福府辦〔2012〕17號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

　　支持項(xiàng)目評(píng)審專家管理辦法》的通知

　　各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目評(píng)審專家管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　二○一二年四月二十日

　　深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

　　支持項(xiàng)目評(píng)審專家管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條  為規(guī)范福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目評(píng)審專家的管理，確保評(píng)審結(jié)果的公開、公平、公正，根據(jù)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本規(guī)定所稱評(píng)審專家（以下簡稱專家），是指符合規(guī)定的資格條件、經(jīng)審核準(zhǔn)予進(jìn)入深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤瑸閰^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金各主管部門（以下簡稱主管部門）組織實(shí)施的擬支持項(xiàng)目評(píng)審，提供評(píng)審及咨詢服務(wù)的各類專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條  專家應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）作風(fēng)正派、有良好的學(xué)術(shù)道德、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)；

　　（二）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或職稱，在本專業(yè)范圍具備領(lǐng)先的專業(yè)技術(shù)水平，具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，愿為經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)；

　　（三）獲得過相應(yīng)的國家或市級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)者優(yōu)先；

　　（四）身體健康。

　　專家的具體資格條件由各主管部門另行制定，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

　　第四條  區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按行業(yè)分類建立和管理專家?guī)臁７中袠I(yè)專家名單由各主管部門提供、更新，并可由區(qū)財(cái)政局按照主管部門制定的資格條件，從市、區(qū)有關(guān)部門的人才庫中吸收符合條件的專家入庫。所吸收入庫專家需經(jīng)主管部門確認(rèn)。

　　第五條  各主管部門項(xiàng)目評(píng)審時(shí)所需專家組成員，由區(qū)財(cái)政局從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條  專家?guī)毂局S機(jī)抽取、有序使用、安全保密的原則，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的運(yùn)作方式明確責(zé)任和義務(wù)。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第七條  區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾砗蛯?duì)專家的考核。具體職責(zé)如下：

　　（一）對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行建設(shè)、維護(hù)和管理，為專項(xiàng)資金支持評(píng)審提供專家資源；

　　（二）負(fù)責(zé)專家入庫的聘用、考核和評(píng)審專家的抽取工作；

　　（三）負(fù)責(zé)處理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審環(huán)節(jié)的質(zhì)疑投訴。

　　第八條  區(qū)財(cái)政局應(yīng)為專家?guī)熘械膶＜医€(gè)人檔案，詳細(xì)記錄專家的有關(guān)信息，包括學(xué)歷、專業(yè)、職稱、培訓(xùn)、考核情況、評(píng)審次數(shù)、操守評(píng)定、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為專家考核和使用的依據(jù)。

　　第九條  各主管部門負(fù)責(zé)制定專家的具體資格條件并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案，負(fù)責(zé)受理專家報(bào)名、核實(shí)專家資格條件，向區(qū)財(cái)政局推薦專家。各主管部門應(yīng)積極采取措施，推薦符合條件的專家入庫，不斷充實(shí)后備力量。

　　第十條  專家的個(gè)人信息如發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)通知區(qū)財(cái)政局在專家?guī)熘杏枰宰兏?/p>

　　第十一條  專家在評(píng)審活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

　　（一）向主管部門及區(qū)財(cái)政局提出工作意見和建議；

　　（二）在參與決策咨詢過程中充分地、獨(dú)立地發(fā)表個(gè)人意見，并可保留個(gè)人意見和建議；

　　（三）優(yōu)先獲取主管部門本行業(yè)內(nèi)相關(guān)資料；

　　（四）參與評(píng)審活動(dòng)的，有權(quán)按照本辦法的規(guī)定獲取勞務(wù)費(fèi)；

　　（五）可自愿退出專家?guī)臁?/p>

　　第十二條  專家在評(píng)審活動(dòng)中履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目的可行性等進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)參與對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場考察；

　　（二）按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目打分，參與評(píng)審報(bào)告的起草，并在報(bào)告上簽署意見，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

　　（三）對(duì)非法干預(yù)評(píng)審的工作人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)；

　　（四）不斷充實(shí)、更新專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)技術(shù)水平，以適應(yīng)主管部門評(píng)審工作對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求；

　　（五）配合區(qū)財(cái)政局做好對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審環(huán)節(jié)的質(zhì)疑投訴處理工作；

　　（六）配合主管部門做好對(duì)評(píng)審結(jié)果引起的質(zhì)疑或投訴處理工作。

　　第三章  專家抽取、使用

　　第十三條  區(qū)財(cái)政局根據(jù)主管部門需要確定專家類別和人數(shù)，于評(píng)審開始前一天抽取評(píng)審專家組成專家小組，并做好專家抽取、邀請(qǐng)等工作記錄，存檔備查。

　　第十四條　區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)向被抽中的專家明確評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、抽取單位聯(lián)系人、使用單位聯(lián)系人，并告知評(píng)審項(xiàng)目，以確保專家專業(yè)對(duì)口，但不得透露企業(yè)名稱及其他專家等情況。

　　第十五條　專家抽取工作完成后，區(qū)財(cái)政局于評(píng)審當(dāng)天向主管部門提供專家名單。

　　第十六條　區(qū)財(cái)政局建立專家的候補(bǔ)機(jī)制，每次抽取專家時(shí)需按主管部門需要的評(píng)審專家人數(shù)的50%抽取候補(bǔ)專家。如出現(xiàn)抽出的專家不能參加評(píng)審的，需在區(qū)財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局從候補(bǔ)專家中補(bǔ)充評(píng)審專家至滿足評(píng)審需要。

　　第十七條　各主管部門的專家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)，按照區(qū)財(cái)政局制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由使用專家的主管部門從其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中支付。若需對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)評(píng)的，不再發(fā)放專家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十八條　區(qū)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)不定期抽查專家?guī)煊涗洠苍诠芾怼⑹褂迷u(píng)審專家過程中有違規(guī)行為的，將依法追究管理、使用單位和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

　　第十九條　專家需與區(qū)財(cái)政局簽訂《專家自律公約》，遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，按照規(guī)定的評(píng)審工作規(guī)則，客觀公正地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。專家在評(píng)審活動(dòng)中，不得有下列行為：

　　（一）在接到評(píng)審?fù)ㄖ獣r(shí)，無故拒絕參加評(píng)審；

　　（二）未按通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)報(bào)到；

　　（三）臨時(shí)因故不能參加評(píng)審的，未在評(píng)審開始前規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知使用單位的；

　　（四）接到評(píng)審?fù)ㄖ螅儐柵c評(píng)審有關(guān)的企業(yè)名稱、其他專家等不宜透露的情況；

　　（五）參加評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)與申請(qǐng)企業(yè)有利害關(guān)系，未主動(dòng)提出回避；

　　（六）從接到評(píng)審?fù)ㄖ街鞴懿块T公告支持項(xiàng)目之前，與申請(qǐng)企業(yè)等進(jìn)行有利害關(guān)系的接觸，透露有關(guān)評(píng)審信息，或收受企業(yè)和有關(guān)利害關(guān)系人好處；

　　（七）參加評(píng)審時(shí)，發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性的言論，對(duì)其他專家的評(píng)審意見施加影響，有礙其他專家客觀公正評(píng)審；

　　（八）在評(píng)審過程中，因疏忽大意未認(rèn)真審核企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)資料，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果顯失公正；

　　（九）在評(píng)審過程中，擅自將項(xiàng)目資料帶離評(píng)審現(xiàn)場；向外界透露其他專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審意見；記錄、抄寫、夾帶有關(guān)評(píng)審內(nèi)容；評(píng)審結(jié)束后復(fù)印或帶走與評(píng)審有關(guān)的資料；

　　（十）拒不向評(píng)審委員會(huì)提供對(duì)評(píng)審結(jié)論的書面意見和理由；

　　（十一）對(duì)專家評(píng)審環(huán)節(jié)和評(píng)審結(jié)果引起的質(zhì)疑或投訴，不積極配合區(qū)財(cái)政局和主管部門進(jìn)行解答或澄清；

　　（十二）發(fā)現(xiàn)評(píng)審過程中有違法、違紀(jì)現(xiàn)象，不及時(shí)向區(qū)財(cái)政局或有關(guān)監(jiān)管部門反映、舉報(bào)。

　　第二十條　專家在項(xiàng)目評(píng)審過程中有第十九條所列違紀(jì)違規(guī)行為的，主管部門應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正，并向區(qū)財(cái)政局如實(shí)反映，由區(qū)財(cái)政局視情節(jié)輕重決定該專家是否繼續(xù)參與評(píng)審活動(dòng)。嚴(yán)重違規(guī)的，由區(qū)財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門查處。

　　第二十一條　每次評(píng)審結(jié)束后，使用專家的主管部門根據(jù)區(qū)財(cái)政局制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)記錄專家到場情況、工作態(tài)度、評(píng)審質(zhì)量，對(duì)評(píng)審專家的專業(yè)水平和職業(yè)道德分“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋給區(qū)財(cái)政局。

　　第二十二條　區(qū)財(cái)政局每年年末根據(jù)主管部門每次反饋的情況，參考專家參與評(píng)審的次數(shù)等情況，對(duì)參與評(píng)審的專家進(jìn)行綜合考核，做出稱職、基本稱職與不稱職的結(jié)論，經(jīng)主管部門確認(rèn)后記入專家個(gè)人信息檔案。當(dāng)年未被抽取參與評(píng)審活動(dòng)的專家，不參與年終考核。

　　第二十三條  專家考核為“不稱職”的，區(qū)財(cái)政局不再聘用，并剔除出專家?guī)欤贿B續(xù)兩年考核為“基本稱職”的，區(qū)財(cái)政局向其發(fā)出警告，責(zé)令糾正。責(zé)令改正后仍無明顯好轉(zhuǎn)的，區(qū)財(cái)政局不再聘用，并剔除出專家?guī)臁?/p>

　　第二十四條  自愿退出專家?guī)旌捅惶蕹鰧＜規(guī)斓膶＜移笗蓞^(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)注銷。

　　第五章  附　則

　　第二十五條　本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，至2014年12月31日止。原《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目評(píng)審專家管理辦法》（福府辦 [2009]38號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：專家自律公約

　　專家自律公約

　　本人保證嚴(yán)格遵守評(píng)審規(guī)則，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德和評(píng)審工作紀(jì)律，做到：

　　一、在接到評(píng)審?fù)ㄖ獣r(shí)，沒有正當(dāng)理由不無故拒絕；

　　二、按通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)報(bào)到；

　　三、臨時(shí)因故不能參加評(píng)審的，在評(píng)審開始前規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知抽取單位和使用單位；

　　四、接到評(píng)審?fù)ㄖ螅恢鲃?dòng)詢問與評(píng)審有關(guān)的企業(yè)名稱、其他專家等不宜透露的情況；

　　五、參加評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)與申請(qǐng)企業(yè)有利害關(guān)系，主動(dòng)提出回避；

　　六、從接到評(píng)審?fù)ㄖ铰?lián)席會(huì)議審定支持項(xiàng)目之前，不與申請(qǐng)企業(yè)等進(jìn)行有利害關(guān)系的接觸，透露有關(guān)評(píng)審信息，或收受企業(yè)和有關(guān)利害關(guān)系人好處；

　　七、參加評(píng)審時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)審組織部門的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，不發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性的言論，不對(duì)其他專家的評(píng)審意見施加影響；

　　八、認(rèn)真審核企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)資料，在本專業(yè)范圍內(nèi)發(fā)表客觀、公正的個(gè)人評(píng)審意見，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

　　九、在評(píng)審過程中，不擅自將項(xiàng)目資料帶離評(píng)審現(xiàn)場，不向外界透露其他專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審意見；不記錄、抄寫、夾帶有關(guān)評(píng)審內(nèi)容；評(píng)審結(jié)束后不復(fù)印或帶走與評(píng)審有關(guān)的資料；

　　十、對(duì)專家評(píng)審環(huán)節(jié)和評(píng)審結(jié)果引起的質(zhì)疑或投訴，積極配合區(qū)財(cái)政局和主管部門進(jìn)行解答或澄清；

　　十一、發(fā)現(xiàn)評(píng)審過程中有違法、違紀(jì)現(xiàn)象，及時(shí)向區(qū)財(cái)政局或有關(guān)監(jiān)管部門反映、舉報(bào)。

　　專家簽名：　　

　　20　　年   月   日　　

　　主題詞：資金管理　產(chǎn)業(yè)發(fā)展　評(píng)審專家　管理辦法　通知

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　　抄送：區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦，區(qū)法院、檢察院，各群團(tuán)組織，駐區(qū)有關(guān)單位。

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　　福田區(qū)人民政府辦公室             2012年4月20日印發(fā)

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　　（共印200份）