2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。一年來，在區委、區政府的堅強領導下，在區各職能部門、駐區各單位和轄區居民的大力支持配合下，福保街道黨工委秉持“求真求實求滿意、創新創效創品牌”的核心價值觀，團結帶領全體干部職工求真務實、開拓創新，銳意進取，福保的工作隊伍更團結、社會氛圍更和諧、居住環境更優美、民生服務更完善，居民幸福指數不斷提升，各項工作都取得了長足的進步，為建設法治化、智慧型、高品質國際化先導城區添磚加瓦。

　　一、2013年工作總結

　　（一）創新舉措，高效推進各項重點工作

　　1.創新信息化管理方式，搭建智慧服務平臺。作為區里的試點街道，主動改變傳統、單一的管理方式，以流動人口和出租屋管理自主申報工作為切入口，建立居民信息數據庫，積極協調有關部門，打通部門之間的信息壁壘，為市民提供方便、優質、貼心的服務。目前，我街道流動人口和出租屋管理自主申報工作已經變上戶采集為上戶核對，變被動采集為自主申報，變紙質申報到電子化申報；認真清理轄區流動人口和出租屋數據，深入了解群眾需求，建立自主申報系統，劃分工作網格；廣泛宣傳發動，普及房屋租賃法律知識，加強社區群眾公民法治意識，大力推廣業主自主申報、公民自我管理模式；在人流密集區、物業管理公司、房地產中介機構等區域合理設置申報服務點，提升覆蓋深度；強化培訓，提升工作技能，打造一支法治城區建設的強大隊伍。目前，已完成業主注冊714戶，物業單位50家，中介14個，人口申報4795人（其中59名港澳臺胞）。

　　2.創新“社區養老”新模式，落實民生實事工程。積極探索四種老年人日間照料中心運營模式：一是政府投資興建，引進社會組織運營管理的“公辦民營”模式；二是政府提供場地，通過招標方式引進民間資本以獨資、合資等方式興建養老服務機構并運營管理的“民辦公助”模式。三是擴大視野，培育市場，積極爭取具有國際品牌和先進養老理念的專業機構進駐福保街道，為轄區居民提供優質養老服務的“高端品牌”模式。四是借助社會慈善組織和愛心人士的資助，實現社區養老的“公益服務”模式。今年8月6日，全區首個“民辦公助”老年人日間照料中心——益田社區老年人日照中心開始運營，并召開了全區現場會。此外，其他民生實事項目正如火如荼建設當中。目前，福保社區老年人日照中心已完成服務運營商的選取工作，益田社區服務中心、益田社區文體中心年底前可完工，福保街道文化活動中心已完成招投標工作，桂花苑社區服務中心（含街道老年日照中心）已做好裝修前期準備工作，預備開工。

　　3.協調解決保稅區交通擁堵問題，助推園區轉型升級。聯合口岸交警大隊、福保派出所等相關單位開展專項交通整治行動，重點打擊電動車等非法營運，累計出動人員200多人次，查扣摩托車、電單車、三輪車（含改裝）共計294輛，其他違章600次，有效遏制了保稅區上下班高峰交通混亂現象；提出在香樟路開通5號門，實現園內出入“雙循環”的建議，邀請省、市、區各級領導，區政協委員、人大代表、黨代表、市民代表到保稅區調研；區委區政府高度重視，慶生書記帶隊到深圳海關協商解決開通5號門等事宜，并明確表示將“解決保稅區3號門交通擁堵問題”列為2014年區政府首項民生實事；邀請專家教授和有關部門參與轉型升級課題調研，成立福田保稅區轉型升級課題專家工作組，召集企業代表和相關部門座談，形成《福田保稅區轉型升級戰略》調研報告（約2.5萬字），提出“大轉、中轉、小轉”三種方案，并依此設計了3條實現路徑，為區委區政府提供決策參考。

　　4.主動作為，加強綠道、公園管理惠民生。主動作為、主動擔當，在桂花路都市公園管理主體未明確的情況下，加強公園環境的日常巡查、清潔、維護和管理，積極協調相關部門，開通園區水、電，結束了建成半年無水電的狀況，完成垃圾桶、燈光、體育器材等公園配套設施的安裝工作，使居民享受到更為便利的休閑娛樂條件；11月初，區主要領導現場調研時指示，將桂花路都市公園向東延伸至國花路，并列入2014年福田區重點民生工程。我街道迅速行動，已將桂花路都市公園東延擴建工程向區城管局申報立項，此外，福榮都市綠道二期延伸段已完工，屆時城市景觀將進一步提升，受惠群體將進一步擴大。

　　5.全心營造法治化社區，獲國家榮譽。2013年8月，福保街道人民調解委員會獲司法部授予“全國模范人民調解委員會”榮譽，這是我市2013年度唯一獲此殊榮的調委會。我街道以全面鋪開“愛心調解站”工作為重點，與“所所結對”、社區矯正、法律援助相結合，維護社會穩定、服務民生幸福，全年街道各級調委會共調處各類民間糾紛1656宗糾紛，成功1651宗，調解成功率99.7%，涉及金額1288萬元，防止群體性上訪8宗551人。

　　（二）真抓實干，高品質完成各項工作任務

　　1.組織建設扎實有效

　　2013年，扎實開展廉政建設，暢通民意渠道，打造出一個基礎牢固、高效率、高素質及親民為民的廉潔團隊。

　　（1）干部隊伍更加團結。街道黨工委領導班子成員完整配齊，新班子成員快速適應工作調整，堅持民主議事，狠抓落實，形成創業、團結和諧的良好氛圍；進一步加強了班子成員的分工協作，強化AB角功能協同作用，有效發揮領導干部的模范帶頭作用；社區綜合黨委、工作站領導班子、機關各科室負責人嚴格執行黨工委決定和指示，積極創新工作方式方法，提高行政效率與質量，確保了福保團隊堅定的執行力和強大的戰斗力。

　　（2）基層組織更加豐富。深入推進“百日攻堅回頭看”工作，整合區域內各方資源，突破傳統黨建模式，打破條塊分割，靈活劃分黨建區域，大力推進區域化黨建工作，以網格化方式構建全覆蓋、廣吸納、開放式的“兩新”組織黨建工作新格局。進一步推行網上黨建工作，針對福保社區外資企業多、流動黨員多、高素質黨員多，社區綜合黨委充分利用已經建立起來的黨建博客、QQ群、飛信群等網絡媒介，召集黨員尤其是保稅區的工作時間緊張的年輕高素質黨員，幫忙尋找游離在黨組織之外的黨員同志回歸黨組織。

　　（3）廉政機制更為完善。狠抓黨風廉政建設，定制度、強教育、重預防，著力提高廣大黨員干部的廉政意識，筑牢領導干部的思想防線。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的中央八項規定、“六項禁令”。重點開展了紀律教育學習月活動，針對街道內部出現的問題進行專題討論，自查自糾、互查互糾，全面制定《福保街道職權風險評估等級表》、《福保街道各崗位廉政風險防控圖》、《福保街道2013年政風行風“回頭查”工作實施方案》等文件，更一步完善廉政風險防控機制，工作人員清廉從政、反腐倡廉的意識不斷得到提升。

　　（4）民意渠道更為暢通。作為基層政府，街道高度重視群眾工作，努力暢通民意收集與反饋渠道，加強與群眾的密切聯系。積極開展“機關黨員進社區”、“黨代表進社區”、“黨員提案制”等活動，定期召開人大代表與選區選民見面會，全面創建社區“居民議事會”組織，完善部門網站“民意征集”、“網上咨詢”版塊，并通過督查督辦系統及時解決、處理基層群眾提出的意見和建議，實現了民意收集、反饋渠道建設的全方位突破。

　　2.轄區環境持續穩定

　　2013年，通過集中開展大排查、大化解、大穩控、打擊非法營運、打擊非法集資等系列專項行動，轄區環境持續平穩，社會和諧基礎不斷夯實。

　　（1）“一格五員”網格化管理更為完善。2013年前三季度，累計開展7次信訪矛盾糾紛大排查大化解活動，共排查矛盾糾紛137宗，已化解135宗，化解率98%。社區網格自行化解612宗，網格化解率100%，通過“一格五員”網格化管理，街道信訪維穩工作做到了80%以上的矛盾糾紛化解在網格。

　　（2）“平安福保”行動更為細化。扎實培植“平安細胞”工程，集小平安，為大平安。積極配合相關部門在轄區內開展“平安企業”、“平安醫院”、“平安校園”、“平安景區”等行業的創建活動，形成人人共創共享平安的濃厚氛圍和工作局面；深入基層進行指導，協調和督促，幫助解決創建過程中遇到的難題和困難，做實做細創建活動，不斷提高創建質量。

　　（3）房屋租賃工作更為強化。新采集人口信息42131條，注銷人口信息44047條，核查居住證11814張，辦理居住證3132張；辦理合同4328份，納管面積343270.69㎡；代征稅619.95萬元，管理費218.73萬元；租賃糾紛立案10宗，結案10宗，行政執法立案46宗，結案46宗，涉案金額563159元，追繳稅費112631.8元。

　　3.市容環境顯著提升

　　2013年，圍繞區委區政府“城區新貌和美麗家園行動”工作部署，以“優化環境、執法為民”為己任，以規范化管理為重點，團結協作，真抓實干，努力營造良好的城市環境和秩序。2013年市容環境綜合考核評比名列全市第八、全區第二。

　　（1）執法能力更為鞏固。以規范化管理為重點，以市容環境綜合考核為抓手，市容環境進一步提升。全年，共立案265宗，結案265宗；上報審核違章電話361個，暫扣盜版光碟1800余張。清理亂擺賣2289宗；整治夜間露天燒烤檔397宗；收繳街頭派發小廣告和傳單5600余張；查處占道收購廢品333宗；查處石廈四街等地占道修車105宗等。轄區基本實現無亂擺賣，違章建筑“零增量”，市容環境整潔有序、隊伍整體建設日趨規范，市容秩序考核成績在福田區名列前茅。

　　（2）管理水平更為高效。按照“科學管理、優化效能”的思路，深入開展“鵬城環衛杯競賽”活動、除“四害”、愛國衛生運動、“三防”等工作。全年，共開展環境衛生等各類宣傳活動18場，清理衛生死角300余處，清運各類垃圾160余噸，清理蚊蟲孳生地26處，派發各類宣傳資料超過5000余份，投放除“四害”藥物超過500余公斤，處理數字化城管案件2000余宗，各類群眾投訴60件。

　　（3）垃圾減量分類成效顯著。2013年，福保街道共創建了以區委區政府辦公樓及飯堂為代表的10家垃圾減量分類試點單位。自2013年5月開始，10家試點單位廚余垃圾統一交由專業公司清運，試點單位總廚余垃圾清運量目前達到100余噸/月，并在逐步提高。積極開展“垃圾分類，少年爭鋒”征文比賽、“垃圾分類知識進校園”等活動，以“小手拉大手”形式發動轄區居民參與垃圾減量分類。

　　4.安全生產持續平穩

　　2013年，繼續深入推進黨政領導干部安全生產“一崗雙責”，深入開展安全生產領域“打非治違”，深化安全生產隱患專項治理，全面加強安全宣傳教育，嚴格控制各類事故指標，轄區總體安全生產形勢穩定。

　　火災隱患整治“回頭看”工作全面展開。進一步深化治理轄區燃氣安全，嚴處煙花爆竹燃放銷售行動，嚴控建筑施工安全，強化人員密集場所隱患排查治理，大力開展重點場所消防安全大排查大整治行動。行動期間，共排查樓棟253棟，租戶5230戶，排查門店101家，現場拆除直排式熱水器78個，暫扣超量存儲煤氣瓶82瓶，發放燃氣安全手冊10000余份；對轄區136家餐飲場所開展燃氣安全專項治理行動，共出動檢查人員682人次，排查餐飲場所136家，發現隱患121家，發放整改文書121份；排查門店、檔口243家，查處銷售、燃放煙花爆竹19宗，沒收煙花爆竹5箱；對轄區4家主要建筑施工工地開展安全檢查整治行動，共發現隱患12處，整改隱患12處；檢查人員密集場所192家次，發現隱患89處，整改隱患89處；排查“三小”場所1096家，發現隱患239處，整改隱患193處，切實消除了一批安全隱患。

　　5.社會建設扎實推進

　　2013年，全面扎實推進以民生為重點的社會建設，堅持保障和改善民生，力保人民生活幸福安康，經濟持久發展，社會穩定和諧，民生事業不斷向前發展。

　　（1）社會保障繼續加強。全年累計發放居民最低生活保障金428251.5元，優撫金1412546.71元，高齡津貼199.22萬元，居家養老服務券23.4萬元，社區公益服務補貼共計933066.87元。

　　（2）創業就業工作措施得力。“星火計劃”正式啟動，共組織舉辦參加招聘會3場，包括福田區2013年“春風行動”福保街道免費專場招聘會等，共組織舉辦參加招聘會3場，有122家企業參加，提供逾2862個職位。共受理勞資糾紛30宗，涉案364人，共追回拖欠員工工資、押金、補償金668萬余元。

　　（3）“風景林工程”全面鋪開。實現社區“陽光議事廳”全覆蓋。各社區分別通過社區居民提案、會長提議等方式，就“福田花園餐廳占用居民公用區域營業”、“益田地鐵總站噪音擾民”等議題召開了37次居民議事會議，由議事成員自主商討解決對策，努力把居民議事會打造成民主提事、民主議事、民主決事和民主監督的社區自治基礎平臺。益田社區老年日照中心已于9月份正式投入運營，福保社區老年日照中心已裝修完畢并已完成運營商的選取工作；桂花苑社區服務中心（含街道老年日照中心）已做好裝修前期準備工作，預備開工。各社區家園網6月底全部上線運行，并配有專人負責網站的更新與維護，居民足不出戶就可在網上辦理戶籍身份、出境入境、婚姻登記、交通出行、民政業務、勞動就業、法律援助等便民服務。在全區率先完成了社區綜合黨委全覆蓋，并把黨建工作與“一格五員”網格化管理相結合，實現基層黨建職能與“一格五員”的社會管理職能的雙效互動。轄區5個居委會開展社區公益服務項目，目前已實施的服務項目有文明勸導、治安巡邏、安全巡邏、衛生管理、公共安全、物業管理等6個，參與公益服務人員共計60人。街道全年共下撥公益服務補貼和運營管理經費933066.87元。樓（棟）長項目完成100%。

　　（4）計生工作有條不紊。開展宣傳活動38場，開各類講座45場，發放避孕套10萬只、各類宣傳資料約2萬份。征收社會撫養費79例，征收金額約804.12萬元。截至12月，新建人口卡冊14500張，新錄入出生信息3000條，新落實避孕節育措施信息2213條，新增婚姻登記信息540條。

　　（5）宜居社區建設穩妥推進。為打造一流便民、為民的服務硬件設施，將益田社區中心廣場兩棟附樓全部用于公益服務項目，規劃設計有老年人日間照料中心、社區服務中心、文化中心等。采用倒逼機制加快項目進度，力爭按時、按質、按量完成各項任務。為確保工程順利進行，街道領導親自掛帥，責任到人，每周召開協調會。目前，益田社區老年人日間照料中心于全面完工并投入運營；益田社區社康中心已投入使用；社區服務中心和文體中心預計年底投入使用。

　　（6）武裝工作高質完成。向軍隊輸送優秀青年13名（其中一名女兵），全面完成上級下達任務；強化“四個基本”建設，做到資料收集整齊，管理規范，使街道武裝民兵工作逐漸走上科學化、規范化的道路；以民兵隊伍整組為契機，深入調查摸底，在優秀退伍軍人及年度軍事訓練合格的人員中挑選部分編入民兵干部隊伍,保持干部隊伍年輕化，結構合理化，提高民兵干部執行任務的能力。

　　（7）群團事業蓬勃發展。“兩新”組織團組織“百日攻堅”行動有序推進，今年，在去年超額完成56家“兩新”團組織的基礎上又新建9家，達到65家“兩新”團組織，其中非公有制經濟63家，新社會組織2家，團員410人；舉辦各類特色活動30余場，覆蓋團員青年近萬人次。大力推進工會組織全覆蓋，指導企業工會民主換屆選舉，轄區工會組建總數達到902家，55260名會員，同時積極推動企業勞資雙方簽訂集體合同，全年共簽訂企集體合同2061家。

　　（8）文化事業全面發展。全面實施“文體服務提升年”計劃，通過“多彩?時代風”、“傳統?民俗風”、“溫情?福保風”、“活力?運動風”四大主題板塊文體活動，讓轄區居民共賞一場文化盛宴。全年共舉辦“福保杯”籃球賽、健身路徑比賽、中外文化藝術交流會等各類文體活動23場，參與群眾2萬余人。文體中心已開始修建，活動中心設有排練廳、鋼琴室、服裝（化妝）室、圖書室、報刊閱覽室等，預計明年可投入使用。

　　（9）統計工作穩步推進。全面部署第三次全國經濟普查工作，2013年核查完成所有單位2301個，錄入指標達46020個。完成六個專業統計直報系統月報、季報、年報常規報表單位催報和審核工作，共有1068個單位次，其中城調錄入項目達8106條。完成消費者信心指數調查問卷樣本框編制、個人背景錄入和入戶調查問卷，做好一體化住戶電子記賬工作，做好上半年居民幸福感調查。核查去年下半年新增基本單位名錄調查共9705個，核查注銷單位56個，完成編碼、審表、錄入、上報報表指標數量達5964個。

　　三、2014年工作計劃

　　2014年，我們將繼續按照“求真求實求滿意，創新創效創品牌”的核心理念，進一步解放思想，轉變觀念，拓寬視野，扎實工作，持續穩步推進各項工作。

　　（一）踐行黨的群眾路線。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯系工作實際，著眼服務基層、服務群眾，著眼排憂解難促發展促和諧，著力解決轄區黨員干部在思想作風以及工作方面存在的突出問題，進一步增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性，不斷提高工作科學化水平。

　　（二）創精品城市形象。進一步加強桂花路都市公園管理，加快桂花路都市公園東延擴建工程進度；深入實施精細化管理模式，創新監管方法，加強經常性巡視和監督；開展轄區衛生整治工作，尤其是做好重點領域的城市管理執法工作，打造整潔優美的從業、居住環境，建設與現代化國際化大都市品質和風格相匹配的宜居城區；高標準規劃建設日間照料中心、文化館、圖書館、陽光家庭服務中心等，為轄區居民提供養老、圖書借閱、文化沙龍等一條龍、立體化的服務平臺，提升城市發展質量，增強居民群眾的幸福感。

　　（三）促優質民生服務。實施固本強基工程，完善社區服務體系；繼續實施扶困濟弱計劃，拓展社會救助范圍；多渠道開展居民創業帶動就業，加強勞動用工檢查監督，積極開展工會組織創建，保障勞動者合法權益，構建和諧勞動關系；提升人口和計生工作服務水平，推動婦女兒童事業全面發展；完善志愿者服務體系，拓展服務領域；培育社區文化隊伍，豐富社區文體活動，引領城市文明風尚。

　　（四）強社會管理創新。進一步抓好流動人口和出租屋管理自主申報工作，切實做好對出租屋流動人口信息采集和出租屋管理的指導監督工作，實現申報服務工作從紙質申報到電子化申報的無縫鏈接，確保自主申報工作的全面順利鋪開。在區有關部門指導下，積極穩妥的開展益田社區體制創新試點工作，把體制創新與保持社區穩定、促進社區和諧、推動宜居社區建設相結合，堅持創新力度、改革速度和社區可承受程度的有機統一。

　　（五）保平安和諧穩定。健全三級綜治信訪維穩工作網絡，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作機制，加大調處重大社會矛盾糾紛的力度，做好應急突發事件的處置；鞏固和強化火災隱患重點整治成果，強化生產安全，完善以預防為主的長效機制，深入開展企業ABC分級管理工作，加大安監執法力度，嚴防安全生產事故；完善應急機制，繼續以高層樓宇應急疏散逃生演練為著力點，加強預案演練和物資儲備，普及應急知識，提高快速反應能力、抗災救災能力和全民自救互助能力。

　　（六）建一流服務團隊。加強和改進黨的建設，強化黨組織在社區建設中的領導作用；打造激情燃燒的干部隊伍，加強教育培訓，提升服務能力，改進工作作風，勤政廉政，依法行政，充分調動干部隊伍的積極性、主動性和創造性，把工作的出發點和落腳點放到居民群眾的利益上來，以居民群眾滿意不滿意為標準，出實招、辦實事，把各項社會民生事業落實到基層，落實到群眾。