2015年，是“十二五”的收官之年，是全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話和中央、省、市、區一系列重要會議精神的關鍵之年，福保街道堅持從嚴從實狠抓基層黨建，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，夯實黨的執政基礎，堅持全面深化改革，堅持全面依法行政，為全區全面建設一流國際化中心城區添磚加瓦。

　　一年來，中宣部部長劉奇葆、廣東省委書記胡春華，中央政法委、民政部、文化部、中央黨校等國家、省、市60多家單位及北大數字中國研究院、中科院院士童慶禧等40多家社會組織、專家先后到福保街道調研，在深全國人大代表、省人大代表社區養老現場調研會，省網上辦事大廳深圳分廳建設現場會，市政協社區養老與黨建工作調研會，區基層黨建工作推進現場會，區社會工作會議等重大會議在福保街道召開或分會場。

　　（一）在改革創新方面

　　一年來，我們將“互聯網+”思維貫徹到工作的方方面面，實現基層治理能力新提升，用一個個“微創新”項目實現惠民便民服務新發展。

　　創新社會治理新模式。“互聯網+”基層黨建。我們新建了“智慧福保E心向黨”、“家在明月”、“人文益田”、“保稅區先鋒驛站”等4大微信公眾號，并配合組建“互聯網黨支部”微信群22個，開展網絡組織和生活會26場，為加強基層黨建找到了新途徑。“互聯網+”政務服務。我們實現了“兩地辦”變“一地辦”，“多窗辦”變“一窗辦”，“紙質繁瑣辦”變“無紙化低碳辦”，“審核延時辦”變“誠信快捷辦”。推出“四零”清單，已實現全部72項業務“零復印件”辦理，15項業務“零材料”辦理，21項業務實現“零距離”辦理，90%業務實現“零時限”辦理。“互聯網+”社區服務。我們試行了“節點式”主動服務。運用大數據技術，智能找尋服務對象，激活休眠人群，主動推送服務事項。推出“參與式”公開服務。利用微信公眾平臺創建網上社區，擴大居民參與面，提供24小時服務平臺。如，11月，通過線上、線下發動，2000名居民、7家企業參與到“福保潮生活，金秋福榮綠道行”千人尋綠健康行走活動中，獲得居民、企業點贊。“互聯網+”城市管理。突破原有部門邊界，將原有條塊化、碎片化信息數據進行整合，分別建立以人口、法人、房屋為單位的信息檔案，實現各部門在執法過程中對執法對象底數清、情況明。

　　創新樞紐型社區服務中心。以益田社區服務中心為試點，充分統籌整合社區現有資源，為居民提供專業化服務。目前，共引進民間非盈利性組織32家，招募志愿者269人，服務時長達1000多個小時，總服務人數達7.8萬人次，受到小區居民普遍認可。去年5月，中央政治局委員、中央宣傳部部長劉奇葆同志在胡春華同志的陪同下到我街道益田社區服務中心進行工作調研，對社區引進社會組織、購買服務，凝聚社會力量、傳播公益精神表示肯定。

　　創新社區養老服務。2015年9月，益田社區老年人日間照料中心正式轉型升級，成為全區首家社區“頤康之家”，實現四大轉變：在投入機制方面，由政府投入為主向社會化投資轉變。在服務內容方面，由僅提供日間照料單一服務向托養、日間照料、居家養老、醫養結合“四位一體”多元化服務轉變。在服務質量方面，由粗放型服務向由護理員持證上崗，提供標準化服務轉變。在醫養結合方面，由單純的養老照護轉化為醫養互助互促。

　　創新保稅區工會源頭治理勞資糾紛試驗區。作為全區試點街道，一是推動企業工會依法民主換屆和規范化管理，充分發揮工會組織職能，有效發揮工會作用。先后指導IBM、昱科環球、日東電工等11家基層工會委員會依法開展民主換屆。二是推動企業開展工資集體協商，建立職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制。如，成功推動昱科環球存儲科技（深圳）有限公司簽訂集體合同。三是探索工會網絡化管理，建立工會源頭治理大數據。創新工會建會、困難求助、集體合同簽訂等3項業務納入政務服務大廳統一受理，建立企業統一電子檔案，運用大數據手段為轄區企業提供精準服務，促進企業建會、集體合同簽訂。

　　創新“民生微實事”監督管理機制。一是擴大項目征集面。在廣泛發動轄區居民的基礎上，發動“兩代表一委員”、轄區企業、駐區單位、社會組織，參與到民生實事“大家評”活動，累計動員3200多人參與，征集各類意見建議240多條。二是完善采購制度。成立街道、社區兩級“民生微實事”采購小組，由工作站、居委會、掛點領導、街道紀工委委員組成，建立“民生微實事”候選供應商庫。三是創新評價機制。項目完成后，各社區工作站組織“兩代表一委員”、居民代表、掛點社區領導干部等人員組成評估小組，對項目實施情況進行驗收，并委托所在社區服務中心，開展居民滿意度測評，將測評結果公示。截至12月，共征集具有代表性和可實施性的110個項目列入項目庫，投入財政資金約570萬元，撬動社會資金23萬。其中，為解決福田保稅區企業員工就餐難問題，在騰邦本部、長平大廈、吉虹等企業辦公集中區域設立工會配餐點，解決近2萬名員工就餐問題。

　　（二）在全面從嚴治黨方面

　　一年來，我們重點抓社區和兩新黨組織建設，實現基層黨建模式新變化；扎實開展廉政建設，暢通民意渠道，打造出一個基礎牢固、高效率、高素質及親民為民的廉潔團隊。

　　基層黨建更為鞏固。社區黨建推行“益田模式”。在全街道推廣益田社區“核心引領，多元共建”的社區治理新模式，打造社區黨建新品牌。把社區黨委的核心地位凸顯起來，把各類社會組織凝聚起來，團結引領社會組織、轄區單位和社區居民積極參與社區事務決策，把黨組織的作用發揮起來，解決了業主委員會換屆選舉、民生微實事等群眾關心關注的熱點敏感問題126件，孵化培育引進了80多個社會組織。兩新黨建探索“保稅園區模式”。搭造多元平臺，構建街道指導、園區執行、企業參與的“三級聯動”黨建新格局。將互聯網等新技術應用到黨的建設中，黨員微信群、黨委博客和黨委先鋒驛站微信公眾號的開通使用，覆蓋了14個兩新支部815名黨員，關注度突破萬人次大關。結合園區黨員分布，撬動社會資源，精心打造4個黨員“先鋒驛站”、5個工會大食堂等黨群服務聯絡點和活動點，開展黨委主題活動、支部特色活動、群團文化活動和黨員興趣活動共67次，參與黨員群眾3680人次。

　　廉政機制更為完善。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的中央八項規定、“六項禁令”。重點開展了紀律教育學習月、廉政讀書月、學習兩項法規活動，以“真查、真訪、真處理”為原則，邀請轄區“兩代表一委員”、居民代表等共同組成明察暗訪小組，對街道30個部門、社區及政務服務大廳開展明察暗訪，共收集問題建議12條，以通報批評、個別談話等形式進行整改落實，街道全體工作人員清廉從政、反腐倡廉的意識不斷得到提升。

　　（三）在公共安全方面

　　一年來，我們通過集中開展大排查、大化解、大穩控、打擊非法營運、打擊非法集資等系列專項行動，實現了轄區公共安全持續平穩。

　　“平安福保”行動更為細化。扎實培植“平安細胞”工程，集小平安，為大平安。開展打擊口岸周邊水客行動25次，打擊非法營運電動車123次，查扣非法營運電動車1581輛。新創建安全文明創建小區3個，提高升級小區3個，鞏固小區3個，整改小區8個；共調處各類重大矛盾糾紛38宗，同比下降7.2 %，涉及人數800余人，為涉事人追回或避免金額 300余萬元。

　　訪前工作更為有效。堅持暢通來信來訪群眾反映訴求的渠道；堅持宣揚法治信訪觀念，形成“信法不信訪”的氛圍；堅持通過訪前甄別，準確區分一般行政事務和真正需要信訪處理的行政事務，改變信訪大包大攬局面。截至目前，我街道訪前法律工作室共登記受理案件201宗，來訪總人數686人，案件受理率達100%，成功分流引導案件193宗，占案件總數的96%。

　　安全生產更加平穩。開展專項整治“泰山”行動，重點檢查轄區“三小”場所存在的安全隱患，共出動檢查人員92人次，檢查場所188家，整治隱患160處；對工商貿企業、煙花爆竹、燃氣安全等領域進行冬春季防火工作全面的排查治理，共排查場所1060家；開展勞動密集型企業消防安全專項治理工作，通過舉辦消防培訓、開展隱患排查治理等手段，全面消除安全隱患。

　　房屋租賃工作更為強化。扎實開展“四個實有”信息采集工作，不斷完善流動人口和出租屋網格化管理機制，全面推行自主申報工作。截至12月，自主申報信息6.1479萬條，自主申報率達82.2%，轄區54家物業單位全部完成注冊登記，物業單位共申報人員信息7514條；租賃糾紛立案18宗，結案18宗,涉案金額25.05萬元；行政執法立案60宗，結案49宗，涉案金額46.97萬元。

　　（四）在城市管理方面

　　一年來，我們以“優化環境、執法為民”為己任，以規范化管理為重點，團結協作，真抓實干，努力營造良好的城市環境和秩序。

　　執法成效更加顯著。以規范化管理為重點，以市容環境綜合考核為抓手，市容環境進一步提升。采取“廣告知、嚴查處、優治理”方式基本根治轄區亂貼亂涂亂畫、違法橫幅燈箱等老頑疾，全年共對205余個涉及各類違法廣告的電話號碼采取強制措施，扣押或拆除違法燈箱廣告及橫幅300余個（條），刷新美化各類街道家具、社區圍墻200余件。運用“組織動員+齊管共治、常態巡查+集中整治、制度建設+硬件建設”三項加法，切實解決石廈村市容秩序難題，共派發溫馨提示1000余份，清理查處超門線、亂擺賣、垃圾不密閉等違法行為500余宗。深入開展丹桂路市容專項整治行動，嚴格落實“三聯”機制效果突出。采取城管執法與公安保障有機結合方式，集中清理整治丹桂路超門線、占道經營等行為，派出所刑拘暴力抗法人員1名，法院強制執行罰款2宗，以強硬震懾力度鞏固執法成效。

　　環衛管理更加精細。深入開展“鵬城環衛杯競賽”活動、除“四害”、愛國衛生運動、“三防”、垃圾減量分類等工作。今年以來，共開展環境衛生等各類宣傳活動18場，清理衛生死角300余處，清運各類垃圾160余噸，投放除“四害”藥物超過500余公斤，處理數字化城管案件2000余宗。創建“資源回收日”試點小區6家，開展宣傳活動15場，派發各類宣傳資料5000余份。

　　城市環境更加有序。嚴格落實“路長制”，對福民路、桂花路、福榮路等重點市政道路沿線片區進行全面整治，高效解決了石廈地鐵站臨時性復綠、明月花園等老舊住宅小區垃圾未密閉收運進站等問題；整合社會力量，聯合股份公司開展城中村“三線”、超門線經營等常態化整治。

　　（五）在社會建設方面

　　一年來，我們全面扎實推進以民生為重點的社會建設，堅持保障和改善民生，力保人民生活幸福安康，經濟持久發展，社會穩定和諧，民生事業不斷向前發展。

　　創業就業工作措施得力。“星火計劃”正式啟動，共組織舉辦參加招聘會3場，包括福田區2015年“春風行動”福保街道免費專場招聘會等，開發有效就業崗位7012個，崗位有效率為100%。共受理勞資糾紛20宗，涉及人數近500人，涉及金額600余萬。

　　計生工作有條不紊。征收社會撫養費75例，征收金額約319萬元；辦理獨生子女證655份；受理再生育一胎子女材料364例，發放二孩準生證350個；受理獨生子女父母獎勵金申請267單，發放獎勵金51.26萬元；發放計劃生育家庭特別扶助金6萬元。

　　社會保障繼續加強。累計發放居民最低生活保障金56.7623萬元、其他社會救濟46.5152萬元，優撫金200.621773萬元，高齡津貼276.56萬元，居家養老服務券30.18萬元，社區公益服務補貼共計95.68萬元。

　　武裝工作高質完成。向軍隊輸送優秀青年16名，全面完成上級下達任務；強化“四個基本”建設，做到資料收集整齊，管理規范；在優秀退伍軍人及年度軍事訓練合格的人員中挑選部分編入民兵干部隊伍,提高民兵干部任務執行力，在光明新區滑坡事故發生后，我街道組織民兵應急隊參加了13批次現場執勤警戒任務，參與民兵共265人次，出色完成區武裝部任務。

　　群團事業蓬勃發展。創新性地推出 “工會公益大講堂”活動，轄區100余家企業近萬人參加；對58名困難職工進行救助，發放救助金9.85萬元；組織轄區企事業單位開展“福保杯”籃球賽和“夢想與擔當”演講比賽以及多次青年交友活動；聯系社會組織開展國樂、國際象棋、繪本等青少年課程，組織轄區義工組織參與各類義工服務，推舉福保媽媽義工隊參與區十大愛心人物（項目）評選；推出“爸爸加油空間”、“彩虹花親子閱讀”、“女性課堂”等民生服務類項目系列活動18項，服務于轄區千戶家庭。

　　文化事業全面發展。完善硬件平臺、信息平臺、人才平臺、公共文化平臺“四大平臺”建設，全面增強福保文化軟硬實力。目前，轄區共有各類文藝協會會員200多人，各社區文化團隊50余支，已登記注冊的文化社團有6個，文化義工隊伍人數達100多人；全年共開展各類文體活動369場，惠及人群近2萬人次。

　　統計工作更為完善。打造“法人一張表，數據可共享，服務全街道”的基礎單位名錄庫，嚴格落實全國1%人口抽樣調查。共走訪企業350家，家庭780戶，采集數據46萬條。

　　一元復始，萬象更新。2016年是“十三五”開局之年，剛剛閉幕的區委六屆十六次全會，提出了“建設一流國際化中心城區和率先落實‘四個全面’的首善之區”的目標。圍繞這一目標，今年我們要抓好五個方面的重點任務：

　　（一）進一步強化基層黨建核心引領作用。以做好黨建創新項目為突破口，組織深化服務理念，不斷探索創新，以項目化的方式推進基層黨建工作，使工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，有效地激發了基層黨組織的蓬勃生機與活力，提升了基層黨組織的整體服務能力和水平。

　　（二）進一步提升“智慧福保”改革創新品牌。全面升級“智慧福保”品牌，開通“智慧福保”微網站，增設黨建群團、“夢家園”等版塊，將其努力建設成為社區居民生活貼心助手、議事的新陣地、網上辦事的窗口、線上訴求的渠道以及群眾監督的新平臺，突出黨的核心引領作用，促進居民自治。

　　（三）進一步助力福田保稅區轉型升級。去年年底，我區與市經貿信息委進行了職能移交，作為保稅區的屬地街道，我們立即行動，開展了福田保稅區“凈園”行動暨“暖心”系列活動啟動儀式，取得了良好社會效果。下一步，我們要根據區南拓西延東擴的發展規劃，全力助推福田保稅區改造升級為支點拓展CBD南片區，做好園區黨建、城市管理、安全生產、社會服務等職能，協助市、區相關部門將其打造成服務貿易化的重要平臺，建設深港融合發展重要戰略新平臺。

　　（四）進一步試點福田保稅區源頭治理勞資糾紛。針對福田保稅區企業類型雜、勞資糾紛多、影響力大實際情況，進一步建立和完善工會服務體系，運用大數據，在依法建會、勞資糾紛預警等多個方面推動工會源頭治理勞資糾紛的落實，促進轄區勞動關系穩定。

　　（五）進一步豐富“民生微實事”項目內容。進一步開發更加貼近民心、符合民意的工程和服務項目，在繼續做好工程類項目的基礎上，向服務類項目傾斜；進一步拓寬“民生微實事”項目參與渠道，讓“民生微實事”項目更加貼近民心。