按照上級部門有關通知的要求，福保街道已全面推開法治政府建設。現(xiàn)將街道今年來法治建設總體情況、工作亮點和下一步工作思路報告如下：

　　一、總體法治建設情況與工作亮點

　　今年以來，福保街道堅持以人民為中心作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，按照“近、中、遠”期街道治理的工作思路，以“發(fā)展、治理、民生”為主要抓手，在常態(tài)化疫情防控中全面推進“法治福保”建設。

　　（一）狠抓專項工作，確保轄區(qū)平安和諧

　　一是努力化解社會矛盾，保持社會環(huán)境穩(wěn)定。法律是全社會共同遵守的行為準則，是協(xié)調(diào)不同利益的最佳調(diào)節(jié)器，是維護人民合法權益、實現(xiàn)社會公平正義的有力保障。街道各級調(diào)委會今年共進行了糾紛摸查127次、排查糾紛75宗、預防糾紛71宗，調(diào)處民間糾紛831宗，成功調(diào)處741宗，涉及金額1063萬余元，經(jīng)調(diào)處的糾紛未發(fā)生激化情況。街道信訪部門共登記受理各類事項1465件，其中上級交辦信訪事項34件，街道來信來電來訪9批37人次;省、市、區(qū)信訪系統(tǒng)，12345政務熱線信訪件1422件（含疫情件871件）。所有信訪事項均按時受理辦結，辦結率達100%，受理告知率和辦理告知率亦達100%；涉及疫情的事件按照“即收即辦”的要求優(yōu)先辦理，由專人負責，專人跟進，第一時間回應群眾關切。領導干部接訪下訪工作進一步加強，領導包案15宗24人，累計參與接訪領導96人次、接訪群眾162批324人次，召開信訪維穩(wěn)專題工作會議35次、個案研判會議76多次。維穩(wěn)方面，街道持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。今年收到上級交辦線索17宗，已全部辦結；街道接報舉報線索6宗，經(jīng)甄別上報區(qū)掃黑辦4宗。福保派出所共收到線索28條，已辦結26條；立案33宗，刑事拘留76人，逮捕55人，打掉黃賭毒、故意傷害、尋釁滋事等團伙9個，對黑惡勢力形成了強力震懾作用，申報了第二批全省“維穩(wěn)工作示范點”創(chuàng)建工作。

　　二是依托黨群服務中心，建設法治宣傳陣地。

　　街道傾力普法宣傳工作，全面營造法治社會氛圍。考慮到疫情嚴峻性，我街道六大片區(qū)黨群服務中心轉(zhuǎn)站線上服務，在提供組織開展線上普法活動。 疫情防控以來，社區(qū)通過線上防疫知識問答、線上打卡、線上音樂會、線上法律咨詢等形式，豐富居民居家生活內(nèi)容。累計開展線上服務13場，服務居民1200人次。通過組織“線上音樂會”、“云植樹”、“線上詩歌吟誦”等活動，在線向全體社區(qū)居民直播社區(qū)活動，幫助居民充實在家抗疫的生活，減輕疫情緊張感的同時，凝聚居民向心力，打造普法新陣地。

　　三是強調(diào)法律底線意識，提高綜合執(zhí)法水平。

　　堅持法定職責必須為、法無授權不可為的辦事原則，切實做到嚴格執(zhí)法和帶頭守法，全面提升政府工作法治化水平。我街道各部門在辦理行政處罰案件方面，能做到辦案程序規(guī)范，被處罰對象準確，適用法律正確，權利告知準確。在內(nèi)部審批方面，建立了嚴格的行政處罰審批程序。做到嚴格依照法定程序，在法定期限內(nèi)辦結，行政執(zhí)法文書統(tǒng)一，行政執(zhí)法行為規(guī)范。我街道在不斷總結提高的基礎上，繼續(xù)聘請專業(yè)律師為執(zhí)法人員進行培訓，行政執(zhí)法隊伍綜合執(zhí)法水平大大提升。

　　（二）加強自身建設，強化法治促治理

　　一是突出黨建引領，激發(fā)各方主業(yè)意識。（1）以“四位一體”、“三個系列”為抓手打造健康家園和無疫小區(qū)。福保街道根據(jù)轄區(qū)實際，創(chuàng)建以“福寶寶”為線上載體，小區(qū)黨支部、物業(yè)管理處、業(yè)委會為線下主體的“四位一體”聯(lián)動模式，開展了福保街道“健康家園·無疫小區(qū)”之“先鋒行動”系列、“福寶寶宅家”系列、“守護家園”系列等三個系列活動。“福寶寶”現(xiàn)有粉絲13000名，疫情防控期間，共整合動員2000余名黨員群眾，組建了175支志愿者隊伍參與疫情防控；創(chuàng)新使用“福寶寶”微信平臺推廣“戰(zhàn)疫先鋒”小程序，通過戰(zhàn)役先鋒發(fā)起疫情防控相關志愿服務活動4476場，參與志愿者達26379人次；累計捐款總人數(shù)達到3677人，累計捐款總金額445578元。（2）以組建黨員先鋒隊和臨時黨支部為支柱發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。發(fā)布《關于組建福保街道疫情防控黨員先鋒隊的號召令》，組成一支57人的疫情防控黨員先鋒隊，分配到各社區(qū)（園區(qū)）、高速出口支持一線疫情防控工作。成立了9個臨時黨支部，共出動檢疫查控力量7672人次，查入?yún)^(qū)車輛約33萬輛次，其中貨柜車約14萬輛次，共檢測體溫司乘人員約57萬人次，發(fā)現(xiàn)10人次疑似病癥發(fā)熱人員，無確診新型冠狀病毒肺炎人員；（3）以傳播紅色力量為導向堅定廣大黨員群眾疫情防控信心。線下成立全區(qū)首支社區(qū)宣傳騎行隊，使用“大聲公”穿梭在城中村中播放防疫宣傳順口溜，對出租屋密集的城中村無死角巡回宣傳。線上通過“福寶寶”積極推送官方信息；刊發(fā)《福保街道新冠肺炎戰(zhàn)“疫”者》11期，累計報道先鋒人物20名，先鋒團體9個，報道先鋒快訊36條，捐贈事例（愛心接力）88條。晶報、深圳晚報、南方日報、新浪深圳、羊城晚報、幸福福田等8家新聞媒體累計報道40余篇次。（4）創(chuàng)建五星黨建品牌。明月、新港社區(qū)的五星黨建品牌已形成初步經(jīng)驗材料，明月社區(qū)的黨建品牌探索黨心聚力、多元善治，打造“三位一體”家園社區(qū)新模式，新港社區(qū)的黨建品牌探索黨支部活動項目化，以黨建引領社區(qū)治理。

　　二是確保戰(zhàn)疫有法，各司其職落實責任。由社區(qū)工作站人員、社康醫(yī)務人員、派出所民警聯(lián)動組成“三人工作組”24小時隨時待命，在返深來深人員進入小區(qū)、城中村前就依法依規(guī)進行必要的詢問和甄別，將重點地區(qū)和境外返深來深人員立即轉(zhuǎn)移到健康驛站進行核酸檢測，切斷疫情隱患進小區(qū)、城中村的鏈條，從源頭上維護社區(qū)健康安全秩序。健康驛站管理有法，實現(xiàn)“三全”機制:（1）全覆蓋機制，強化集中隔離場所人員轉(zhuǎn)運對接閉環(huán)。組成了一支政治過硬、業(yè)務精通的170人隊伍，制定了《福保街道健康驛站各小組職責》制度和三大應急預案，各司其職落實責任，妥善處理突發(fā)事件。（2）全流程管控，確保集中隔離場所醫(yī)療保障管理有序。將驛站劃分為工作人員清潔區(qū)、隔離人員污染區(qū)、清潔區(qū)到污染區(qū)的緩沖區(qū)三大區(qū)域，開創(chuàng)性地將核酸檢測點設置從室外移至室外區(qū)域。根據(jù)隔離人員風險程度實施紅黃綠燈分級管理，并制定相應的醫(yī)療處置方法。搭建微信溝通群，每天對隔離人員進行至少2次關心問候，為隔離人員營造溫馨貼心的環(huán)境。（3）全方位保障，隔離場所人員身心健康管理措施得力。組建臨時黨支部，組織全體工作人員開展消防安全、醫(yī)護安全等各類培訓和實操演練，工作專班24小時守候驛站，無論白天黑夜，均在隔離人員入住驛站30分鐘內(nèi)送上“愛心餐”，暖胃更暖心。自6月17日正式啟用新大洲酒店作為街道健康驛站、8月18日啟用秋果健康驛站作為福田區(qū)高端驛站，截至10月24日，共計接待國際班機人士506人，完成核酸檢測1980人次。

　　三是深化“智慧+”手段，協(xié)助就業(yè)支持企業(yè)。就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持力度持續(xù)加強，建立“福保街道招聘求職群”，動態(tài)發(fā)布法律法規(guī)政策和工企業(yè)用工崗位需求信息。目前該群已有300多家企業(yè)人事加入，累計開發(fā)有效崗位1564個，促進1800多人實現(xiàn)就業(yè)。成功認定5家區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地。同時，企業(yè)服務不斷優(yōu)化。今年街道共走訪企業(yè)770家（含三小門店384家），“一對一”上門為企業(yè)宣講區(qū)“1+9+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策，累計發(fā)放2000余份宣傳資料，收集企業(yè)訴求166條，協(xié)助辦理問題52個，為112家企業(yè)推送并指導申報了防護用品支持項目，為符合條件的17家企業(yè)推送了生產(chǎn)經(jīng)營支持項目。舉辦“銀企對接會”4期，合作區(qū)95家企業(yè)與銀行達成意向，預計達成融資意向總金額4.28億元；啟動“戰(zhàn)疫有法‘1+10’行動”，為企業(yè)提供免費點對點的法律咨詢服務。

　　四是借力政策助推，實現(xiàn)精準主動服務。今年是脫貧攻堅的收官之年、決勝之年。按照上級統(tǒng)一部署，我街道對口河源馬塘村和聯(lián)系廣西新安村的扶貧工作。一方面，馬塘村扶貧工作堅持精確幫扶、精確管理。駐河源市馬塘村工作隊整體工作部署周密、推進有序、成效明顯。另一方面，在新安村強力推進社會力量幫扶國家掛牌督戰(zhàn)村工作。新安村是廣西柳州羅城縣唯一的國家級掛牌督戰(zhàn)村。駐縣干部積極聯(lián)系推動中國平安保險集團對口幫扶新安村，在克服疫情和水災等因素的影響下，中國平安保險集團投入近174.73萬元，開展了危房改造、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)幫扶等20個項目，受到廣西壯族自治區(qū)表彰，成為此專項幫扶工作的典范；2020年9月，推動萬科集團幫扶羅城新安村300萬元資金安排用于新安村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)提升、公益性崗位、勞動技能培訓等19個項目，培訓村民種植養(yǎng)殖技術80人，提供10個貧困戶就業(yè)崗位。

　　五是創(chuàng)新管理機制，促進主體責任履行。我們通過創(chuàng)新扁平化管理機制，促進物業(yè)管理處主體責任充分履行，治理能力不斷提升。街道是任務發(fā)起者、指導員，社區(qū)是任務督導員，物業(yè)是任務完成者。通過扁平化減少任務下達、反饋層級，改變政府大包大攬的被動局面。街道以業(yè)委會選舉、換屆為契機，積極引導居民將服務意識強、群眾基礎好、能力素質(zhì)高、公正廉潔的代表選舉作為業(yè)委會成員，積極參與到社區(qū)治理和居民服務中，促進政府、物業(yè)、業(yè)委會三者的良性互動循環(huán)，促進全民參與社區(qū)治理，保證小區(qū)業(yè)主享受到了實際利益。今年共審核業(yè)主大會會議議題等物業(yè)管理相關工作27次，組織協(xié)調(diào)業(yè)主大會成立及業(yè)主委員會選舉工作58次；指導監(jiān)督業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展物業(yè)管理日常工作95次，指導社區(qū)工作站處理物業(yè)管理糾紛62次；接待因物業(yè)糾紛來訪及電話咨詢的業(yè)主165批286余人次；調(diào)處物業(yè)糾紛166余次；處理物業(yè)相關信訪及網(wǎng)絡輿情12件；辦理上級住建部門下發(fā)的相關數(shù)據(jù)收集及其他事務115件，更新轄區(qū)70個住宅小區(qū)物業(yè)管理相關信息。

　　（三）探索法治創(chuàng)新，構建社會治理新格局

　　一是強力推進“雙法”工作，多元調(diào)處實現(xiàn)新突破。街道堅持多元參與的人民調(diào)解模式，組建以工作人員、心理咨詢師、律師為主的“心法”工作室，與區(qū)信訪局開展的“心訪”工作室分工合作，以心理疏導、危機干預等專業(yè)技術手段全程介入調(diào)解過程，配合律師或調(diào)解員促成當事各方達成協(xié)議；對重點信訪維穩(wěn)對象主動下訪、研判狀態(tài)，疏導消極情緒，進行心理干預，同時做好法律、政策方面的宣傳解釋工作，矯正重點對象的錯誤認知，力爭將矛盾化解于源頭。5月初成立“心法”工作室，共接訪63宗，75人次，其中重點信訪人10人，理群體性案件35件，其中涉眾金融案件26件，重大案件成功3件。

　　二是盯緊盯牢法治建設，公共法律服務實現(xiàn)新進步。創(chuàng)新打造“法治福寶寶”法治大ip，以街道網(wǎng)紅“福寶寶”微信平臺為基礎建立轄區(qū)法律咨詢?nèi)海_創(chuàng)線上“講座+咨詢”+線下“調(diào)解”并行的法律服務新方式。疫情期間，開展法律服務“一對一”戰(zhàn)“疫”有法行動，推出《福保“戰(zhàn)役有法”疫情相關的法律問題手冊》，開啟“云端”普法和法律咨詢。

　　三是持續(xù)改善物業(yè)管理，“物業(yè)云管家”實現(xiàn)新成效。開展“福保云管家”APP試點工作，解決業(yè)主身份信息核實難，召集業(yè)主大會會議或征集業(yè)主意見無法達到法定比例，小區(qū)物管檔案和業(yè)委會各種記錄保存，籌備組工作會議召開，業(yè)主代表和候選人確定，文件下發(fā)和數(shù)據(jù)上報等難題。搭乘與業(yè)主息息相關的門禁系統(tǒng)、物業(yè)繳費、車輛停放等管理平臺，打通街道與業(yè)主溝通、辦理物管事務、解決矛盾糾紛的管理關節(jié)和聯(lián)系紐帶，更高效便民服務于業(yè)主。

　　二、2021年工作計劃

　　（一）在黨委對法治建設領導方面。黨在政府治理中處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位。加快建設法治政府，必須充分發(fā)揮街道黨委的領導核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把法治政府建設真正擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，把黨的領導切實貫徹到法治政府建設的全過程和各方面。在黨委統(tǒng)一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題，一步一個腳印地把法治政府建設向前推進。

　　（二）在后疫情時代經(jīng)濟發(fā)展方面。啟動金融社會民生工程試點，打造“財富福保”品牌活動。為落實《關于推進福田區(qū)金融社會民生工程相關工作的函》試點工作要求，將試點開展“財富福保”民生金融服務，建設金融素養(yǎng)教育和金融民生服務的工作體系，培養(yǎng)金融社會工作專業(yè)人才隊伍。計劃開展各類金融民生創(chuàng)新項目，如“我是福保金融安全官”短視頻欄目、“金融安全工具箱”指引手冊，讓金融民生服務常規(guī)化、項目化和定制化，為社區(qū)居民的金融發(fā)展保駕護航。搭建“福保云金融”直播平臺，利用新媒體的手段工具開展金融知識普及。定期開展轄區(qū)金融素養(yǎng)、法規(guī)政策咨詢和服務，依托“福寶寶”微信平臺解答社區(qū)居民的各種社區(qū)金融民生問題。

　　（三）在法治宣傳導向和內(nèi)容方面。與福田區(qū)法院合作設立訴訟服務站，建設“移動法庭”。為向基層群眾提供"優(yōu)質(zhì)、便捷"的訴訟及公共法律服務,優(yōu)化群眾訴訟體驗,強化基層矛盾糾紛化解、提升基層公共法律供給,保障人民群眾合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定,計劃與福田區(qū)法院在街道綜治中心設立街道訴訟服務站及移動法庭,借助區(qū)法院網(wǎng)上立案平臺、網(wǎng)上庭審系統(tǒng)和街道辦公共法律服務中心為基層群眾提供家門口的一站式訴訟服務、一站式多元解紛及綜合性公共法律服務。

　　福保街道辦事處

　　2020年11月15日