評審、財政局復(fù)核、發(fā)改局提出支持方案、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核、聯(lián)席會議審批。

　　區(qū)發(fā)改局根據(jù)項目實際需要組織區(qū)行業(yè)主管部門，會同區(qū)財政局從專家?guī)斐槿〉南嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥?名或以上）組成聯(lián)合考察小組開展實地調(diào)研，并進行評審和打分。特殊情況下，區(qū)發(fā)改局可根據(jù)需要，委托區(qū)政府確認(rèn)的專業(yè)公司或中介機構(gòu)進行專項評估。

　　第十四條  評審項目加權(quán)得分低于70分（百分制）的原則上不予支持；得分大于或等于70分的，參照以下比例給予支持：

　　70≤加權(quán)得分﹤80分：擬支持金額≤50%×可支持最高額度

　　80≤加權(quán)得分﹤90分：擬支持金額≤80%×可支持最高額度

　　90≤加權(quán)得分﹤100分：擬支持金額≤100%×可支持最高額度

　　其中，可支持最高額度根據(jù)本實施細(xì)則第七條的具體規(guī)定。

　　第十五條  符合本實施細(xì)則第七條第（二）款的項目，可由區(qū)主管部門統(tǒng)一通知獲獎企業(yè)按第十條提供相關(guān)材料，區(qū)發(fā)改局根據(jù)獎勵類別和等級提出獎勵建議方案，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交聯(lián)席會議辦公室。

　　第十六條  撥款程序。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)聯(lián)席會議辦公室于聯(lián)席會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將資金支持方案統(tǒng)一在福田政府在線上予以公示，公示期為5個工作日。

　?。ǘ┕酒跐M無異議的，區(qū)聯(lián)席會議辦公室于公示期滿后5個工作日內(nèi)將支持方案在福田政府在線上予以公告，并收集項目審批和撥款的相關(guān)資料交區(qū)財政局撥款。公示有異議的，由區(qū)發(fā)改局重審，重審證明異議內(nèi)容屬實的，專項資金不予支持，區(qū)發(fā)改局需在證明異議屬實后的5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請企業(yè)。經(jīng)調(diào)查異議內(nèi)容不實的，由聯(lián)審委員會主任、副主任簽批后作為下一季度專項資金支持項目，同下一季度專項資金支持項目一起公告。

　?。ㄈ﹨^(qū)財政局根據(jù)區(qū)聯(lián)席會議辦公室提供的資料和撥款申請，及時將資金撥付給企業(yè)。

　　第五章  管理與監(jiān)督

　　第十七條  申請單位必須保證所有填報資料的真實性，如有弄虛作假行為，或拒絕配合監(jiān)督檢查的，將取消其申請資格，并列入誠信黑名單，已獲支持的將收回支持資金，直至追究法律責(zé)任。

　　第十八條  中介機構(gòu)和專家須堅守職業(yè)道德，保證財務(wù)和專業(yè)評審的真實性和公正性，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，取消其參與相關(guān)評審工作的資格，并通報其行為，直至追究法律責(zé)任。

　　第十九條  企業(yè)受支持兩次以上，經(jīng)考評績效不明顯的，本專項資金不再支持。

　　第六章　附  則

　　第二十條　本實施細(xì)則由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋，未盡事項按《辦法》執(zhí)行。

　　第二十一條　本實施細(xì)則自印發(fā)之日起實行，至2014年12月31日止。原《深圳市福田區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金扶持循環(huán)經(jīng)濟實施細(xì)則》（福府辦〔2009〕47號）同時廢止。

　　主題詞：資金管理　循環(huán)經(jīng)濟　節(jié)能減排　實施細(xì)則　通知

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　　抄送：區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦，區(qū)法院、檢察院，各群團組織，駐區(qū)有關(guān)單位。

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　　福田區(qū)人民政府辦公室             2012年4月20日印發(fā)

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