2022年6月13日下午3點，深圳市福田區(qū)城市更新和土地整備局在國防大廈七樓會議室舉行了福田區(qū)福田街道福田村更新單元規(guī)劃（超高層建筑）方案聽證會。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、參加人員

　　本次聽證會由鐘龍峰、曾振宇、張樂組成聽證組（鐘龍峰擔任首席聽證人及主持人），譚曉演擔任部門陳述人。通過自愿報名方式，選取了10名聽證參加人。分別是：黃紹輝、黃嘉良、黃卓廣、黃偉良、黃振峰、黃創(chuàng)新、黃志成、黃國鈺、吳海周、林李鋒，其中黃國鈺未出席聽證會。

　　二、聽證內(nèi)容

　　部門陳述人從以下幾個方面陳述福田區(qū)福田街道福田村更新單元規(guī)劃(超高層建筑)方案（下稱“方案”）的主要內(nèi)容：（一）項目背景。福田村位于福田區(qū)兩大核心引擎交匯處，區(qū)會優(yōu)勢顯著；項目目前已通過區(qū)領(lǐng)導小組會并完成公示。本次會議目的是依據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于明確近期國家有關(guān)文件約束要求的函》及《福田區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》要求，針對福田區(qū)福田街道福田村城市更新單元規(guī)劃（超高層建筑）方案，開展公眾聽證會，聽取多方意見。（二）項目情況概述。項目現(xiàn)狀存在功能單一，配套低端服務不足、高密社區(qū)，建設品質(zhì)較為落后，文化遺失，時代印記留存不多、慢行斷續(xù)，內(nèi)部交通未成體系等問題，亟需通過城市更新實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間品質(zhì)提升。項目規(guī)劃定位為深港合作首發(fā)服務陣地，規(guī)劃方案規(guī)劃容積155.7萬平方米，規(guī)劃容積率10.9。慢行方面，規(guī)劃通過二層連廊系統(tǒng)向西連接中心公園，向南連接河套濕地，內(nèi)部串聯(lián)公共活動空間，結(jié)合地面步行空間，整體形成全域覆蓋、層級分明的公共空間體系。空間方面，規(guī)劃構(gòu)建“一核兩城，三坊三廊”的空間序列，對牛巷坊炮樓進行原址保護及活化利用，結(jié)合肌理復原等方式構(gòu)建文化核心；規(guī)劃面向周邊及深港片區(qū)打造主題多元的海岸匯及福田國際城；同時融入原街坊記憶元素，形成三坊三廊歷史基底。交通方面，規(guī)劃構(gòu)建以軌道交通為主導的多元交通體系；規(guī)劃對道路進行拓寬，提升內(nèi)部交通運行能力，保障人行道與非機動車道在道路紅線內(nèi)解決；同時優(yōu)化慢行環(huán)境，打造鏈接藍綠景觀及軌道站點的連續(xù)慢行網(wǎng)絡。項目共分四期實施，其中一期72班九年學校建成并將福南小學師生遷移后，拆除三期原福南小學。（三）超高層建筑概述。0301地標地塊開發(fā)規(guī)模53.8萬平方米，其中地標塔樓開發(fā)規(guī)模43.9萬平方米。綜合考慮空間結(jié)構(gòu)、深港連接、地標昭示、交通疏解等因素，地標塔樓布局在0301地塊位置合理。同時該建筑消防、建筑間距、建筑退線、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率均滿足規(guī)范要求。針對250米以上超高層建筑開展的專題研究，結(jié)論均符合政策規(guī)范要求。

　　9位出席的聽證參加人全部做了現(xiàn)場發(fā)言，對方案的具體內(nèi)容進行提問并提出意見，歸納如下：

　　（1）福田村舊改項目還需要進行哪些程序？何時完成拆遷、開工建設？

　　（2）關(guān)于垃圾轉(zhuǎn)運站是如何規(guī)劃考慮的？

　　（3）關(guān)于新能源汽車充電樁配置情況？

　　（4）福南小學拆除是否會對小孩上學造成影響？

　　（5）是否有計劃對周邊外圍小區(qū)進行改造？

　　（6）若想購買面積大一點的回遷房，房價如何計算？

　　（7）由住宅改為商鋪的，回遷的是住宅還是商鋪？補償?shù)谋壤绾斡嬎悖?/p>

　　（8）改造過程中能否保證回遷房的質(zhì)量和品質(zhì)和商品房一致？

　　（9）項目配置的保障性住房，能否對周邊住戶優(yōu)先考慮？

　　三、答復及采納情況

　　部門陳述人現(xiàn)場回答了聽證參加人的提問，就所提問題進行解釋及回應：

　　一是關(guān)于“福田村舊改項目還需要進行哪些程序？何時完成拆遷、開工建設？”。我市城市更新項目主要流程為：計劃制定、規(guī)劃編制、實施主體確認、建筑物拆除（產(chǎn)權(quán)注銷）、土地出讓、開發(fā)建設、回遷安置。目前該項目處于更新規(guī)劃審批階段，項目分四期實施，下階段是申報主體完成第一期全部拆賠協(xié)議簽訂后，進行實施主體確認，進而簽訂土地出讓合同，項目一期可申請開工建設。

　　二是關(guān)于“垃圾轉(zhuǎn)運站是如何規(guī)劃考慮的？”。垃圾轉(zhuǎn)運站會有獨立的車輛出入口，不會和居民進出地下停車庫車輛發(fā)生交叉，建筑設計上也會盡量減少對居民生活的影響。

　　三是關(guān)于“新能源汽車充電樁配置情況”。首先規(guī)劃配建的停車位會有一定比例的配建充電樁的充電車位，其次項目還規(guī)劃一處集中的公共充電站（位于項目四期）。

　　四是關(guān)于“福南小學拆除是否會對小孩上學造成影響？”。按照目前更新規(guī)劃，本項目分四期實施，規(guī)劃學校在一期完成規(guī)劃建設，現(xiàn)狀福南小學位于項目三期，在進行福南小學拆除前，規(guī)劃學校已完成建設，不影響孩子上學。

　　五是關(guān)于“是否有計劃對周邊外圍小區(qū)進行改造？”。《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例》第二條、第十七條規(guī)定，根據(jù)市住房發(fā)展規(guī)劃，舊住宅區(qū)拆除重建后優(yōu)先用于公共租賃住房、安居型商品房和人才住房等公共住房建設，由市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織實施；舊住宅區(qū)更新單元計劃由轄區(qū)街道辦事處負責申報。申報主體在申報城市更新單元計劃之前，應當組織開展更新改造現(xiàn)狀調(diào)研、城市更新單元擬訂、意愿征集、可行性分析等工作。根據(jù)上述政策等相關(guān)規(guī)定，舊住宅區(qū)改造按照市、區(qū)關(guān)于舊住宅區(qū)改造工作的統(tǒng)一部署，由政府統(tǒng)籌主導和組織實施，根據(jù)全區(qū)未來發(fā)展策略和城市規(guī)劃，科學、合理、有序開展片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，以公共利益為目的優(yōu)先建設公共住房，綜合考慮片區(qū)教育配套、交通承載力等實際情況，統(tǒng)籌合理安排。福田村項目的更新規(guī)劃已經(jīng)區(qū)城市更新和土地整備領(lǐng)導小組會審議，目前我局正在開展該項目重大行政決策涉及的相關(guān)工作，我局會依法依規(guī)盡快完成該項目更新規(guī)劃審查。關(guān)于外圍舊住宅小區(qū)的改造，目前福田村的規(guī)劃方案預留了和外圍舊住宅小區(qū)改造的銜接。

　　六是關(guān)于“若想購買面積大一點的回遷房，房價如何計算？”。目前我局正在開展福田村項目的專項規(guī)劃審批工作。待專項規(guī)劃審批完成后，下階段進行實施主體確認程序并完成搬遷補償。搬遷補償階段，在依法依規(guī)的前提下，權(quán)利人和市場主體協(xié)商確認具體的補償措施。我局將依法監(jiān)督市場主體開展相關(guān)拆遷談判工作，確保實施主體階段的工作合法合規(guī)，確保物業(yè)權(quán)利人合法權(quán)益不受侵害。

　　七是關(guān)于“由住宅改為商鋪的，回遷的是住宅還是商鋪？補償?shù)谋壤绾斡嬎悖俊薄８Ｌ锎宄鞘懈聠卧?guī)劃功能包含住宅，商業(yè)及辦公等。后續(xù)實施主體階段福田村項目內(nèi)的物業(yè)權(quán)利人可與市場主體進行友好協(xié)商，明確相應的補償物業(yè)面積及類型，并落實在雙方的拆遷補償協(xié)議中。

　　八是關(guān)于“改造過程中能否保證回遷房的質(zhì)量和品質(zhì)和商品房一致？”。政府會在建設過程進行監(jiān)督，并且在建成后會進行多個部門聯(lián)合驗收，項目建設只有符合相關(guān)政策規(guī)范才能通過驗收。

　　九是關(guān)于“項目配置的保障性住房，能否對周邊住戶優(yōu)先考慮？”。規(guī)劃方案配有保障房，關(guān)于保障房的申請，市里有明確的規(guī)定，具體可按照住建部門的規(guī)定依法依規(guī)申請。

　　深圳市福田區(qū)城市更新和土地整備局

　　2022年6月24日